凱風

    在“北京(jing)限(xian)外，廣州限(xian)公(gong)”截然(ran)不同的治(zhi)堵政(zheng)策(ce)中，北京(jing)的政(zheng)策(ce)固然(ran)引起(qi)爭(zheng)議，而廣州的公(gong)車治(zhi)理策(ce)略(lve)也(ye)并未走出一條(tiao)改革之路，反而同樣陷入于(yu)情、于(yu)法、于(yu)理都不通的中國(guo)式公(gong)車治(zhi)理窠臼之中。

    原本以為(wei)對公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)私用的(de)(de)(de)深惡痛絕在官(guan)民之間(jian)達(da)到(dao)難(nan)得的(de)(de)(de)默契，無(wu)論是給公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)貼標簽，還是采取GPS實時監控(kong)公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)，政府(fu)一(yi)直走在禁(jin)止公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)私用的(de)(de)(de)道路(lu)上。然而(er)，民間(jian)的(de)(de)(de)歡呼聲還未(wei)響起(qi)，廣州(zhou)市政府(fu)卻已經“開(kai)小差”了，不(bu)僅不(bu)再(zai)(zai)將公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)私用視為(wei)一(yi)項(xiang)不(bu)可原諒的(de)(de)(de)違規行為(wei)，反(fan)而(er)通過(guo)“天才”的(de)(de)(de)收費設想賦予其合法性。自(zi)此，私駕公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)的(de)(de)(de)官(guan)員再(zai)(zai)也不(bu)用擔(dan)心被“隨手拍(pai)公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)”的(de)(de)(de)市民發現，“我們已經交過(guo)費了”恐怕將成為(wei)未(wei)來廣州(zhou)市公(gong)(gong)(gong)務員的(de)(de)(de)流行用語。

    或許，從(cong)一開始(shi)，地方政府便不愿(yuan)將杜絕公車(che)私用(yong)作為(wei)(wei)公車(che)改革的(de)目標，而是(shi)(shi)試圖以禁止公車(che)私用(yong)的(de)姿態來緩(huan)和公眾(zhong)對(dui)公權私用(yong)的(de)痛(tong)恨、民眾(zhong)對(dui)城市擁堵的(de)抱(bao)怨，所(suo)以GPS實時監管的(de)數據才(cai)只為(wei)(wei)本部(bu)門和監管部(bu)門所(suo)壟斷(duan)而不對(dui)市民開放，公車(che)數量(liang)仍是(shi)(shi)諱莫如(ru)深的(de)敏(min)感話題，至于政府機關從(cong)企業“借”車(che)這(zhe)種隱藏(zang)得更(geng)深的(de)行為(wei)(wei)更(geng)是(shi)(shi)被刻意忽略了。

    民(min)眾空自歡呼(hu)，心甘情愿地花(hua)(hua)自己的(de)(de)錢來(lai)保護自己的(de)(de)錢：公車(che)私用(yong)(yong)是(shi)(shi)官(guan)員(yuan)(yuan)將(jiang)納稅(shui)人(ren)的(de)(de)錢收為己用(yong)(yong)，而GPS監(jian)管則是(shi)(shi)納稅(shui)人(ren)再次出(chu)資(zi)對付這些(xie)不聽話(hua)的(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan)。倘若動輒(zhe)數億的(de)(de)GPS花(hua)(hua)銷不僅換(huan)不來(lai)公眾對于公車(che)的(de)(de)實時(shi)追蹤(zong)，反(fan)而迎來(lai)公車(che)變(bian)出(chu)租車(che)的(de)(de)黑色幽(you)默，納稅(shui)人(ren)當情何以堪？

    與廣州市起步價(jia)(jia)7元(yuan)、燃油附(fu)加費2元(yuan)、每公(gong)里(li)2.6元(yuan)的出租車(che)價(jia)(jia)格相比，每公(gong)里(li)1.5~1.7元(yuan)的公(gong)車(che)私(si)用價(jia)(jia)格，更像是為官(guan)(guan)員所獨享的廉價(jia)(jia)出租車(che)。這種“出租車(che)”不僅(jin)可(ke)以(yi)呼之即來揮之即去，而且還擁有闖紅燈等一系列特權，原本對(dui)公(gong)車(che)私(si)用便(bian)  “情(qing)有獨鐘”的某(mou)些(xie)(xie)官(guan)(guan)員，自然不用再抱著(zhu)萬一被(bei)網友曝光(guang)的忐忑心理；那些(xie)(xie)原本對(dui)公(gong)車(che)私(si)用“良心不安”的官(guan)(guan)員，亦可(ke)毫無愧(kui)色地將公(gong)車(che)開(kai)到自家的樓下……

    如此一來，GPS監(jian)控還有存在的(de)(de)必要(yao)嗎？原本GPS的(de)(de)實(shi)時跟蹤數據便(bian)只是領導桌面(mian)上的(de)(de)風景，而民(min)眾(zhong)卻只能(neng)(neng)看(kan)到有關部門冷冰冰的(de)(de)通報，既不能(neng)(neng)對(dui)GPS進行直接的(de)(de)監(jian)管(guan)，也缺乏監(jian)管(guan)GPS監(jian)管(guan)者的(de)(de)可能(neng)(neng)。現在，既然公(gong)車(che)都允許(xu)收費式(shi)的(de)(de)合理私用，那(nei)么禁止(zhi)公(gong)車(che)私用的(de)(de)公(gong)車(che)治理策(ce)略(lve)也就失去存在的(de)(de)必要(yao)了。

    在筆者(zhe)看來，禁止公車(che)(che)私用是(shi)一條不(bu)可(ke)(ke)逾越的(de)底線(xian)，而不(bu)是(shi)可(ke)(ke)以(yi)討價還(huan)價的(de)買賣(mai)。在國法(fa)市規面前，地方政府根(gen)本(ben)沒有(you)討價還(huan)價的(de)資(zi)格。控制公車(che)(che)消費(fei)不(bu)力，是(shi)為(wei)(wei)瀆(du)職；禁止公車(che)(che)私用不(bu)果，是(shi)為(wei)(wei)怠責(ze)；公車(che)(che)私用轉為(wei)(wei)合(he)理，是(shi)為(wei)(wei)欺民。

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