每經編輯｜段煉   ; 

10月(yue)9日，商務部發布公(gong)告，公布對稀土相關技術實施(shi)出(chu)口管制的決定。

為維(wei)護國(guo)(guo)家安(an)全和利(li)益(yi)，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)出口管(guan)制(zhi)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)兩用(yong)物項出口管(guan)制(zhi)條例》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)相關(guan)規(gui)定，經國(guo)(guo)務(wu)院批準，決定對稀土相(xiang)關技(ji)術(shu)等物(wu)項實施出口管(guan)制，有關規定如下：

一、以下物項未(wei)經許可不得(de)出口：

（一）稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源(yuan)回(hui)收利用相關技術及其載體；（管制編碼：1E902.a）

（二）稀土(tu)(tu)開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土(tu)(tu)二次(ci)資源回收利用相關生產線裝配、調試(shi)、維護、維修、升級(ji)等(deng)技術(shu)。（管制編碼：1E902.b）

出(chu)(chu)(chu)口非管制的貨(huo)物(wu)(wu)、技術或者(zhe)服務(wu)，出(chu)(chu)(chu)口經營者(zhe)明知其用于或者(zhe)實質性(xing)有助(zhu)于境外稀土(tu)開采、冶(ye)煉(lian)分(fen)離、金屬冶(ye)煉(lian)、磁(ci)材(cai)制造、稀土(tu)二次資源回收(shou)利用活動的，按照《中華人(ren)民共和國(guo)出(chu)(chu)(chu)口管制法》第(di)十二條和《中華人(ren)民共和國(guo)兩用物(wu)(wu)項出(chu)(chu)(chu)口管制條例》第(di)十四條規定，應當在出(chu)(chu)(chu)口前向商務(wu)部申請(qing)兩用物(wu)(wu)項出(chu)(chu)(chu)口許(xu)可(ke)。未(wei)經許(xu)可(ke)，不得(de)提(ti)供。

本(ben)公告所(suo)稱(cheng)“稀(xi)土”“冶(ye)煉(lian)分離”“金屬冶(ye)煉(lian)”“稀(xi)土二次資源”的含(han)義和范圍，按(an)照《中華人民共和國稀(xi)土管理(li)條(tiao)例》有關規定執行。本(ben)公告所(suo)稱(cheng)“磁(ci)材制造(zao)”技(ji)(ji)術(shu)，是指釤鈷、釹鐵硼、鈰(shi)磁(ci)體制造(zao)技(ji)(ji)術(shu)。本(ben)公告所(suo)稱(cheng)技(ji)(ji)術(shu)及其載體，包括技(ji)(ji)術(shu)相關資料等(deng)數(shu)(shu)據，例如設(she)計(ji)圖紙(zhi)、工(gong)藝規范、工(gong)藝參數(shu)(shu)、加工(gong)程序、仿真數(shu)(shu)據等(deng)。

二、本公(gong)告所稱出口經營者，包括中國公(gong)民、法(fa)人(ren)(ren)(ren)和(he)非法(fa)人(ren)(ren)(ren)組(zu)織，以及在中國境內(nei)的所有(you)自然人(ren)(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)(ren)和(he)非法(fa)人(ren)(ren)(ren)組(zu)織。

本公(gong)告所(suo)稱出(chu)口(kou)，指將本公(gong)告所(suo)列(lie)管(guan)制物項自中華人民共和國境(jing)內向境(jing)外(wai)轉移，或(huo)者(zhe)在境(jing)內或(huo)者(zhe)境(jing)外(wai)提(ti)供(gong)給外(wai)國組織或(huo)者(zhe)個人，包(bao)括貿易性出(chu)口(kou)以及通(tong)過知(zhi)識產權許可、投資、交流、贈送(song)、展(zhan)(zhan)覽、展(zhan)(zhan)示、檢測(ce)、測(ce)試(shi)、援(yuan)助、傳授、聯合研(yan)發(fa)、受雇(gu)或(huo)雇(gu)傭、咨詢等(deng)任何方式進行的轉移或(huo)者(zhe)提(ti)供(gong)。

三、出(chu)(chu)口(kou)經營(ying)者(zhe)應當根據《中(zhong)華人民(min)共和國兩用物項(xiang)出(chu)(chu)口(kou)管(guan)制條例》第十六條的(de)規(gui)定，向商務部申請出(chu)(chu)口(kou)許可；申請出(chu)(chu)口(kou)技術(shu)的(de)，出(chu)(chu)口(kou)經營(ying)者(zhe)應當按照附件1要(yao)求(qiu)同時提(ti)(ti)交(jiao)《轉移(yi)或者(zhe)提(ti)(ti)供(gong)受出(chu)(chu)口(kou)管(guan)制技術(shu)情(qing)況(kuang)說(shuo)明》；在(zai)中(zhong)華人民(min)共和國境(jing)內向位于(yu)境(jing)內的(de)境(jing)外組織或者(zhe)個(ge)人提(ti)(ti)供(gong)本公告管(guan)制的(de)技術(shu)的(de)，按照附件2要(yao)求(qiu)同時提(ti)(ti)交(jiao)《在(zai)境(jing)內提(ti)(ti)供(gong)受出(chu)(chu)口(kou)管(guan)制技術(shu)情(qing)況(kuang)說(shuo)明》。

出(chu)口經營者(zhe)應當(dang)按(an)照《中(zhong)華人民共和國兩(liang)用物項出(chu)口管制條(tiao)例》第(di)十八條(tiao)等規定使用許可(ke)證件，按(an)許可(ke)證要(yao)求履行報(bao)告義(yi)務。

四、出口經營者應當(dang)加強合規意(yi)識，了解擬出口貨物(wu)、技術(shu)和服務的(de)性能指標、主要(yao)用途(tu)等，確定其是(shi)否屬于兩用物(wu)項(xiang)。無(wu)法判(pan)斷擬轉移(yi)或(huo)(huo)者提(ti)供(gong)的(de)物(wu)項(xiang)是(shi)否屬于受本(ben)公(gong)告管制的(de)物(wu)項(xiang)，或(huo)(huo)者無(wu)法判(pan)斷有(you)關情形是(shi)否受到本(ben)公(gong)告管制，可以向商務部提(ti)出咨(zi)詢(xun)。

五、任何單位和個人(ren)不(bu)得為違反(fan)本公(gong)(gong)告的(de)行為提供中(zhong)介(jie)、撮合、代(dai)理、貨運(yun)、寄遞、報關、第三方電子商務(wu)(wu)交易平(ping)臺和金融等服(fu)務(wu)(wu)。可能涉及本公(gong)(gong)告管制物(wu)項出(chu)口(kou)的(de)，服(fu)務(wu)(wu)提供人(ren)應當主(zhu)動詢問服(fu)務(wu)(wu)對象有關出(chu)口(kou)活動是(shi)(shi)否受到本公(gong)(gong)告管轄(xia)，是(shi)(shi)否正在申請出(chu)口(kou)許可或者(zhe)獲(huo)得許可證件；已經獲(huo)得兩(liang)用物(wu)項出(chu)口(kou)許可的(de)出(chu)口(kou)經營者(zhe)，應當主(zhu)動向有關服(fu)務(wu)(wu)提供人(ren)出(chu)示許可證件。

六(liu)、已經進入公(gong)(gong)共(gong)(gong)領(ling)域的技(ji)(ji)術(shu)、基(ji)礎(chu)科學研究(jiu)中(zhong)的技(ji)(ji)術(shu)或者普(pu)通(tong)專利申請所必需(xu)的技(ji)(ji)術(shu)不受本公(gong)(gong)告(gao)管轄(xia)。自本公(gong)(gong)告(gao)生效之(zhi)日起(qi)，未經許可向不特定(ding)對象公(gong)(gong)開本公(gong)(gong)告(gao)管制(zhi)的未進入公(gong)(gong)共(gong)(gong)領(ling)域的技(ji)(ji)術(shu)，按照《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國出口管制(zhi)法》第三十四條進行(xing)處罰。

七、中國(guo)公民、法(fa)人(ren)、非法(fa)人(ren)組織未經(jing)許(xu)可不得為境外(wai)稀土開采、冶煉(lian)分(fen)離(li)、金屬冶煉(lian)、磁材制造、稀土二(er)次資源回收利用活(huo)動提供任何實質(zhi)性幫(bang)助(zhu)和支(zhi)持(chi)，違反(fan)本公告(gao)要求(qiu)的，按照《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)出(chu)口管制法(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)兩用物項出(chu)口管制條例(li)》有(you)關規定進行(xing)處(chu)罰。

八(ba)、本公告自(zi)發布之日起實施。《中華人(ren)民共和國兩用物項出(chu)口管制(zhi)清單(dan)》同步予以(yi)更(geng)新。

編輯|段煉 杜波

校對(dui)|陳柯(ke)名

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