每經記者 郭小和 發自北京

　　藥價(jia)太(tai)高(gao)不行(xing)，太(tai)低也不行(xing)。

　　繼今(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)“蘆筍片(pian)”事件曝(pu)光之后，“藥價虛高”成為全國關注的焦點。

　　然而(er)，昨(zuo)日（9月13日），《每日經濟新聞》記者在采訪中(zhong)發(fa)現(xian)，目前地方藥(yao)品招標中(zhong)驚現(xian)多款 “超低(di)價藥(yao)”。其(qi)中(zhong)包括1片不足1分錢的(de)牛黃解毒片，1袋不到1毛2的(de)板藍根顆粒，1毛1支的(de)藿香正(zheng)氣水(shui)……中(zhong)標價之低(di)令不少(shao)業內人士驚呼 “不是嚴重虧本，就是偷工(gong)減料”。

　　有業(ye)內人士表示，中標價(jia)低于(yu)企(qi)業(ye)成本價(jia)的(de)根源(yuan)在(zai)(zai)于(yu)藥(yao)品的(de)檢驗(yan)標準(zhun)存(cun)在(zai)(zai)不足。

　　多種藥“超低價”中標

　　據《人(ren)民(min)日報》12日報道，從(cong)9月1日起，安徽在(zai)全(quan)國(guo)(guo)率先實現基(ji)本(ben)藥(yao)物(wu)和(he)補(bu)充藥(yao)品零差(cha)率銷(xiao)售(shou)全(quan)覆蓋，該省(sheng)首次嘗(chang)試(shi)在(zai)全(quan)省(sheng)開展(zhan)基(ji)本(ben)藥(yao)物(wu)集中招標、采(cai)購、配送(song)。除(chu)特殊藥(yao)品外，當地招標的(de)288種基(ji)本(ben)藥(yao)物(wu)比國(guo)(guo)家(jia)指導(dao)價平均降低52.7%。

　　昨日(ri)，記(ji)者從(cong)安徽(hui)省醫藥(yao)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)平臺獲悉，從(cong)8月30日(ri)至(zhi)今，該省先后公示了(le)3批國家基本(ben)藥(yao)物集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)招標(biao)采購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)結果。安徽(hui)省醫藥(yao)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)服(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的一位工作人(ren)員告訴(su)記(ji)者：“第(di)一、二(er)批名單(dan)已經確定，第(di)三批名單(dan)還(huan)處于‘擬中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)’階段，有(you)三天(tian)的公示期。”

　　在已經確定(ding)的第一批公示名單中(zhong)，記者看到了一種12片裝的“牛黃解(jie)毒(du)片（糖衣）”，中(zhong)標價僅為0.1元，生(sheng)產企業為 “四川蜀中(zhong)制藥有限公司”。而根據國家發展改(gai)革(ge)委的最新規定(ding)，從(cong)去(qu)年10月22日起，同等規格(ge)的牛黃解(jie)毒(du)片的零售指導價格(ge)為1元，是上述(shu)中(zhong)標價的10倍。

　　公示信息顯示，中標(biao)價(jia)極低(di)的(de)藥品還包括該公司生產的(de)20袋裝板藍根(gen)(gen)顆粒（10g/袋）以及10支裝藿香正氣(qi)水（10ml/支），中標(biao)價(jia)分別為2.35元(yuan)(yuan)和(he)(he)1元(yuan)(yuan)，即每(mei)袋不足0.12元(yuan)(yuan)和(he)(he)每(mei)支0.1元(yuan)(yuan)。而國家(jia)發改委制定的(de)同等(deng)規格(ge)的(de)藥品零售指導價(jia)分別為每(mei)袋板藍根(gen)(gen)0.54元(yuan)(yuan)，每(mei)支藿香正氣(qi)水0.75元(yuan)(yuan)，分別是中標(biao)價(jia)的(de)4.5倍和(he)(he)7.5倍。

　　中標價不足成本的1/3

　　近(jin)日(ri)，在中(zhong)國中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)協會召開(kai)的一次研討會上，多位業(ye)內人士(shi)對地方招標中(zhong)出(chu)現(xian)的超(chao)低(di)價(jia)藥(yao)(yao)(yao)(yao)提出(chu)質疑(yi)。在甲流(liu)疫(yi)情發生后(hou)，我國中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)資(zi)源(yuan)一度緊缺(que)，加上整(zheng)體物價(jia)上漲，不少藥(yao)(yao)(yao)(yao)材(cai)價(jia)格大幅走高。“超(chao)低(di)價(jia)藥(yao)(yao)(yao)(yao)”的出(chu)現(xian)意味(wei)著生產(chan)企業(ye)不是面臨嚴重虧本，就(jiu)是沒(mei)有依法依規生產(chan)，出(chu)現(xian)偷工減料。

　　一位企業代表(biao)在(zai)會上(shang)表(biao)示(shi)，每公(gong)斤板(ban)(ban)藍根價(jia)格為(wei)23元，每噸酒(jiu)精是7200元（去雜質用），每噸白糖(tang)價(jia)格6000元，由(you)于原材料(liao)價(jia)格上(shang)漲(zhang)等(deng)原因，每小袋(dai)板(ban)(ban)藍根的成本已從之(zhi)前的0.15元上(shang)漲(zhang)到現在(zai)的將近0.5元。

　　另一(yi)(yi)位來自康恩貝(bei)的(de)企業代表稱，該(gai)廠生產的(de)10支裝藿香正氣(qi)水成(cheng)本(ben)是(shi)3.62元，其中(zhong)原材(cai)料成(cheng)本(ben)是(shi)1.33元。他分析自家(jia)產品價(jia)格高(gao)于安徽中(zhong)標價(jia)的(de)原因是(shi)，“一(yi)(yi)方面，我們(men)用玻璃瓶(ping)裝，而有些(xie)廠家(jia)用塑料瓶(ping)裝，但藿香正氣(qi)水酒(jiu)精(jing)含(han)量特(te)別(bie)高(gao)，用塑料瓶(ping)裝有效期不可能達到三年；另外，我們(men)買了其他家(jia)生產的(de)產品來比較，我們(men)的(de)產品稀釋三倍以后和(he)他們(men)的(de)顏色一(yi)(yi)樣，也就(jiu)是(shi)他們(men)的(de)含(han)量可能只有我們(men)的(de)三分之一(yi)(yi)。”

　　康恩(en)貝(bei)也(ye)生產(chan)牛黃解毒片，但對于這(zhe)款產(chan)品出現“1毛錢(qian)中標”的(de)情況，他(ta)卻表示(shi)“真的(de)沒法判斷”，因為(wei)按(an)該廠的(de)生產(chan)成本核算，12片裝牛黃解毒片的(de)成本至少為(wei)0.35元。

　　另外，安徽的招標公示(shi)中，還出現了1.5元(yuan)100片裝的消(xiao)炎利(li)膽片（糖(tang)衣），生產企業為廣東羅浮山國(guo)藥(yao)股份(fen)有(you)限公司。作(zuo)為該(gai)藥(yao)的原(yuan)研(yan)單位，萬年(nian)青制藥(yao)的負責人表示(shi)，看到1.5元(yuan)的中標價(jia)之(zhi)后，“不(bu)(bu)是吃驚(jing)，簡直(zhi)就(jiu)是頭暈”。因為該(gai)藥(yao)所含的兩種藥(yao)材，今年(nian)農民(min)普遍不(bu)(bu)愿意種，僅原(yuan)材料成本就(jiu)高達5元(yuan)。所以，“賣1.5元(yuan)，很可能是偷工(gong)減料。”

　　藥品檢驗標準不足

　　據了(le)解，出(chu)現多(duo)款“超低價藥”的四川蜀中(zhong)制藥有(you)(you)限公司是(shi)一家民營企業，成立于1999年，現有(you)(you)資產(chan)5億元。昨日，該公司多(duo)個(ge)部(bu)門的工作(zuo)人員均向(xiang)本報記者證實(shi)，該廠確實(shi)生(sheng)產(chan)上述產(chan)品，但均未解釋該廠在安徽的投標價格為何如(ru)此之低。

　　隨后，記者致電安(an)徽省醫藥集中采購服務中心，對方工作人(ren)員表示，在藥品質量和企(qi)業(ye)(ye)資質符(fu)合(he)投標標準的前提下，誰出(chu)(chu)的價(jia)格低(di)誰中標。雖然藥材成本(ben)在上(shang)漲(zhang)，但企(qi)業(ye)(ye)可(ke)能是按漲(zhang)價(jia)之前的情況核算成本(ben)的，而且即(ji)使出(chu)(chu)現中標價(jia)僅(jin)為發改委定價(jia)10%的情況也不奇怪。

　　他還表示，雖然(ran)第(di)一、第(di)二批名單(dan)已(yi)經確定，但如果對中標產品有(you)質疑，還可以提交投訴(su)的材料，相關部門會(hui)予以處理(li)。

　　“為了(le)保證藥(yao)(yao)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)，藥(yao)(yao)價(jia)(jia)管(guan)理應該充分考慮藥(yao)(yao)品(pin)最基本(ben)的(de)成(cheng)本(ben)，避(bi)免走向(xiang)另一個極端——藥(yao)(yao)價(jia)(jia)虛低(di)。”一位醫藥(yao)(yao)公司的(de)老總告(gao)訴記者，“出現中(zhong)標價(jia)(jia)低(di)于(yu)很(hen)多企業成(cheng)本(ben)價(jia)(jia)的(de)根源在于(yu)藥(yao)(yao)品(pin)的(de)檢驗標準存在不足(zu)。檢測一些成(cheng)分質(zhi)量(liang)的(de)專屬性不強，而且(qie)檢查項中(zhong)也(ye)并不要求所有(you)成(cheng)分的(de)含量(liang)都(dou)需要一一檢測。”

　　記者了解到，現行的藥典為2005年版，自今年10月1日起將執行2010年版的新版藥典，特別增加和完善了中藥的安全性質控指標，在有效性和質量可控性方面，也大幅度增加了符合中藥特點的專屬性鑒別，含量測定增加了溶出度、含量均勻等檢查項目。