每經記者(zhe)  周曉芳(fang)  發自北京

    國(guo)(guo)家(jia)(jia)煤(mei)炭應(ying)急(ji)(ji)儲備方案日前經國(guo)(guo)務院批準通過。《每日經濟(ji)新聞》記者獲悉，2011年第一批國(guo)(guo)家(jia)(jia)煤(mei)炭應(ying)急(ji)(ji)儲備計(ji)劃為500萬噸。

    但(dan)國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)展研究(jiu)中心(xin)產(chan)業經濟研究(jiu)部(bu)主任錢平凡(fan)認為，“這個量太(tai)小，無法達到煤炭應急(ji)儲(chu)備平抑價格的目的。”他同時表(biao)示，收(shou)儲(chu)量應指向1億噸。

國內煤價走高預期強烈

秦(qin)皇(huang)島煤(mei)炭(tan)市場(chang)網(wang)經理林松表示，春節后(hou)國內(nei)煤(mei)炭(tan)需求上(shang)升、日本短期(qi)進口(kou)凍結將共同影(ying)響國內(nei)煤(mei)價近期(qi)走勢預(yu)期(qi)，煤(mei)價向(xiang)上(shang)的概率大。

    目前，廣州(zhou)港(gang)煤(mei)炭價格(ge)已有(you)反應。據秦皇島煤(mei)炭網統計，廣州(zhou)港(gang)5000大卡(ka)、5500大卡(ka)發熱量優混煤(mei)炭價格(ge)分別為790元、885元/噸，與上(shang)(shang)周相比，分別上(shang)(shang)漲25元、15元。下游電廠日(ri)耗(hao)煤(mei)出(chu)現增加，六大發電集(ji)(ji)團日(ri)耗(hao)已處于近兩個月高(gao)值(zhi)。受此影響，電廠存煤(mei)天(tian)數(shu)直線下降，截至3月18日(ri)，大唐集(ji)(ji)團存煤(mei)可用天(tian)數(shu)僅為8天(tian)。

    “啟動(dong)煤(mei)炭(tan)應(ying)急(ji)儲備，是為了應(ying)對(dui)將來可(ke)(ke)能出現的煤(mei)炭(tan)緊缺(que)，通過國家層面進行(xing)收儲達到(dao)平抑(yi)煤(mei)價目的。”錢平凡(fan)表示，煤(mei)炭(tan)的需求有(you)淡旺季(ji)(ji)之分，可(ke)(ke)借助淡季(ji)(ji)來儲煤(mei)，到(dao)旺季(ji)(ji)再銷出去，這樣既可(ke)(ke)滿(man)足(zu)市場(chang)需求，又可(ke)(ke)避(bi)免煤(mei)價大波(bo)動(dong)。

    錢平(ping)凡認為，我國的(de)(de)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)交易(yi)將由煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)儲(chu)配網(wang)(wang)絡和煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)交易(yi)網(wang)(wang)絡來完成，應該建立(li)國家、區域、地(di)方(fang)三級(ji)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)資源戰略(lve)儲(chu)備機(ji)制，同時建立(li)相應的(de)(de)交易(yi)網(wang)(wang)絡體系。在(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)區、港口(kou)和煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)用(yong)地(di)所建設(she)的(de)(de)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)儲(chu)配基地(di)，將會(hui)是我國進行煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)應急儲(chu)備的(de)(de)主要場地(di)，通過儲(chu)備庫起(qi)(qi)到調節價(jia)格(ge)的(de)(de)作(zuo)用(yong)；而在(zai)各地(di)儲(chu)配基地(di)的(de)(de)基礎(chu)上建立(li)起(qi)(qi)來的(de)(de)交易(yi)中心，將起(qi)(qi)到發現價(jia)格(ge)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。

500萬噸儲備作用有限？

    煤炭行(xing)業(ye)專(zhuan)家李朝林表示，近幾(ji)年來(lai)，每每遇到大型(xing)自(zi)然災害(hai)造(zao)成大規模停電(dian)事(shi)故或季(ji)節性缺電(dian)，煤電(dian)矛盾就會(hui)激化，市場煤價(jia)瘋漲，為保能源供應的重點合同電(dian)煤往(wang)往(wang)兌現率不高。而從我國(guo)能源結構來(lai)看，煤炭消費比(bi)重占一次能源消費比(bi)重的70%左右，是我國(guo)使(shi)用(yong)的主要能源，短期內無法被取代(dai)。

    “由于(yu)煤(mei)炭(tan)具(ju)有揮發性，長時間儲(chu)存將導致煤(mei)質下降和環境污染，因此，煤(mei)炭(tan)應急儲(chu)備試點應該是動態儲(chu)備。”李朝(chao)林表示(shi)，我國的煤(mei)炭(tan)資源主要集中在(zai)(zai)西(xi)部(bu)(bu)和北(bei)部(bu)(bu)地區，而能源消費需求主要集中在(zai)(zai)經(jing)濟較為發達的中東(dong)部(bu)(bu)地區，長距離的運輸導致煤(mei)炭(tan)不能馬上從產地到達電廠。

    《每(mei)日(ri)經濟(ji)(ji)新聞》記者獲悉，在(zai)近日(ri)由國(guo)家(jia)發改委經濟(ji)(ji)運行調節局(ju)、固定資產投資司(si)與(yu)財政部經濟(ji)(ji)建設司(si)聯合組(zu)織(zhi)召開的(de)(de)2011年國(guo)家(jia)煤(mei)(mei)炭(tan)應急儲(chu)備(bei)工作(zuo)(zuo)會(hui)議上，敲定神(shen)華集團、中(zhong)煤(mei)(mei)集團、徐(xu)礦集團和(he)平頂山、淮南(nan)、陽邏電(dian)廠等10家(jia)大(da)型煤(mei)(mei)炭(tan)和(he)電(dian)力企業(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)承擔第一(yi)批國(guo)家(jia)煤(mei)(mei)炭(tan)應急儲(chu)備(bei)任務(wu)的(de)(de)承儲(chu)企業(ye)，秦(qin)皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐(xu)州港和(he)珠(zhu)海港等8個(ge)港口，分(fen)別作(zuo)(zuo)為(wei)承擔第一(yi)批國(guo)家(jia)煤(mei)(mei)炭(tan)應急儲(chu)備(bei)任務(wu)的(de)(de)承儲(chu)企業(ye)和(he)儲(chu)備(bei)點，并安排(pai)了(le)第一(yi)批應急儲(chu)備(bei)計劃(hua)，力爭在(zai)今(jin)年迎峰度夏(xia)前形成(cheng)實物(wu)儲(chu)備(bei)。

    不(bu)過，對(dui)于(yu)今年(nian)第(di)一批國家煤炭應急儲備計(ji)劃為500萬(wan)噸，錢平凡表(biao)示作用(yong)有限。“要達到平抑煤價(jia)的作用(yong)，至少(shao)收儲1億噸。”

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