每(mei)經編輯｜曹林    

曹林

從這幾天的(de)新聞報(bao)道來看，在如火(huo)(huo)如荼的(de)春(chun)運中，輿論都把目光聚集(ji)到一(yi)(yi)票難求上，而忽(hu)視了(le)農民(min)工(gong)回鄉的(de) “最后(hou)一(yi)(yi)公里”問題。當(dang)前(qian)許多(duo)(duo)農民(min)工(gong)的(de)返鄉方式，是乘火(huo)(huo)車到達(da)省會城市(shi)或地級市(shi)，然后(hou)經過(guo)多(duo)(duo)次換(huan)乘汽(qi)車后(hou)抵家——快到家門口時(shi)(shi)，提著(zhu)大包小包的(de)他(ta)們發(fa)現(xian)，離家還有一(yi)(yi)段距離的(de)時(shi)(shi)候，無路可走了(le)。

生(sheng)活在(zai)城市中的(de)(de)人，可能想(xiang)不(bu)到(dao)(dao)這種“最(zui)后(hou)一公(gong)里(li)”問題。因(yin)為現(xian)代城市有(you)著(zhu)發達的(de)(de)公(gong)共交(jiao)(jiao)通體(ti)系，交(jiao)(jiao)通基(ji)本(ben)上是無(wu)縫接駁、零距離換乘的(de)(de)，交(jiao)(jiao)通非常方便(bian)。出了(le)(le)門就(jiu)有(you)地(di)鐵，沒(mei)地(di)鐵的(de)(de)地(di)方可以乘公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)；沒(mei)公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)，至少還有(you)隨招隨停的(de)(de)出租(zu)車(che)(che)(che)；還有(you)可租(zu)賃的(de)(de)自行(xing)車(che)(che)(che)。可農村(cun)不(bu)一樣，不(bu)僅缺乏基(ji)本(ben)的(de)(de)公(gong)交(jiao)(jiao)體(ti)系，部分地(di)方最(zui)基(ji)本(ben)的(de)(de)通公(gong)路(lu)都沒(mei)有(you)做到(dao)(dao)。這種問題，尤其在(zai)春運時(shi)會(hui)表現(xian)得最(zui)明顯，下了(le)(le)火(huo)車(che)(che)(che)，換了(le)(le)大巴(ba)，下了(le)(le)大巴(ba)，到(dao)(dao)家還有(you)一段很長的(de)(de)路(lu)，坐不(bu)了(le)(le)車(che)(che)(che)，只(zhi)能靠走路(lu)了(le)(le)，提著(zhu)大包小包走回家。這就(jiu)是春運回家路(lu)的(de)(de)最(zui)后(hou)一公(gong)里(li)。

對這個問題，相關官員顯然也(ye)關注到(dao)(dao)(dao)了(le)，交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部長(chang)李(li)盛霖最近接受媒(mei)體采訪時說，公(gong)路要在多種運(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)中發(fa)揮春(chun)運(yun)(yun)“主力(li)軍”和“兜底保障”的(de)作用。重視各種運(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)的(de)銜接工(gong)作，鋪實(shi)從下火車到(dao)(dao)(dao)家門口間的(de)“最后一(yi)公(gong)里”路，讓(rang)旅客平安返鄉團聚。以前提到(dao)(dao)(dao)春(chun)運(yun)(yun)的(de)時候，往往都是(shi)說鐵路，其實(shi)如果(guo)考(kao)慮(lv)到(dao)(dao)(dao)城鄉差距，考(kao)慮(lv)到(dao)(dao)(dao)交通(tong)的(de)連接問題，真正的(de)主力(li)軍應該是(shi)公(gong)路。一(yi)項權威數據(ju)顯示：在今年首次(ci)(ci)超過30億(yi)人次(ci)(ci)的(de)客流量中，全國道(dao)路承載的(de)運(yun)(yun)量預計達28.45億(yi)人次(ci)(ci)，道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)占(zhan)全社會春(chun)運(yun)(yun)客運(yun)(yun)量的(de)90%以上。

官(guan)員的(de)話說得很好：“農民(min)工已(yi)經回到家鄉，但還(huan)沒到家門口，我們要(yao)保證(zheng)這(zhe)部分(fen)的(de)道(dao)路便利暢通。”這(zhe)是一(yi)個非(fei)常現實的(de)問題，農民(min)工的(de)歸(gui)程本(ben)就比一(yi)般人艱(jian)難(nan)，火車票(piao)更難(nan)買，綠皮(pi)車的(de)條件差，轉乘(cheng)大巴又很艱(jian)難(nan)，不能再讓這(zhe)最(zui)后的(de)一(yi)公里(li)增(zeng)加他們的(de)困難(nan)。

相關(guan)部(bu)門介紹(shao)說(shuo)，目前在(zai)具(ju)備(bei)條件的(de)鄉鎮地(di)區，農(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)通達(da)(da)率已基(ji)(ji)本達(da)(da)到100%，行政村(cun)(cun)的(de)農(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)也達(da)(da)到98%。這(zhe)為(wei)解決農(nong)民工(gong)回(hui)家(jia)“最后一(yi)(yi)公(gong)(gong)里(li)”的(de)問題提供(gong)了(le)(le)充(chong)足(zu)的(de)基(ji)(ji)礎設施(shi)條件。可我們也要意(yi)識到，即(ji)使從紙面上來看，那些還(huan)沒有(you)具(ju)備(bei)條件的(de)地(di)區，公(gong)(gong)路(lu)會成(cheng)為(wei)問題；還(huan)有(you)2%行政村(cun)(cun)的(de)農(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)路(lu)也沒有(you)修(xiu)好(hao)，他們怎么回(hui)家(jia)？如果再考慮到數字上的(de)縮(suo)水，很多該修(xiu)的(de)路(lu)并(bing)沒有(you)修(xiu)，修(xiu)路(lu)的(de)錢被貪被擠(ji)被占，最后一(yi)(yi)公(gong)(gong)里(li)的(de)障礙就更大(da)了(le)(le)。

最后(hou)一(yi)公里(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，主要是(shi)錢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。前(qian)段時間曾(ceng)有一(yi)則(ze)熱(re)點新聞，表(biao)現(xian)了(le)鄉村(cun)修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)頓(dun)，河南一(yi)位(wei)村(cun)長到(dao)省城乞討籌集修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢，并(bing)承諾(nuo)絕不會貪(tan)污修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)分錢。2005年之前(qian)，國家對獲得立項的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農村(cun)公路(lu)(lu)建(jian)設補(bu)貼(tie)(tie)是(shi)10萬(wan)(wan)元/公里(li)(li)，2005年之后(hou)這種(zhong)補(bu)貼(tie)(tie)上升到(dao)15萬(wan)(wan)元/公里(li)(li)。但調(diao)查表(biao)明，這些補(bu)貼(tie)(tie)并(bing)不夠，平原地(di)區(qu)村(cun)路(lu)(lu)平均造(zao)價約為25萬(wan)(wan)元/公里(li)(li)，偏僻山(shan)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)造(zao)價更達40萬(wan)(wan)元/公里(li)(li)左右。投資不夠，出現(xian)這么(me)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺口，怎(zen)么(me)辦呢？加(jia)上眾所周知的(de)(de)(de)(de)(de)(de)跑(pao)冒滴漏，上級政府在修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉移支付，并(bing)沒(mei)有真正投入到(dao)修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)上，官員貪(tan)一(yi)點兒，其他部門擠占一(yi)點兒，還(huan)有非法挪用(yong)，最終(zhong)真正用(yong)于修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢可能很(hen)少(shao)很(hen)少(shao)了(le)。連救災(zai)款都有人貪(tan)，這種(zhong)修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)款更是(shi)“唐(tang)僧肉”了(le)。

所(suo)以，“最后一公里(li)”的問題，也(ye)許比(bi)我們想象的更嚴重。春運農民(min)工回家難(nan)，只是(shi)暴(bao)露了這個問題的一個側面，其實(shi)在鄉(xiang)村的日常生活(huo)中(zhong)給村民(min)會帶來更多的不便。