江德斌

自(zi)2月(yue)27日(ri)開(kai)始，國資(zi)委(wei)組(zu)織多家媒體走進(jin)央(yang)企采訪(fang)。國資(zi)委(wei)新聞(wen)處負責人(ren)表示，很多人(ren)對央(yang)企的(de)看法是片(pian)面的(de)，甚至(zhi)有誤解，央(yang)企不靠壟(long)斷(duan)掙錢。國資(zi)委(wei)希望通過這樣的(de)活動增進(jin)公眾對央(yang)企的(de)了解，此次選(xuan)擇的(de)央(yang)企涉及電力、建材、電信(xin)、石化等(deng)重要領(ling)域。 （2月(yue)28日(ri)《新京報》）

國資(zi)委(wei)聲稱(cheng) “央(yang)企(qi)不(bu)靠壟斷賺錢”，但是(shi)并(bing)沒有得到民(min)(min)眾的(de)廣泛(fan)認可，反倒是(shi)迎來噓聲一片。由此可見(jian)，央(yang)企(qi)在民(min)(min)眾心中的(de)印象并(bing)不(bu)佳(jia)，其壟斷的(de)形象已經被固化。

通過并(bing)購重組(zu)，央(yang)(yang)企(qi)數量已減少到117家(jia)(jia)。同時規模卻明顯擴(kuo)大，2010年(nian)底，央(yang)(yang)企(qi)資產總(zong)額(e)達到24.3萬億元，有超(chao)過80%的(de)資產集中在(zai)石(shi)油石(shi)化(hua)、電(dian)力、國(guo)(guo)防和(he)(he)通信等關系國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全和(he)(he)國(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的(de)關鍵領域(yu)和(he)(he)行業。2011年(nian)央(yang)(yang)企(qi)營業收入為20.2萬億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)20.8%；凈利潤9173.3億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)6.4%。從數據分(fen)析來看，央(yang)(yang)企(qi)營收利潤比(bi)尚不足5%，可見整體經(jing)營效率并(bing)不高。

目前(qian)，央(yang)企大(da)多處(chu)于行(xing)業(ye)壟斷位置，借助于行(xing)政力量的支持(chi)，掌控(kong)著行(xing)業(ye)優勢資(zi)源，把持(chi)行(xing)業(ye)進(jin)入門檻，在缺乏(fa)競爭對手(shou)的情況下，大(da)肆賺取行(xing)業(ye)壟斷利(li)潤。由(you)于央(yang)企管理效率低下，體量巨大(da)臃腫，運營(ying)(ying)費用高企，資(zi)源浪費嚴重，雖然總(zong)體處(chu)于盈利(li)狀(zhuang)態(tai)，但相(xiang)比民企和外企的經營(ying)(ying)效益(yi)而言(yan)，其凈(jing)資(zi)產收(shou)益(yi)率還有提升空間。而在部(bu)分完全(quan)競爭行(xing)業(ye)中，央(yang)企的效益(yi)更(geng)差(cha)，甚至于虧損，急需退出。

整體來看，如果不是因壟斷格局支撐的話，央(yang)企很(hen)難在市(shi)場上(shang)與其(qi)他企業同臺(tai)競爭(zheng)，這在央(yang)企走(zou)出(chu)國(guo)門(men)，去海(hai)外(wai)發展后的結果就(jiu)可窺一斑。在2008年金融危(wei)機中，就(jiu)有68家(jia)央(yang)企曝(pu)出(chu)114億(yi)美元的海(hai)外(wai)業務(wu)巨額(e)浮虧(kui)。2011年傳出(chu)中國(guo)鐵建(jian)投資沙(sha)特輕(qing)軌項目(mu)虧(kui)損達41.48億(yi)元人民幣，而這筆虧(kui)損最終將(jiang)由國(guo)家(jia)來“埋單”。

央企(qi)內戰內行(xing)、外(wai)戰外(wai)行(xing)的(de)(de)結(jie)果(guo)，顯示央企(qi)仍是溫(wen)室(shi)里的(de)(de)花(hua)朵，一旦脫離(li)壟斷環境的(de)(de)呵護，就難(nan)(nan)以適應市場競爭規(gui)則。因此(ci)也(ye)有(you)專家坦言，如果(guo)失去壟斷的(de)(de)話，央企(qi)恐怕就很難(nan)(nan)賺錢了，所(suo)以才要(yao)拼命維持(chi)現有(you)的(de)(de)壟斷政策，甚至想方設法(fa)鞏固壟斷格局，拒絕向民企(qi)開放行(xing)業進入(ru)。這也(ye)造成各壟斷行(xing)業大門緊閉，國務院新(xin) “非(fei)公36條(tiao)”無(wu)法(fa)落實，民間資本望洋興嘆。

以央(yang)(yang)企(qi)為代(dai)表(biao)的國(guo)有企(qi)業(ye)，控(kong)制(zhi)著(zhu)國(guo)民經濟(ji)命脈(mo)，掌握著(zhu)各種(zhong)資源(yuan)，卻沒有實現(xian)高(gao)效益(yi)、高(gao)生產力，實際上是在(zai)(zai)浪費(fei)社會資源(yuan)，阻礙經濟(ji)發展轉型。而且，由于(yu)央(yang)(yang)企(qi)上繳紅利比例過低(di)，巨額利潤去向不明，導致民眾無從監督，也很難分(fen)享(xiang)到(dao)央(yang)(yang)企(qi)賺錢所帶(dai)來的好處，這亦是民眾對其(qi)(qi)極為不滿的重要因(yin)素。因(yin)此，必(bi)須對央(yang)(yang)企(qi)進(jin)行改革，將其(qi)(qi)財務透(tou)明化，經營市場(chang)化，放開行業(ye)壟斷，讓央(yang)(yang)企(qi)與其(qi)(qi)他企(qi)業(ye)一樣(yang)，在(zai)(zai)市場(chang)經濟(ji)中公平競爭。