每經記者  李(li)澤(ze)民(min)  發(fa)自北京

    廣受期盼(pan)的(de)《工資條例》，如今仍然“難產”。

    4月19日，知情人士(shi)向《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)透露，盡管呼吁(yu)之聲一直很高，但《工資(zi)條例(li)》出臺時間表至今尚不明確，而且也沒(mei)有(you)列入2011年的立法計劃(hua)。

    就在去年年底，多位專家向(xiang)記(ji)者表示(shi)，這(zhe)部(bu)條(tiao)例遲(chi)遲(chi)未露(lu)真(zhen)容，主要因為(wei)相(xiang)關部(bu)委(wei)之間的分歧仍然存(cun)在，同時還需進一(yi)步(bu)協調企(qi)業等(deng)利益主體。而知情人(ren)士認為(wei)，部(bu)委(wei)之間基本上沒有(you)太(tai)大(da)分歧，現在主要的擔心是，《工(gong)資條(tiao)例》的出臺對(dui)企(qi)業的“打擊”太(tai)大(da)。

    記(ji)者了(le)解到，尚未出臺的《工資(zi)條(tiao)例(li)》中(zhong)明確寫入了(le)同工同酬、工資(zi)增長與企業(ye)效益掛鉤、工資(zi)集體(ti)協(xie)商等內容。“這些(xie)規定(ding)對企業(ye)不是利好(hao)消(xiao)息。”知情人士表示。

“難產”之因

    作為收入分配改革(ge)的標(biao)志性內容(rong)，《工(gong)資(zi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》的出(chu)臺與否備受公眾關注。事(shi)實上，《工(gong)資(zi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》早已成型，也(ye)進行了多次修改，其中內容(rong)基本(ben)獲得共識。但(dan)是，考慮到(dao)這部條(tiao)(tiao)例(li)(li)對企業的影響，“整(zheng)裝待(dai)發”的《工(gong)資(zi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》卻遲遲難(nan)以(yi)出(chu)臺。

    人(ren)社部中國勞動保(bao)障(zhang)報(bao)社法律事務(wu)中心副主任魯志峰在(zai)接受  《每日經濟新聞》記者(zhe)采(cai)訪時稱(cheng)，“《工資(zi)條例(li)》主要站在(zai)勞動者(zhe)的(de)角度制定，其中的(de)內(nei)容或對企業不利。”魯志峰指出，金融危機(ji)剛過(guo)兩年(nian)，整體經濟狀況稍有起(qi)色，企業的(de)營商環境轉好(hao)，《工資(zi)條例(li)》在(zai)這個時候(hou)出臺，不是最佳時機(ji)。

    人社部勞動工(gong)資研(yan)究所研(yan)究員狄煌此前也稱，就以(yi)前參與(yu)討論、調研(yan)的(de)感受(shou)及(ji)目前各方(fang)面(mian)條(tiao)件來看，《工(gong)資條(tiao)例》短時(shi)間內很(hen)難出(chu)臺，可能要到(dao)“十二五”初(chu)期。

企業面臨“陣痛”

    魯志峰稱，與新的(de)  《勞動(dong)合同(tong)法》出臺之后，對企業造成的(de)影響類似，《工資條例》的(de)面世同(tong)樣會造成企業的(de)“陣痛(tong)”。

    據了解(jie)，《工資(zi)條例》中明確寫入的(de)(de)工資(zi)集體協商，成為企(qi)業(ye)首要面對的(de)(de)問題。據悉，如果不(bu)履行協商，企(qi)業(ye)將面臨最高20萬元的(de)(de)罰款。

    而(er)從去年至今(jin)，多省(sheng)市為了推進工(gong)資(zi)集體(ti)協商，不(bu)約而(er)同地選擇“責罰”來讓這一(yi)制度執行(xing)。譬(pi)如湖(hu)北規定(ding)，不(bu)進行(xing)工(gong)資(zi)協商，企業將獲5000元(yuan)以上3萬元(yuan)以下(xia)的罰款。

    盡管有專家之(zhi)前(qian)指出，這樣的(de)處罰額度不具有威(wei)懾力，但至少給企業(ye)以(yi)警(jing)示作用。中國勞動(dong)學(xue)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)兼(jian)薪酬專業(ye)委員會(hui)會(hui)長(chang)蘇(su)海南建議，可根據集體協(xie)商的(de)人數確(que)定(ding)額度。

    除了這樣的(de)處罰內容，《工(gong)(gong)(gong)資條例》中(zhong)也明確了同(tong)工(gong)(gong)(gong)同(tong)酬，亦即不管(guan)臨時工(gong)(gong)(gong)還是正(zheng)式工(gong)(gong)(gong)，只要付出同(tong)等(deng)(deng)勞動(dong)，就可獲得同(tong)等(deng)(deng)待遇。

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