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計劃投資35.5億元，占(zhan)地(di)1800畝的江蘇省重點項(xiang)(xiang)目(mu)天目(mu)湖動物(wu)王國(guo)文(wen)旅綜合體（以下簡稱“動物(wu)王國(guo)項(xiang)(xiang)目(mu)”）開工(gong)一年(nian)后卻(que)突然終止，官方宣布(bu)對項(xiang)(xiang)目(mu)涉及的相關事項(xiang)(xiang)進行全面調查。

項目示(shi)意圖（來源：溧陽(yang)文旅公眾(zhong)號）

值得注意的是，參與其(qi)中的A股上市(shi)公(gong)司天(tian)目湖（603136.SH）早(zao)在2024年8月(yue)(yue)就(jiu)發(fa)公(gong)告要為該(gai)項目增資近1.8億元，但(dan)至(zhi)今仍未履行。而(er)項目中的國資大股東早(zao)在10個月(yue)(yue)前就(jiu)已大幅撤出，持股從超80%將(jiang)至(zhi)約18%。

如此(ci)大投資的(de)省(sheng)級(ji)重點文旅項目究竟為何會“夭(yao)折”？

投資(zi)35億元的省重(zhong)點項目(mu)被終止

官方：進行全面調(diao)查

據中國溧(li)陽微信公眾(zhong)號(hao)，近日，市委常委會(hui)召(zhao)開會(hui)議。常州市人大(da)常委會(hui)副主任、溧(li)陽市委書(shu)記葉明華主持會(hui)議。

會(hui)議聽取了《關于溧陽市(shi)天目湖動(dong)物王國文(wen)旅綜合體(ti)項目情(qing)況》的(de)匯報。經研究決定：一(yi)是同意溧陽市(shi)國(guo)有(you)資產投資控股集團有(you)限公司關于(yu)終止(zhi)項目實施的意見。二是對項目(mu)涉(she)及的相關事(shi)項進行(xing)全面調查(cha)，并(bing)依法(fa)依規對調查(cha)結果進行(xing)處(chu)理。三是要求妥善處理好(hao)后續工(gong)作，確保(bao)國有資產安(an)全和社會穩定。

天目(mu)湖動物王國(guo)文(wen)旅綜合體項(xiang)(xiang)目(mu)曾是備受(shou)矚目(mu)的(de)省(sheng)級(ji)重點項(xiang)(xiang)目(mu)。公開(kai)報道顯示，2024年8月15日，該項(xiang)(xiang)目(mu)正式(shi)開(kai)工，計劃(hua)投資35.5億元(yuan)，占地面積約1800畝，位于風景秀麗的(de)天目湖旅游度假區內。項目以(yi) “動物 + 游(you)樂” 為特色(se)，旨在打造一(yi)個集觀賞、娛(yu)樂、互動、休閑于一(yi)體的(de)綜合性旅游(you)目的(de)地。

開工儀式(shi)（來源：溧(li)陽文(wen)旅公眾號）

值得一(yi)提的(de)是，該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)還被(bei)列入江蘇(su)省(sheng)重(zhong)點文化和旅游(you)產業項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、江蘇(su)省(sheng)服務業重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單、常(chang)州市(shi)重(zhong)大產業建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫等。

背后上市公司既是(shi)股東又是(shi)運(yun)營(ying)方

國(guo)資股東已大幅撤出

9月(yue)17日晚，A股(gu)上市公(gong)(gong)司天(tian)(tian)目(mu)湖發布公(gong)(gong)告稱，鑒于參股(gu)公(gong)(gong)司江蘇天(tian)(tian)目(mu)湖動(dong)物王國(guo)(guo)旅(lv)游有(you)(you)限公(gong)(gong)司（以下(xia)簡稱“動(dong)物王國(guo)(guo)公(gong)(gong)司”）已(yi)決定(ding)終止天(tian)(tian)目(mu)湖動(dong)物王國(guo)(guo)文旅(lv)綜合體項(xiang)目(mu)（以下(xia)簡稱“動(dong)物王國(guo)(guo)項(xiang)目(mu)”）的(de)實施，動(dong)物王國(guo)(guo)公(gong)(gong)司于2024年(nian)8月(yue)8日審議(yi)通過的(de)增資擴股(gu)方案亦決定(ding)同步終止實施，據此，江蘇天(tian)(tian)目(mu)湖旅(lv)游股(gu)份(fen)有(you)(you)限公(gong)(gong)司（以下(xia)簡稱“公(gong)(gong)司”）根據動(dong)物王國(guo)(guo)公(gong)(gong)司的(de)決定(ding)，擬終止向參(can)股公司增資，并(bing)授權管(guan)理層與動(dong)物(wu)王國公司(si)協商妥善(shan)解決后續相(xiang)關事宜。

天目湖(hu)(hu)表示，公(gong)司(si)(si)于(yu)(yu)2022年(nian)3月30日召開第五屆董事會(hui)第九次會(hui)議，審議通過(guo)了《關于(yu)(yu)對外投資(zi)(zi)設(she)立合資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)暨(ji)關聯交易的(de)議案》，同意公(gong)司(si)(si)與(yu)關聯方江蘇天目湖(hu)(hu)控(kong)股(gu)集團有限公(gong)司(si)(si)共同投資(zi)(zi)設(she)立動物王國公(gong)司(si)(si)，注(zhu)冊資(zi)(zi)本1億元(yuan)人民幣。公(gong)司(si)(si)以貨幣出資(zi)(zi)1998萬(wan)元(yuan)，持(chi)股(gu)19.98%。

截至(zhi)公告日(ri)，公司(si)已實(shi)繳注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)1998萬元。為保障(zhang)項目(mu)建設資(zi)(zi)(zi)金需求，公司(si)于(yu)(yu)2024年8月12日(ri)召開第六屆董事會(hui)第七次會(hui)議(yi)(yi)，審議(yi)(yi)通過了《關于(yu)(yu)向參股公司(si)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)暨關聯交易的議(yi)(yi)案》，同意動物王國公司(si)擬將注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)由1億元增(zeng)至(zhi)10億元，增(zeng)資(zi)(zi)(zi)根據資(zi)(zi)(zi)金需求等實(shi)際情況分(fen)步實(shi)施(shi)并引(yin)進其他投資(zi)(zi)(zi)者，其中(zhong)天目湖擬增資17982萬(wan)元。本次增資完成后，天目湖對動物王(wang)國公(gong)司持股比(bi)例不變，仍(reng)為(wei)19.98%。

然而一年過后，參股(gu)公(gong)司增資擴股(gu)方案(an)尚(shang)未實施完畢，本公司(si)尚未出資。

公開資料顯示，天目湖賬面有(you)閑(xian)置資金(jin)。就在9月1日，天目湖公告(gao)，公司決定在確(que)保不影響募(mu)集資金(jin)投資計劃的前提下，使用不超(chao)過3億元的暫時(shi)閑置募集(ji)資(zi)金(jin)進行現金(jin)管(guan)理，投(tou)資于安全性高、流動性好、有(you)保本承諾的投(tou)資產品，使用期(qi)限不(bu)超(chao)過(guo)12個月，且在上述(shu)額(e)度內可滾動使用。

據媒體(ti)報道(dao)，對于增資遲遲沒(mei)有進行，天目湖工(gong)作(zuo)人(ren)員給出(chu)的(de)解(jie)釋是(shi)，要(yao)聽(ting)從大股東國資的(de)安排(pai)。“我(wo)(wo)們是參股公司，增資的事情我(wo)(wo)們主要是聽大股東國資的安排，不是說有(you)沒(mei)有(you)錢的問題(ti)。”一位工作人(ren)員(yuan)表(biao)示。

但上述工作人員的說法與動(dong)物王國(guo)(guo)公司的工商登記并(bing)不(bu)一致，動(dong)物王國(guo)(guo)的大股東早已不(bu)是國(guo)(guo)資。2024年12月4日，新(xin)的股東溧陽市天目湖鎮楊(yang)村村股份經(jing)濟(ji)合作社通過增資成為(wei)第一大股東，持(chi)有(you)動(dong)物王國(guo)(guo)項目77.0052%的股份，而楊(yang)村村股份經(jing)濟(ji)合作社屬于集(ji)體所有(you)制經(jing)濟(ji)組織。而在這次增資中，原來的國資大股東江蘇溧陽投資控股集團的持(chi)股從80.2%下降到約18.4%。

值得注意(yi)的是，天目湖作(zuo)為動物(wu)(wu)王(wang)國(guo)(guo)公司(si)股(gu)東的(de)同時，還是動物(wu)(wu)王(wang)國(guo)(guo)項(xiang)目的(de)運(yun)營方。天目湖公告顯示(shi)，2024年12月6日，公司通過公開招標方式中標溧陽天目(mu)湖(hu)動物王(wang)國文旅綜合(he)體一期（含酒店）運營項目(mu)，并簽訂(ding)《籌開咨詢及運營管理(li)合同》，合同主要內容包括對溧陽(yang)天目湖動(dong)物(wu)王國文旅綜合體一期(qi)及酒店進行(xing)前(qian)期(qi)工程(cheng)咨詢服(fu)務(wu)、開業籌備服(fu)務(wu)及運營服(fu)務(wu)。截至(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)告日，該合同(tong)正常履(lv)約。公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)前期與動物王國(guo)項目公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)簽署的《籌開咨詢及運營管(guan)理(li)合同(tong)》已正常履(lv)約至(zhi)今，公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)專業人員(yuan)提供咨詢服務(wu)并(bing)收取上(shang)半年度服務(wu)費(fei)用。如(ru)因(yin)項目終(zhong)止導致動物王國(guo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)無(wu)法繼續(xu)履(lv)約，公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)授(shou)權(quan)管(guan)理(li)層與動物王國(guo)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)協商(shang)妥善(shan)解(jie)決(jue)合同(tong)等后續(xu)相關事宜，并(bing)按規(gui)定履(lv)行(xing)信(xin)息披露義(yi)務(wu)。

9月19日，天目湖(hu)股價先跌后漲，截至收盤(pan)漲近3%。

開工(gong)(gong)一年后突(tu)然停工(gong)(gong)

知(zhi)情人士：資金和環保雙重壓力

就在今年7月，網(wang)上(shang)已(yi)傳出動物王(wang)國(guo)項目停工的消息。

據澎湃新聞9月11日報(bao)道，開工僅一(yi)年、計劃(hua)投資(zi)35.5億元的江蘇省重點(dian)文旅產業項(xiang)目——動(dong)物王國項(xiang)目傳(chuan)出停工的消息。當地知情(qing)人(ren)士稱，該項目或遭遇資金和環保的雙重壓力而被迫停工，其中(zhong)該(gai)項目環評手續缺失。

據《華夏時報》9月(yue)10日報道，記者(zhe)在現(xian)場(chang)(chang)調查時發現(xian)，該(gai)項目現(xian)場(chang)(chang)的(de)工程機械(xie)處(chu)于關機狀態，動(dong)物王國公司(si)董事長(chang)楊彬則對記者(zhe)表示：“目(mu)前該項目(mu)正在引(yin)進(jin)社會資(zi)本，對建(jian)設(she)方案(an)要(yao)進(jin)一步優化(hua)調(diao)整，在調(diao)整方案(an)確定前，暫緩有關區(qu)域的施工。”

此前(qian)，有投資者(zhe)在投資者(zhe)互動(dong)平臺提問：天目(mu)(mu)(mu)湖動(dong)物(wu)王國目(mu)(mu)(mu)前(qian)進展(zhan)如何(he)？網上(shang)有關于項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)停工的消息(xi)，是否部分項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)存在未拿到行政審批(pi)而暫停建(jian)設？天目(mu)(mu)(mu)湖8月5日在投資者(zhe)互動(dong)平臺表(biao)示，天目(mu)(mu)(mu)湖動(dong)物(wu)王國項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)由江蘇天目(mu)(mu)(mu)湖動(dong)物(wu)王國旅游(you)有限公司具(ju)體負責(ze)，項(xiang)目(mu)審批(pi)手續合(he)法合(he)規，現(xian)場施工進度(du)按項(xiang)目(mu)優化方案(an)計劃推(tui)進。

公開資料(liao)顯示，2024年(nian)(nian)10月25日(ri)(ri)、2024年(nian)(nian)12月1日(ri)(ri)、2025年(nian)(nian)5月8日(ri)(ri)，當地曾三次督查項(xiang)目(mu)建(jian)設情況或召開項(xiang)目(mu)建(jian)設現場推進會，要求(qiu)項(xiang)目(mu)方和屬(shu)地部(bu)門“全力破解(jie)項(xiang)目(mu)建(jian)設中(zhong)遇到的(de)各種問題(ti)”，“加(jia)力攻堅問題(ti)矛盾(dun)”“確保項(xiang)目(mu)始終在正確的(de)軌道上推進”。

9月11日，溧(li)陽市委宣傳部相關負(fu)責人確認，該項目確已停工，正(zheng)在開(kai)展社(she)會(hui)資本(ben)引進工作(zuo)，但未透(tou)露項目停工是否與環評有關。然而，9月17日晚的(de)溧陽市委(wei)常委(wei)會議最(zui)終(zhong)決(jue)定同意(yi)該(gai)項目終(zhong)止(zhi)，并(bing)進行全面(mian)調(diao)查。

開(kai)工不到(dao)一年的(de)天目湖(hu)動物王國(guo)文旅綜(zong)合體項目停工。 圖片來源：澎湃新(xin)聞

據悉，動物王國項目位于天目湖(hu)重要(yao)保護區范圍(wei)內(nei)，根據《天目湖(hu)保護規劃（2024-2035年）》（草案），重要保(bao)護(hu)區以水源涵養保(bao)護(hu)、森(sen)林保(bao)護(hu)、濕地(di)保(bao)護(hu)為(wei)核心，禁止(zhi)新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)排放污(wu)染物的項目。

天目湖保護區(qu)劃定圖

記者在溧陽(yang)市政府官(guan)網的信息公開欄目檢(jian)索發現，并無生態環境部門作(zuo)出(chu)的有關動物王(wang)國項目(mu)的環境影響評價文件審批決定(ding)公告或受理情況(kuang)公示。

（聲明：文章內容(rong)和數據僅(jin)供參考，不構(gou)成投(tou)資建議。投(tou)資者據此操作，風險(xian)自擔。）

編輯|||段煉(lian) 杜波 易啟江

校(xiao)對|何小桃

每日經濟新聞(wen)綜(zong)合自中國(guo)溧陽、上市公司(si)公告(gao)、半島都市報(bao)、澎湃新聞(wen)、華(hua)夏時報、公開資(zi)料等