每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 李卓    

每經記(ji)者 李卓 發自(zi)北京

近日，由國(guo)家煙草專賣(mai)局（中國(guo)煙草總公司(si)）推(tui)薦的“中式卷煙特征理論(lun)體系(xi)構建及應(ying)用(yong)”項目(mu)申(shen)請(qing)國(guo)家科學技術進步獎，引發各界爭議(yi)。

資料顯示，該項(xiang)(xiang)目總(zong)負責(ze)人武怡，為(wei)紅(hong)(hong)云紅(hong)(hong)河煙(yan)(yan)(yan)草（集(ji)團(tuan)）有限責(ze)任公司(si)總(zong)裁；項(xiang)(xiang)目承擔單位分別為(wei)紅(hong)(hong)云紅(hong)(hong)河集(ji)團(tuan)、湖(hu)南中煙(yan)(yan)(yan)、江(jiang)西中煙(yan)(yan)(yan)三家大型煙(yan)(yan)(yan)草公司(si)。項(xiang)(xiang)目成果(guo)在上海煙(yan)(yan)(yan)草集(ji)團(tuan)、江(jiang)蘇中煙(yan)(yan)(yan)、湖(hu)北(bei)中煙(yan)(yan)(yan)等國內多家大型煙(yan)(yan)(yan)草企(qi)業(ye)進(jin)行了推廣應用，三年新(xin)增1700多億元銷售收入，獲得了較高(gao)的經濟效益(yi)。

多(duo)(duo)位控煙人士近日(ri)指出，卷煙技(ji)術候選科(ke)技(ji)獎，本質在于通過加香、提高口(kou)感等方(fang)法(fa)，誘(you)使(shi)更多(duo)(duo)國人吸(xi)煙，促進煙草消費(fei)。中國控制吸(xi)煙協會（以下(xia)簡稱控煙協會）已就此專門致函科(ke)技(ji)部，表示激烈反對。

昨日（4月6日），控煙協會相關負(fu)責人對記者表示，針對已經上交的反(fan)對函，科(ke)技部暫未給出具(ju)體(ti)答復時間。

申報(bao)項目稱打破技(ji)術壁壘

控煙(yan)協會認為，如果授予煙(yan)草(cao)研究以國家科(ke)學技術(shu)進步獎，將(jiang)直接違反《煙(yan)草(cao)控制框架(jia)公約》和《國家科(ke)學技術(shu)進步法》。另外，“中式卷(juan)煙(yan)特征理(li)論體(ti)系構建及應用”的技術(shu)未經有關(guan)部(bu)門驗證，科(ke)學和安全(quan)依據存(cun)疑。

承(cheng)擔(dan)項(xiang)目的(de)上述三家主要煙草(cao)公司一直(zhi)未(wei)對(dui)外作任何回應。《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者也尚未(wei)聯系上這些公司的(de)相關負責(ze)人。

不過，記(ji)者(zhe)在(zai)其項(xiang)目(mu)推廣應用(yong)情況說明中(zhong)看到，它特別強調了該(gai)項(xiang)目(mu)對打破發達(da)國(guo)家的技(ji)術(shu)壁壘，獲(huo)取(qu)我國(guo)在(zai)該(gai)領域的國(guo)際話語權，以(yi)及(ji)促(cu)進(jin)中(zhong)式(shi)卷(juan)煙與國(guo)外卷(juan)煙形成有(you)(you)效區隔、推進(jin)中(zhong)式(shi)卷(juan)煙技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)方面具(ju)有(you)(you)重要意義(yi)。

“隨著中(zhong)國加入煙(yan)(yan)草控制框架公約（FCTC），我國煙(yan)(yan)草行業面臨著激烈的(de)國際化(hua)競爭，在這個背(bei)景下，只有突出中(zhong)式卷(juan)煙(yan)(yan)的(de)特色(se)與優勢，才能在競爭中(zhong)確立中(zhong)式卷(juan)煙(yan)(yan)的(de)比(bi)較(jiao)優勢。”在科技部網站公示的(de)項(xiang)目簡介中(zhong)，開篇如(ru)是表述。

記者查(cha)詢來(lai)自 “2012年(nian)全國煙(yan)(yan)草(cao)工(gong)作會議”的數字顯示，2011年(nian)，在國際市場開拓方面，境外累計銷售卷煙(yan)(yan)100.82萬(wan)箱，其中(zhong)一般貿易(yi)出口47.42萬(wan)箱，同比(bi)增長(chang)16.07%。不過這被(bei)多數控煙(yan)(yan)人士指為是(shi)企(qi)業(ye)用來(lai)遮掩(yan)獲(huo)取自我盈利的“幌(huang)子”。

“這項研究的‘先進性’、‘創(chuang)新(xin)性’最終將體現(xian)在經濟(ji)效(xiao)(xiao)益上。煙(yan)草(cao)行(xing)業經濟(ji)效(xiao)(xiao)益越高，則危害老百姓的健康越大。”中國工程院院士、中國疾控中心(xin)營(ying)養與食品安全所研究員(yuan)陳君石說。

控煙人(ren)士算“經濟賬”

《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者從“2012年(nian)全(quan)國(guo)煙(yan)草工(gong)作會議”官網(wang)查詢到的數據顯示，2011年(nian)，全(quan)國(guo)煙(yan)草行業(ye)實現(xian)稅(shui)利7529.56億(yi)元，同比(bi)增(zeng)(zeng)加1382.89億(yi)元，增(zeng)(zeng)長22.5%；上繳國(guo)家財政6001.18億(yi)元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長22.82%。

但陳君石(shi)認為，煙(yan)草(cao)危(wei)害健(jian)康(kang)所帶來的經(jing)濟損失，遠遠超過銷售(shou)煙(yan)草(cao)的經(jing)濟收(shou)益(yi)。

記者查詢同(tong)樣來自官方的(de)數據顯示，目(mu)前，我國每年歸因(yin)于吸煙的(de)死(si)亡人數為(wei)120萬人，超過艾(ai)滋病(bing)、結(jie)核病(bing)、交通事故和自殺人數的(de)總和。預計到2030年，每年將因(yin)此致死(si)200萬人。

更讓控煙(yan)人士擔心的是，一邊(bian)是煙(yan)草危害急速(su)攀升，一邊(bian)卻是依然瘋(feng)長的卷煙(yan)生產數字。

衛(wei)生部部長陳(chen)竺在(zai)今年(nian)3月31日(ri)召(zhao)開的一場名為“慢(man)性非傳染性疾病防治(zhi)策(ce)略”研(yan)討會上公(gong)布的數字顯示，2011年(nian)，我國生產(chan)(chan)卷(juan)煙(yan)24245億支，比2000年(nian)增長了(le)45.3%，煙(yan)民(min)超過3億人，煙(yan)草的生產(chan)(chan)量和消費量都(dou)是(shi)世界上最高(gao)(gao)的，即便按人口比算，也是(shi)最高(gao)(gao)。

盡管煙草(cao)(cao)業(ye)暴利已(yi)是公(gong)開的秘密，但據世界衛生組織2009年報告，我(wo)國(guo)(guo)煙草(cao)(cao)稅率為36%，在世界上排名倒數第(di)三。目前，我(wo)國(guo)(guo)煙草(cao)(cao)稅占零(ling)售(shou)價的比例由35%~40%提高(gao)到了43.7%~48.7%，但依然低于國(guo)(guo)際煙草(cao)(cao)稅負65%~70%的平(ping)均水平(ping)。