每經記者  周曉芳(fang)  發(fa)自(zi)北京

    4月28日，中(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)力企業聯(lian)合(he)會（以(yi)(yi)下簡稱中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)聯(lian)）發布了《2011年第一(yi)季度(du)全國電(dian)(dian)力供需與經濟運行(xing)形(xing)勢分析預(yu)測(ce)報告》（以(yi)(yi)下簡稱報告）。報告稱，今夏用(yong)電(dian)(dian)高(gao)峰時段用(yong)電(dian)(dian)缺口可能達到3000萬千瓦左右。中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)聯(lian)統計信息部主任薛靜表示(shi)，這(zhe)是繼2003年至2004年以(yi)(yi)來缺電(dian)(dian)最嚴重(zhong)的一(yi)年。

    當天(tian)下(xia)午，國家發改委正式印發《有序(xu)用(yong)電(dian)管理辦(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱  《辦(ban)法(fa)》）的通知，5月(yue)1日起啟動(dong)。《辦(ban)法(fa)》要求(qiu)，在電(dian)力供(gong)應不足、突發事件等情(qing)況下(xia)，通過行政(zheng)措施、經濟手段、技(ji)術方法(fa)，依法(fa)控制部分用(yong)電(dian)需求(qiu)。同時，明確重點限(xian)制高耗(hao)能企業用(yong)電(dian)。

迎峰度夏缺口約3000萬千瓦

    就(jiu)在公布今(jin)年1~2月(yue)電力數據以后，中(zhong)電聯還預計今(jin)年全(quan)社會用電量將達到(dao)4.6萬億(yi)千瓦(wa)(wa)時(shi)，同比增(zeng)長10%左(zuo)右(you)(you)。而從昨日發布的(de)報告來看，中(zhong)電聯已經把今(jin)年全(quan)年的(de)全(quan)社用電量上調至(zhi)4.7萬億(yi)千瓦(wa)(wa)時(shi)左(zuo)右(you)(you)，同比增(zeng)長12%左(zuo)右(you)(you)。

    盡管今年(nian)(nian)一(yi)(yi)(yi)季(ji)度(du)出現局部煤(mei)荒和電(dian)(dian)荒，但據統(tong)計，一(yi)(yi)(yi)季(ji)度(du)全(quan)國規(gui)模以(yi)上電(dian)(dian)廠(chang)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)10651億(yi)千(qian)瓦時，同比增(zeng)長13.4%，增(zeng)速(su)比2010年(nian)(nian)四(si)季(ji)度(du)提高(gao)7.6個(ge)百分點(dian)，3月份發(fa)電(dian)(dian)量(liang)為3830億(yi)千(qian)瓦時，是除2010年(nian)(nian)8月份外(wai)最多的一(yi)(yi)(yi)個(ge)月。

    薛靜(jing)對《每日經濟新聞》記者表示，從(cong)歷年的情(qing)況來(lai)看(kan)，4月份(fen)是(shi)用(yong)煤和用(yong)電(dian)(dian)淡季(ji)。從(cong)此前部分(fen)省市缺(que)電(dian)(dian)的情(qing)況分(fen)析(xi)來(lai)看(kan)，華(hua)中地區因為來(lai)水情(qing)況不理想，當(dang)地過(guo)分(fen)依(yi)賴(lai)火電(dian)(dian)而(er)導致缺(que)煤缺(que)電(dian)(dian)。隨著4月來(lai)水情(qing)況的好轉，這(zhe)種現象將會緩和。

    據中電(dian)(dian)(dian)(dian)聯秘(mi)書長王志軒預計，今年(nian)后三個季度(du)，受新(xin)(xin)增(zeng)裝機區(qu)(qu)域分布不(bu)(bu)平(ping)衡、電(dian)(dian)(dian)(dian)源電(dian)(dian)(dian)(dian)網建(jian)設不(bu)(bu)協調(diao)、火電(dian)(dian)(dian)(dian)新(xin)(xin)增(zeng)規(gui)模下降以及電(dian)(dian)(dian)(dian)煤供應(ying)矛盾等結(jie)構性因(yin)素的(de)影響，全國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供需(xu)形勢(shi)總體(ti)偏(pian)緊。表現在(zai)部分地(di)區(qu)(qu)持續偏(pian)緊，局(ju)部地(di)區(qu)(qu)存在(zai)時(shi)段性電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)緊張局(ju)面，特別是(shi)迎峰度(du)夏(xia)期(qi)間(jian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應(ying)缺口可(ke)能進一步擴(kuo)大，預計缺口在(zai)3000萬千瓦左右。

    薛靜(jing)表(biao)示，“3000萬千(qian)(qian)瓦”相當于用電大省福建(jian)省或(huo)者(zhe)安(an)徽省的全部裝機(ji)容量。“用電量缺(que)(que)口為3000萬千(qian)(qian)瓦是(shi)基于水(shui)電企業來(lai)(lai)水(shui)情況比較正常(chang)進行的預估(gu)，由(you)于來(lai)(lai)水(shui)具(ju)有不(bu)確定(ding)性，要(yao)準確判斷(duan)還(huan)要(yao)等到5月份。如果(guo)來(lai)(lai)水(shui)情況不(bu)理想，那么，這(zhe)個用電缺(que)(que)口還(huan)將繼續擴大。”

    薛靜預(yu)計，在今夏用電高峰期，若(ruo)水電大(da)省(sheng)的(de)來水情(qing)況正(zheng)常，缺(que)電情(qing)況將趨于緩和，而(er)煤炭大(da)省(sheng)的(de)缺(que)電情(qing)況仍將延續。

發改委治“電緊”

    面對今年來嚴峻的用電形勢，國家發改(gai)委持續不斷地采取措施。

    據(ju)知情人(ren)士透露，國家發(fa)改委將(jiang)會(hui)首抓重點(dian)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)合同兌(dui)(dui)現(xian)率(lv)。據(ju)了(le)解，重點(dian)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)合同兌(dui)(dui)現(xian)率(lv)仍在(zai)下滑中(zhong)，煤(mei)(mei)(mei)量和煤(mei)(mei)(mei)質均處于(yu)不穩定狀(zhuang)態。而(er)面對市場煤(mei)(mei)(mei)價的持(chi)續上漲，國家發(fa)改委已經準(zhun)備插(cha)手(shou)“市場煤(mei)(mei)(mei)”。

    此外，將于5月1日起啟動的上(shang)述《辦法》要求，各省級電(dian)力運行(xing)主管部門應(ying)組織指導(dao)省級電(dian)網(wang)企(qi)業等相(xiang)關(guan)單(dan)位，根據(ju)年度電(dian)力供需平衡預測和國家有(you)關(guan)政策，確定年度有(you)序用(yong)電(dian)調控指標，并分解下達各地(di)市電(dian)力運行(xing)主管部門。各地(di)市電(dian)力運行(xing)主管部門應(ying)組織指導(dao)電(dian)網(wang)企(qi)業，根據(ju)調控指標編制本地(di)區年度有(you)序用(yong)電(dian)方案(an)。地(di)市級有(you)序用(yong)電(dian)方案(an)應(ying)定用(yong)戶、定負荷、定線路。

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