每經記者｜楊(yang)棄非    每經編(bian)輯(ji)｜楊(yang)歡

圖片來源：新華社

北極航道發展(zhan)，迎來(lai)重要(yao)節點。

幾天前，海杰(jie)航(hang)運“伊斯坦(tan)布(bu)爾橋”輪(lun)從寧波舟山(shan)港北侖(lun)港區出發，開啟跨越北極(ji)東北航(hang)道的(de)航(hang)程(cheng)，終(zhong)點(dian)為(wei)英國弗利克斯托港。這也是全球(qiu)首條中(zhong)歐(ou)北極(ji)集裝(zhuang)箱快航(hang)航(hang)線（簡稱“中(zhong)歐(ou)北極(ji)快航(hang)”，CAX）的(de)首航(hang)。

根據現有報(bao)道，這條(tiao)航線僅需18天就能(neng)從(cong)(cong)寧波港到達英國(guo)，遠低于此前經(jing)蘇(su)伊士(shi)運河的(de)海(hai)上運輸通道所需的(de)40余天，即(ji)便同樣從(cong)(cong)浙(zhe)江城市(shi)出發(fa)，經(jing)中歐(ou)班(ban)列中線抵達歐(ou)洲也(ye)需20余天。

中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)正是上一輪中(zhong)(zhong)歐(ou)運輸變革(ge)的“發起者(zhe)”。從2011年中(zhong)(zhong)歐(ou)鐵(tie)路國際貿(mao)易大通道首次(ci)全線(xian)貫通，到去年，中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)已形成(cheng)西、中(zhong)(zhong)、東三(san)條國內(nei)(nei)通道與北、中(zhong)(zhong)、南三(san)線(xian)并(bing)行(xing)境外通道網絡多向延伸、海陸互聯的格局。不僅有(you)128個城市開通中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)，成(cheng)都(dou)、重慶、西安等西部城市也(ye)由內(nei)(nei)陸腹地不斷走(zou)向開放前沿。

眼下，北極航道正成為全(quan)(quan)球發(fa)展(zhan)的(de)焦點(dian)，其意義遠不止于時空的(de)跨(kua)越，從(cong)更大的(de)視角來(lai)看，還將進一步完(wan)善我(wo)國對外(wai)開放格局，特(te)別是為中歐快捷高(gao)效、安全(quan)(quan)平穩(wen)運輸提供新的(de)支撐。

聚焦于(yu)此次(ci)(ci)先(xian)行一步的中歐北極快航，其將帶來何(he)種(zhong)影(ying)響？又能否再(zai)一次(ci)(ci)改寫全國城市開放格局？

向北

北極航(hang)道的一舉(ju)一動(dong)，均牽動(dong)全球(qiu)目光。

在中(zhong)歐北(bei)(bei)極快航(hang)通(tong)航(hang)的前(qian)幾天，外(wai)交(jiao)部(bu)舉行例行記者會上，外(wai)媒記者發問：如(ru)何評論北(bei)(bei)方海(hai)路對中(zhong)國(guo)的作用(yong)(yong)？外(wai)交(jiao)部(bu)新聞(wen)發言人林劍表示，近年來(lai)，國(guo)際社會更加關注北(bei)(bei)極航(hang)道(dao)的利(li)用(yong)(yong)前(qian)景，北(bei)(bei)極航(hang)道(dao)有(you)潛力成(cheng)為國(guo)際貿(mao)易的重要路線(xian)。

啟(qi)程的“伊斯坦布爾橋(qiao)”輪 圖(tu)片來源：央視新聞

一個(ge)原因是，北(bei)極航(hang)線正在(zai)經(jing)歷從不(bu)可(ke)(ke)能到可(ke)(ke)能的(de)“蛻變(bian)”。

直(zhi)到大(da)(da)約十年前(qian)(qian)，西方航(hang)(hang)運界仍普遍(bian)認為在2040年甚至2050年前(qian)(qian)不會出現北(bei)極集裝箱航(hang)(hang)運。大(da)(da)連海事大(da)(da)學(xue)國(guo)際海事公約研(yan)究中心的(de)(de)韓佳(jia)霖(lin)等人(ren)曾撰(zhuan)文(wen)指出，由于極地地區氣候惡劣，常年冰(bing)封(feng)，因此在全(quan)年中的(de)(de)大(da)(da)部分時間里，北(bei)極航(hang)(hang)道都(dou)不具備基(ji)本的(de)(de)通航(hang)(hang)條件，僅有7月到9月能(neng)夠(gou)在破冰(bing)船的(de)(de)協助下通航(hang)(hang)。

但近幾年(nian)來，形勢發(fa)生(sheng)明顯轉變(bian)：全球氣候不斷(duan)變(bian)暖(nuan)，北(bei)極更是(shi)經歷了(le)4倍(bei)于全球均速的(de)變(bian)暖(nuan)。去年(nian)，北(bei)極冰蓋面積(ji)萎縮至約270萬(wan)平方公(gong)里，2030年(nian)夏季或將(jiang)見證首個“無(wu)冰北(bei)極”。加上(shang)各(ge)國不斷(duan)更新(xin)升級(ji)其(qi)自(zi)身(shen)的(de)破冰技(ji)術和增強其(qi)北(bei)極航海(hai)保障服(fu)務能力，促(cu)使北(bei)極通航得(de)到了(le)極大的(de)改善，全年(nian)的(de)通航時間不斷(duan)延長。

特別是俄羅斯(si)北(bei)(bei)側的東北(bei)(bei)航(hang)線，與北(bei)(bei)美(mei)洲北(bei)(bei)側的西(xi)北(bei)(bei)航(hang)線和(he)高緯度中央航(hang)線相比，路(lu)線較直(zhi)，通航(hang)條件相對較好，更容易實現商(shang)業(ye)利用。韓佳霖等人引用的數據顯示，現階段，通航(hang)期能夠(gou)進一(yi)步延長至(zhi)12月(yue)，達(da)5個月(yue)之久。

北極航(hang)線(xian)示意(yi)圖(tu)，圖(tu)中(zhong)北方海航(hang)道(dao)即為東北航(hang)線(xian) 圖片來源：《世界海(hai)運》

而(er)此次(ci)通航(hang)(hang)的中歐北極快航(hang)(hang)，正(zheng)是取道東北航(hang)(hang)線(xian)。

為何這條航線(xian)如(ru)此重要？首航儀式上(shang)，承運方海(hai)杰航運相(xiang)關(guan)負(fu)責人提到(dao)，除了航程(cheng)短、時(shi)效快，降低(di)企業庫存量(liang)40%外，航程(cheng)縮短大(da)大(da)減少碳排放(fang)，航線(xian)地緣環境也相(xiang)對安(an)全，海(hai)盜(dao)、擁堵(du)和戰爭波及風險降低(di)。

此外，更(geng)重要的是，北(bei)極航(hang)線的海況溫度，非(fei)常適合(he)熱(re)敏(min)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)和(he)對時(shi)效性要求較高的商(shang)品運輸，有(you)效助力(li)“新三樣”出口。事實上(shang)，首航(hang)裝載的價值2億美元、4000多個(ge)集(ji)裝箱貨(huo)(huo)(huo)物(wu)中，就包括(kuo)光(guang)伏(fu)組件、儲能(neng)柜和(he)跨境電(dian)商(shang)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)。

大國紛紛加(jia)碼(ma)北極航道，看中的(de)還不只是貿易。

海(hai)南大學“一(yi)帶一(yi)路(lu)”研(yan)究院院長梁海(hai)明(ming)曾(ceng)在接受(shou)采(cai)訪時(shi)指出，更重(zhong)要的(de)是，北極航(hang)道(dao)將有助于(yu)新的(de)資源(yuan)開(kai)發。豐富(fu)的(de)油氣資源(yuan)使北極地(di)區(qu)得名“第二個(ge)中東(dong)”，未(wei)探(tan)明(ming)石(shi)油儲(chu)(chu)量達到900億桶(tong)，天然(ran)氣儲(chu)(chu)量47萬億立方米，分別占全球未(wei)探(tan)明(ming)儲(chu)(chu)量的(de)13%和30%。

此外，北極地區還有豐富(fu)的煤炭儲量，加上(shang)北冰洋作為世界平均水深(shen)最淺的大洋，其(qi)半數(shu)以(yi)上(shang)大陸架(jia)水域深(shen)度都不超過(guo)50米，亦(yi)便于能源開采。

牽頭

從城(cheng)市發(fa)展(zhan)歷史來看，每(mei)一(yi)次運輸業新物種的(de)(de)產生，都會(hui)帶動(dong)新一(yi)輪(lun)城(cheng)市的(de)(de)發(fa)展(zhan)。比照上一(yi)輪(lun)因中(zhong)歐班列實現位(wei)勢升級的(de)(de)西部城(cheng)市，伴隨北(bei)極(ji)航線從規(gui)劃走向商用，能否(fou)帶動(dong)新一(yi)輪(lun)城(cheng)市“晉位(wei)”？

事(shi)實上(shang)(shang)，已有城(cheng)市謀劃取得先機。此(ci)次航線(xian)掛靠的(de)大連、青島、上(shang)(shang)海、福(fu)州(zhou)、寧(ning)波等城(cheng)市，將(jiang)可能(neng)成為參與“向(xiang)北”突(tu)(tu)圍的(de)“先行者”。如《福(fu)州(zhou)日報(bao)》報(bao)道(dao)，此(ci)次航線(xian)開(kai)通(tong)(tong)后，將(jiang)是福(fu)州(zhou)港(gang)在(zai)國際(ji)航線(xian)布局(ju)上(shang)(shang)的(de)全新突(tu)(tu)破，也是福(fu)建省打通(tong)(tong)歐洲港(gang)口海上(shang)(shang)物流新通(tong)(tong)道(dao)的(de)關鍵一步(bu)。

圖片來源：寧波發布

而對(dui)于被選為最(zui)后一個裝(zhuang)貨港的寧(ning)波，更(geng)顯意(yi)義重(zhong)大。

浙(zhe)江海港(gang)物流集(ji)團有限公司(si)黨委書記、董事長孫雪(xue)君(jun)指(zhi)出，此次快航(hang)開通，標志著寧(ning)波舟山港(gang)在全球航(hang)線網(wang)絡上的“最后一塊拼圖”正式補(bu)齊。從(cong)太平洋、大西洋、印度洋到北冰洋，寧(ning)波舟山港(gang)全面貫通全球主要通航(hang)大洋，樞紐港(gang)地位(wei)進一步鞏固。

作為此次(ci)快(kuai)航進入北極的起點，寧(ning)波(bo)(bo)也是中歐(ou)貿易的重要口(kou)岸。事(shi)實上(shang)，早(zao)在今年5月，寧(ning)波(bo)(bo)舟山港(gang)(gang)在國(guo)內(nei)首發(fa)“海鐵聯運精品快(kuai)線+中歐(ou)快(kuai)航”中歐(ou)雙快(kuai)物(wu)流模式，貨物(wu)以“點對點”直達航線送(song)抵德國(guo)威廉港(gang)(gang)，在途時間僅需(xu)26天，較傳統方式減少(shao)約12天。

更值得關注的(de)是(shi)，大連、青島(dao)兩座北(bei)方城市被(bei)納入掛靠的(de)名單中(zhong)。

商務部國際(ji)貿(mao)易經濟(ji)(ji)合(he)作研(yan)(yan)究(jiu)院對外貿(mao)易研(yan)(yan)究(jiu)所助理研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)齊冠鈞等人(ren)曾(ceng)撰文指(zhi)出(chu)(chu)，隨著北極(ji)航線(xian)商業價(jia)值浮現，東(dong)亞地緣經濟(ji)(ji)面貌也將(jiang)逐(zhu)漸改變(bian)，一個突出(chu)(chu)的特點是，歐洲和亞洲都將(jiang)出(chu)(chu)現經濟(ji)(ji)重心北移的現象。

據其分(fen)析(xi)，由(you)于(yu)(yu)香港(gang)處于(yu)(yu)北(bei)極航(hang)(hang)線和(he)傳(chuan)統航(hang)(hang)線至歐洲(zhou)的等距中心(xin)點(dian)，以香港(gang)為坐標，北(bei)部(bu)城(cheng)市與歐洲(zhou)北(bei)方國(guo)家之間的貿易(yi)在(zai)北(bei)極航(hang)(hang)線帶動下(xia)更具成(cheng)本優勢，并將(jiang)促使該地區(qu)更加重視北(bei)極航(hang)(hang)線。相比之下(xia)，過去獲益(yi)的南(nan)歐國(guo)家和(he)新加坡、馬來西亞、印尼(ni)等東南(nan)亞國(guo)家，則(ze)將(jiang)遭遇(yu)巨大的經濟和(he)地緣政治挑(tiao)戰。

具體到中(zhong)國(guo)，相較于南方(fang)(fang)港口受距離等因素(su)影響，北(bei)方(fang)(fang)港口利用北(bei)方(fang)(fang)航線到北(bei)歐諸國(guo)更有利。

更具想象空間的(de)是全新的(de)跨國經濟區的(de)誕生(sheng)。

從全球產業空間來看，北緯30度以北地區生產了當今世界上80%的工業產品，占據70%以上的國際貿易。基于此，齊冠鈞(jun)等人進一步在文章中指出(chu)，北(bei)(bei)(bei)極航(hang)線有望(wang)使東(dong)北(bei)(bei)(bei)亞(ya)國(guo)家通(tong)過(guo)(guo)東(dong)北(bei)(bei)(bei)航(hang)線連接俄(e)羅斯和北(bei)(bei)(bei)歐；通(tong)過(guo)(guo)西(xi)北(bei)(bei)(bei)航(hang)線連接北(bei)(bei)(bei)美(mei)，而形成一個連結東(dong)亞(ya)、北(bei)(bei)(bei)歐和北(bei)(bei)(bei)美(mei)的新世界經(jing)濟圈，北(bei)(bei)(bei)極航(hang)線也將成為(wei)新的經(jing)濟走廊。

格局

放在(zai)當前全球(qiu)貿(mao)易(yi)不確定性增加的(de)背景下(xia)，中歐北(bei)極快航也是中國拓(tuo)展國際物(wu)(wu)流通道、增強物(wu)(wu)流自主(zhu)可控(kong)能(neng)力的(de)重要支撐。

一個背(bei)景是，近年來，俄(e)烏沖(chong)突、紅海(hai)危(wei)機(ji)等讓中(zhong)歐貿易的通(tong)道平穩(wen)運(yun)行受到不小影(ying)響。紅海(hai)危(wei)機(ji)影(ying)響蘇(su)伊士運(yun)河航運(yun)，俄(e)烏沖(chong)突則影(ying)響中(zhong)歐班(ban)列。

此前(qian)，波蘭一度關(guan)閉邊界，中(zhong)斷了中(zhong)歐班列(lie)目前(qian)主(zhu)通道(dao)(dao)的運行。據新(xin)華社報道(dao)(dao)，當地時間(jian)9月23日(ri)，波蘭總理圖斯克在政(zheng)府(fu)會議前(qian)宣布(bu)，波蘭將(jiang)重新(xin)開放與白俄羅斯之間(jian)的公路和鐵路口岸，該舉措(cuo)于今日(ri)（9月25日(ri)）0時起(qi)實(shi)施。

2024年底執行“中歐快航”航線首航的“嘉華寧波”輪(lun) 圖片來源(yuan)：新華社

多條通道并行(xing)，也將推動其有效(xiao)發揮各自長處(chu)，協(xie)同發力。

不久前，寧波舟山港開(kai)(kai)通(tong)中(zhong)歐(ou)雙快物流模式時，就有(you)長三(san)角外貿企業負責(ze)人向媒體表示，盡管(guan)中(zhong)歐(ou)班列已成為其(qi)太陽能(neng)光伏(fu)板運往歐(ou)洲的(de)主要途徑(jing)，但(dan)中(zhong)歐(ou)班列承載能(neng)力(li)有(you)限，有(you)貨物滯(zhi)留現(xian)象，因此，新通(tong)道的(de)開(kai)(kai)通(tong)將能(neng)發揮補充(chong)作用(yong)。

事實上，運力(li)瓶頸近年(nian)來(lai)(lai)一直困擾(rao)中(zhong)歐班(ban)列發(fa)展。2020年(nian)以來(lai)(lai)，中(zhong)歐班(ban)列實現(xian)高(gao)速發(fa)展的同時，口(kou)岸(an)也曾一度(du)出現(xian)嚴重積壓情況(kuang)。

復旦(dan)大(da)學一帶一路(lu)及全球(qiu)治理研究院去年11月發布的(de)《全球(qiu)價值鏈變遷(qian)與中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)發展前景》報(bao)告中提到，中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)沿線國家，特別(bie)是前獨(du)聯體(ti)和(he)中東歐(ou)國家設施(shi)(shi)較為陳舊，口岸換裝(zhuang)作業和(he)通行能(neng)力不強，且歐(ou)洲地區(qu)的(de)設施(shi)(shi)更新投入有限且進展緩慢。要(yao)滿足(zu)中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)的(de)持續增長，推動基礎設施(shi)(shi)更新勢(shi)在必行。

不(bu)過，北極航線也尚(shang)有難點(dian)待解。

對外經濟貿易大學金磚(zhuan)國家(jia)研究中心(xin)主任、教授藍慶新(xin)等人就曾撰文(wen)指出，北(bei)(bei)(bei)(bei)極航(hang)道航(hang)行成本波動(dong)性大，特別(bie)是在秋冬(dong)季(ji)節破(po)冰(bing)引航(hang)費用較(jiao)高，且北(bei)(bei)(bei)(bei)極地區投資(zi)環境存在多(duo)方面問題。加(jia)之環保(bao)需求急迫，北(bei)(bei)(bei)(bei)極航(hang)道航(hang)行制度、北(bei)(bei)(bei)(bei)極事務區域合作機(ji)制均(jun)存在缺陷(xian)，均(jun)需要妥善處理。

而即便(bian)北極航(hang)(hang)道發展(zhan)潛力(li)巨(ju)大(da)，但目前氣候因(yin)素仍是(shi)最(zui)直接(jie)的(de)阻礙。受(shou)北極航(hang)(hang)道氣候影響(xiang)，此次開通(tong)的(de)中歐北極快航(hang)(hang)預計全年(nian)僅能往返運營16趟。根據(ju)其規劃，到(dao)明(ming)年(nian)將初(chu)步實(shi)現夏(xia)季通(tong)航(hang)(hang)區間的(de)固定(ding)航(hang)(hang)線(xian)布置(zhi)，通(tong)過冰區加強船隊(dui)建(jian)設(she)，努力(li)實(shi)現全年(nian)通(tong)航(hang)(hang)。

北(bei)極(ji)航道也不僅(jin)僅(jin)是一條(tiao)新航道。

“冰上絲綢之路”的(de)(de)構(gou)想早在2017年就被(bei)提出(chu)(chu)，2018年發布的(de)(de)《中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)北極政策》白皮書中(zhong)進(jin)(jin)一步提出(chu)(chu)，與各方共建“冰上絲綢之路”。推(tui)動航道的(de)(de)和平利用(yong)與國(guo)(guo)際協作(zuo)，也是我(wo)國(guo)(guo)在推(tui)進(jin)(jin)北極航道建設(she)的(de)(de)重點(dian)內容(rong)。

中國(guo)(guo)學者李振福從地緣(yuan)政治的(de)(de)角(jiao)度提出，“誰控制了北極(ji)航(hang)線，誰就控制了世(shi)界經濟(ji)(ji)和國(guo)(guo)際戰(zhan)略的(de)(de)新走廊”這一結論。而當全球航(hang)運(yun)從“運(yun)河時代(dai)”向“極(ji)地時代(dai)”演進，北極(ji)航(hang)線更(geng)代(dai)表了國(guo)(guo)家(jia)間“同球共濟(ji)(ji)”的(de)(de)新場景。