每經記者｜黃宗(zong)彥(yan) 孔澤思    每經編輯｜張益銘(ming)    

中國有色礦業（HK01258，股(gu)價(jia)12.85港(gang)元，市值501.41億港(gang)元）旗下公(gong)司今(jin)年2月發(fa)生的一起事(shi)故，在(zai)9月中旬再(zai)次成為熱點。

9月18日晚間，中國(guo)有(you)色(se)礦(kuang)業發布公告稱(cheng)，近期有(you)媒體(ti)刊發文章就公司旗下贊比亞(ya)謙比希濕法冶煉有(you)限公司（以下簡稱(cheng)謙比希濕法公司）尾礦(kuang)壩潰壩事故作(zuo)(zuo)出指控，公司現作(zuo)(zuo)進一步(bu)澄清。

每經記(ji)者張梓桐攝 

9月19日(ri)，有接近上市公司(si)的人士向(xiang)《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者表示，發(fa)生事故的公司(si)目前(qian)仍停產(chan)(chan)，由于項目產(chan)(chan)量不大(da)，事件(jian)對中國有色(se)礦業年(nian)產(chan)(chan)量影響有限(xian)；目前(qian)，復產(chan)(chan)需等待當地(di)政府(fu)聘(pin)請環評(ping)(ping)機(ji)構出具環評(ping)(ping)報告(gao)，但各方對選(xuan)聘(pin)環評(ping)(ping)機(ji)構存在一定爭(zheng)議。

《每日(ri)經濟新聞》記者注意(yi)到，今年以來，截至9月(yue)19日(ri)，中國有色礦業股價漲幅超150%。

中國有色礦業：800億美元索賠缺乏依據

中(zhong)國有(you)色礦業(ye)表示，2025年2月18日(ri)，謙比(bi)希濕法公司(si)一(yi)座尾礦壩因防滲膜被盜(dao)割以及(ji)持續強降雨（2025年1月至2月贊比(bi)亞當地(di)降雨量接近(jin)20年來同期降雨量最大值）等原因潰(kui)壩，導致部分尾礦泄漏。潰(kui)口(kou)于2月19日(ri)凌(ling)晨3點半(ban)完成封堵，事故源頭(tou)得到(dao)有(you)效控制。

對于尾礦潰(kui)壩(ba)事故(gu)后續處理(li)等問(wen)題，中國(guo)有色礦業還(huan)表示，謙比(bi)希(xi)(xi)濕法(fa)公(gong)司已依(yi)據(ju)當地政(zheng)府(fu)指令全面(mian)履行修復(fu)和治(zhi)理(li)義務，并按照贊比(bi)亞政(zheng)府(fu)出具的損害賠償報告完成了對個體(ti)農(nong)戶的賠償工作(zuo)(zuo)。未來，謙比(bi)希(xi)(xi)濕法(fa)公(gong)司將繼續與贊比(bi)亞政(zheng)府(fu)緊密協作(zuo)(zuo)，全力推進(jin)環境影響評估和修復(fu)治(zhi)理(li)工作(zuo)(zuo)。

近日(ri)，據(ju)媒體報(bao)道，當地100余名民(min)眾（據(ju)了解實際(ji)授權僅(jin)有11人）向法院(yuan)提起請(qing)愿，在當地法院(yuan)登記（但(dan)未受理(li)(li)）的請(qing)愿書(shu)中要求涉事(shi)企業(ye)設立環(huan)境(jing)修復托管(guan)賬(zhang)戶并(bing)(bing)存入800億美元（約合6240億港元），由贊比亞政府管(guan)理(li)(li)，用(yong)于環(huan)境(jing)修復及全額賠償，并(bing)(bing)要求額外提供2億美元作為緊急救助及健康(kang)/環(huan)境(jing)評估(gu)基金。

中國有色(se)礦業認(ren)為，上(shang)(shang)述申(shen)索明顯缺乏依據(ju)。針對該索賠事件，公(gong)司(si)已聘請當(dang)地專(zhuan)業律師團隊積極(ji)應對，依法(fa)維護自身合法(fa)權益。同(tong)時，公(gong)司(si)認(ren)為該事件未對上(shang)(shang)市公(gong)司(si)的經營或(huo)財務(wu)狀(zhuang)況造(zao)成重大影響，故不構成內幕消息(xi)。

涉事礦產停產，復工需等當地政府完成環評

中國有色礦業公告顯示，當地政府已多次對上述事故(gu)進(jin)行積極回(hui)應，證(zheng)明上述事故(gu)未對相關(guan)周邊環境(jing)及社區(qu)造成任何重大(da)影響。

8月7日(ri)，贊(zan)比(bi)亞(ya)政府首席(xi)發(fa)言人在相關新聞發(fa)布會上作出聲明，稱局(ju)勢已基本恢復正常(chang)，贊(zan)比(bi)亞(ya)政府有信心對受影響(xiang)區域的(de)群眾提供(gong)(gong)生(sheng)命(ming)安全保證；實(shi)驗室檢測結果(guo)顯示(shi)，水(shui)體(ti)的(de)pH值(zhi)（酸堿度）已恢復正常(chang)，重金屬(shu)濃度也(ye)在持續下(xia)降，當(dang)地供(gong)(gong)水(shui)公(gong)司2月24日(ri)已全面(mian)恢復正常(chang)運行。

贊比(bi)亞政府還稱，至(zhi)今尚未(wei)發(fa)現與此次污(wu)染事件(jian)直接相關(guan)的重大健康問題或疫情，自2月污(wu)染事件(jian)發(fa)生以來，沒有出現任何因(yin)污(wu)染導致的死亡病例。

9月(yue)10日，贊比亞副總統等政府官員(yuan)赴(fu)謙比希濕法公司現場(chang)調研(yan)，贊比亞副總統發表講話，對(dui)謙比希濕法公司事件(jian)處置(zhi)方(fang)式及環境(jing)治理(li)成(cheng)果(guo)表示肯定(ding)。

中(zhong)國有色礦(kuang)業(ye)2025年中(zhong)期業(ye)績(ji)公告(gao)顯示，公司(si)(si)在贊比(bi)(bi)(bi)(bi)亞和(he)剛果(guo)（金）專注(zhu)經營(ying)銅(tong)、鈷開采、選礦(kuang)、濕(shi)法(fa)(fa)冶(ye)煉(lian)、火(huo)法(fa)(fa)冶(ye)煉(lian)及銷售業(ye)務。2025年1月(yue)至6月(yue)，公司(si)(si)累計(ji)生(sheng)產(chan)粗銅(tong)和(he)陽(yang)極銅(tong)11.13萬(wan)噸，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降(jiang)30.4%；累計(ji)生(sheng)產(chan)陰(yin)極銅(tong)7.22萬(wan)噸，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)增長15.6%。其中(zhong)，謙(qian)比(bi)(bi)(bi)(bi)希濕(shi)法(fa)(fa)公司(si)(si)主(zhu)要運營(ying)穆旺巴希礦(kuang)山(shan)和(he)謙(qian)比(bi)(bi)(bi)(bi)希濕(shi)法(fa)(fa)廠，公司(si)(si)在2月(yue)發生(sheng)事故(gu)后(hou)暫停運營(ying)。2025年上半年，謙(qian)比(bi)(bi)(bi)(bi)希濕(shi)法(fa)(fa)公司(si)(si)生(sheng)產(chan)陰(yin)極銅(tong)755噸，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降(jiang)73.3%，生(sheng)產(chan)粗銅(tong)和(he)陽(yang)極銅(tong)1540噸，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降(jiang)42.4%。

9月(yue)19日，有接近上市公司的人士(shi)向《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者表(biao)示，發(fa)生事故的公司目(mu)前仍停產(chan)，由于(yu)項(xiang)目(mu)產(chan)量(liang)不大，事件對中國有色礦業年產(chan)量(liang)影響有限。目(mu)前，復產(chan)需等待當地政府聘請環評機構(gou)出具環評報告(gao)，但各(ge)方對選聘環評機構(gou)存在一定(ding)爭議。

中國有色礦業去年已對事故發生地做風險預案

《每(mei)日經濟新聞》記者了解到，針對(dui)此次(ci)事故(gu)的發(fa)生，中國(guo)有(you)色礦業早在去(qu)年就做了相(xiang)關的風險預(yu)案。

中(zhong)國有色礦(kuang)(kuang)業在此前披露的《2024年(nian)度(du)(du)環境、社會及(ji)管(guan)治（ESG）報告》中(zhong)提到，公(gong)司建立了系(xi)統(tong)的環境管(guan)理制度(du)(du)。比如，公(gong)司要求各附屬公(gong)司制定《尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)安全(quan)環保管(guan)理制度(du)(du)》等規范(fan)，并將尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)風險防控(kong)列為核心任務之一。具體(ti)措(cuo)施包括：剛波(bo)夫礦(kuang)(kuang)業采(cai)用防滲(shen)膜隔層技術(shu)，并定期進行修補維護，中(zhong)色華鑫濕法(fa)于(yu)2024年(nian)9月組織尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)安全(quan)評(ping)價并整改隱患。

同(tong)時，中國有色(se)礦業指(zhi)出，位于贊比亞的旗(qi)下企(qi)業面(mian)臨“極端洪澇”等(deng)氣(qi)候風險，企(qi)業通過(guo)挖(wa)掘截水(shui)溝(gou)、使用潛水(shui)泵(beng)排水(shui)等(deng)方式(shi)應對。

此外，中國有色礦業(ye)上述ESG報告還記(ji)載了旗下(xia)企業(ye)的應急(ji)管(guan)理措施，如盧阿(a)拉巴(ba)銅冶煉公司開展火災事故(gu)應急(ji)救援演練，剛波夫礦業(ye)制(zhi)定(ding)《生(sheng)產安全(quan)事故(gu)綜合應急(ji)預案》并組(zu)織定(ding)期演練。這些(xie)內(nei)容顯示上市公司建立了應急(ji)預案體系。

關(guan)于基礎(chu)設施(shi)安全管(guan)理(li)，中(zhong)國(guo)有色礦業上述ESG報(bao)告在“供應(ying)鏈(lian)管(guan)理(li)風險”部分主要關(guan)注物(wu)流中(zhong)斷和設備供應(ying)問(wen)題。報(bao)告顯示，公(gong)司對關(guan)鍵環保設施(shi)的日常物(wu)理(li)安全管(guan)理(li)未列(lie)入詳細的風險評估清單。

專家：ESG風險需要事前管理，而非僅是“善后”

中(zhong)央財(cai)經(jing)大學綠色金融國(guo)(guo)際研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長(chang)施懿宸向《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者分析表示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)有色礦業(ye)對此次事件的處理和(he)善(shan)后比較有誠意(yi)，但其中(zhong)還是反映出我國(guo)(guo)出海(hai)企業(ye)風險意(yi)識略顯不足。

在施懿宸(chen)看來，企業風險管(guan)理(li)本質上(shang)是一個“事前”概念(nian)，由(you)于出現事故和風險是一個概率事件(jian)，因此企業容(rong)易抱有僥幸(xing)心理(li)。一旦風險真的(de)發生，這時候的(de)處理(li)，其實已經是事后(hou)補救(jiu)，屬于“善(shan)后(hou)”而(er)非“管(guan)理(li)”。

“這就(jiu)跟人的健(jian)康一樣(yang)(yang)，應(ying)在生(sheng)病(bing)(bing)(bing)之前(qian)(qian)就(jiu)注重調養(yang)、預(yu)防(fang)疾病(bing)(bing)(bing)，而(er)不(bu)(bu)是等到生(sheng)病(bing)(bing)(bing)之后(hou)再依(yi)賴藥(yao)物治(zhi)療。同樣(yang)(yang)，企業在事前(qian)(qian)對于(yu)相關(guan)ESG風險的評(ping)估往往不(bu)(bu)夠嚴謹，導致對這類風險認識(shi)不(bu)(bu)足，進而(er)缺乏充分的管理和防(fang)控。由于(yu)許多細節(jie)未能(neng)落實，一旦問題發生(sheng)，企業就(jiu)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)承擔極(ji)高的善后(hou)成(cheng)本。”施懿(yi)宸進一步(bu)表示。

實(shi)際上，中資礦業公(gong)司(si)在海外遭遇盜采、搶劫(jie)或者其他類(lei)型事故，已經不算新鮮(xian)事。

比(bi)如，紫金礦業(ye)（SH601899，股價25.02元(yuan)(yuan)，市值6650.00億元(yuan)(yuan)）在去年(nian)曾(ceng)公告稱，公司位于哥倫比(bi)亞的(de)金礦就遭當地(di)黑幫挖洞(dong)盜采，數量難以統計；今年(nian)7月，另一家中資礦企在津巴布韋的(de)礦產，也遭當地(di)團伙搶劫。

針對中(zhong)企海外礦業(ye)的ESG治理(li)重(zhong)點和(he)風(feng)險，施(shi)懿宸認為，主要有兩個方(fang)(fang)面(mian)：一是(shi)環(huan)境(jing)污染(ran)風(feng)險，尤其是(shi)涉(she)及有毒物(wu)質導致的水體、土壤(rang)污染(ran)，以及固體廢棄物(wu)和(he)有毒氣體排放(fang)，相(xiang)關認知需要提升；二是(shi)社會責任風(feng)險，該行業(ye)高度依賴大量勞動力，在勞工(gong)權益保障和(he)工(gong)作環(huan)境(jing)安全(quan)方(fang)(fang)面(mian)，不能(neng)掉以輕心。

施懿宸還指出,此外(wai)，S（社(she)會）部分的(de)社(she)區友好、社(she)區之間(jian)的(de)互動以及(ji)回饋(kui)，也需要引起重視。

封面圖(tu)片(pian)來(lai)源：每經記(ji)者張梓桐攝