成(cheng)都，別稱“蓉城”、“錦城”。詩仙李白曾以“九天(tian)開出一成(cheng)都，萬戶千門入(ru)畫圖”描寫成(cheng)都。

安逸、悠閑(xian)、美食(shi)等(deng)是人們對成都的傳統(tong)印象。然而，這座慣于踏實安穩過日子的城市，在城市建設(she)與經(jing)濟發展中，越來越展現出(chu)強有力的銳(rui)氣。

基(ji)于成都(dou)自身的區(qu)位優勢與(yu)城市綜合實力，在被(bei)稱為現代經濟運行“血液”的金融(rong)業方面，成都(dou)明確將(jiang)自己(ji)的目標鎖定為西部金融(rong)中心。

前(qian)不久(jiu)出臺的《成都(dou)市金(jin)融業發展“十二五”規劃》，雄心勃(bo)勃(bo)地提出了(le)未來5年(nian)成都(dou)金(jin)融業發展總(zong)體目標——2015年(nian)，成都(dou)將建成西(xi)部(bu)金(jin)融機構集(ji)聚中心、西(xi)部(bu)金(jin)融創新和市場交易中心、西(xi)部(bu)金(jin)融外包及后臺服務(wu)中心。

“兩次布(bu)局都(dou)(dou)選(xuan)擇了(le)成都(dou)(dou)，我(wo)們一如既往地看好(hao)成都(dou)(dou)金融(rong)產業的(de)潛(qian)力(li)和(he)發展(zhan)。”中航安(an)(an)(an)盟(meng)財產保險(xian)有限公司副總裁歐貝格告(gao)訴記者，2004年，法(fa)國安(an)(an)(an)盟(meng)當時(shi)在香(xiang)港已有了(le)分(fen)支機構(gou)，北京有了(le)辦事(shi)處(chu)，卻毅(yi)然將分(fen)公司設立在成都(dou)(dou)。2011年10月，法(fa)國安(an)(an)(an)盟(meng)與中航集團宣布(bu)成立合資(zi)財險(xian)公司中航安(an)(an)(an)盟(meng)，同(tong)樣將總公司設立在成都(dou)(dou)。

然而，成(cheng)都建設西部金(jin)融(rong)(rong)中心之(zhi)路，除(chu)了面臨重慶(qing)、西安(an)等兄弟城市的激烈競爭外，還存在(zai)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)態發(fa)展(zhan)不(bu)平衡、金(jin)融(rong)(rong)市場發(fa)育不(bu)完(wan)善、金(jin)融(rong)(rong)業(ye)輻射能力不(bu)強等弱項。成(cheng)都市金(jin)融(rong)(rong)辦相關負(fu)責人表示(shi)，成(cheng)都正(zheng)(zheng)在(zai)用(yong)扎實的工作(zuo)推進金(jin)融(rong)(rong)業(ye)的發(fa)展(zhan)與(yu)創新(xin)，金(jin)融(rong)(rong)業(ye)正(zheng)(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)成(cheng)都重要的支柱產業(ye)。

⊙記者(zhe)毛明(ming)江○編(bian)輯鄒靚

成都金融城的雄心

1

5月(yue)中旬，成都市中心天府廣場。

遍(bian)布(bu)廣場(chang)周圍的鱗次(ci)櫛比現代化商場(chang)，LV、PRADA等世界頂級時尚品牌早已(yi)入駐。而在繁華的商場(chang)與高檔寫字樓間的小(xiao)(xiao)巷子里，你(ni)卻已(yi)然可以看到(dao)各具特色小(xiao)(xiao)吃店，品嘗豆(dou)花飯、紅油抄手、麻(ma)辣兔頭等成(cheng)都名小(xiao)(xiao)吃。

從(cong)天府廣場坐地鐵一號線往南而行(xing)，經過8個站，從(cong)“金融城戰(zhan)”出來，即(ji)到了(le)成都建設西(xi)部金融中心(xin)的(de)核心(xin)載體(ti)———金融總部商務區。

進入成(cheng)都金(jin)融(rong)總(zong)部(bu)商務區已經建成(cheng)的(de)(de)一期(qi)“天府國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中心”園區，你發(fa)現自己似(si)乎到了另外一個成(cheng)都。這里，你感受到的(de)(de)不是安逸與(yu)(yu)悠閑，而(er)是類似(si)上海陸家嘴和北京金(jin)融(rong)街的(de)(de)氛圍。在優美的(de)(de)綠地與(yu)(yu)大(da)樹中，駐滿各類金(jin)融(rong)機構的(de)(de)造型各異(yi)的(de)(de)現代(dai)化辦公樓(lou)星羅棋布。

在(zai)這里辦公的有(you)四(si)川銀監(jian)局(ju)、四(si)川保監(jian)局(ju)等行業(ye)監(jian)管機構(gou)，以(yi)及民生銀行、中國人壽、安邦(bang)保險、錦泰(tai)保險等金(jin)融產(chan)業(ye)總部或區(qu)域總部機構(gou)。

“成(cheng)(cheng)都金(jin)融(rong)總(zong)部(bu)商務區（即成(cheng)(cheng)都金(jin)融(rong)城(cheng)）是(shi)四川(chuan)省(sheng)、成(cheng)(cheng)都市規劃建設西(xi)部(bu)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)戰略(lve)的主(zhu)要物理載體。是(shi)在(zai)成(cheng)(cheng)都南部(bu)片區規劃集中(zhong)打造(zao)一個金(jin)融(rong)總(zong)部(bu)機構云集、配套產(chan)業鏈條(tiao)完善的以金(jin)融(rong)業為主(zhu)的新CBD，進一步提升成(cheng)(cheng)都綜合競爭(zheng)力。”成(cheng)(cheng)都市金(jin)融(rong)辦政策(ce)法規處(chu)副處(chu)長秦俊告訴記者(zhe)。

在(zai)金(jin)融城規(gui)劃建設上，成都(dou)展現(xian)了高(gao)標準(zhun)和大手筆(bi)。金(jin)融城按“全國(guo)一流、西(xi)部第一”現(xian)代金(jin)融中心的定位(wei)，充分汲取(qu)英國(guo)倫敦、美國(guo)紐約、我(wo)國(guo)香港以及上海陸家嘴和北(bei)京金(jin)融街的建設經驗，主要借鑒(jian)日本東(dong)京丸之內的開(kai)發運營模式，聘(pin)請國(guo)際知(zhi)名機構日本三菱地(di)所完成了城市規(gui)劃方案。

成都(dou)金融(rong)總部商務區(qu)總規劃面積約5.1平方(fang)公里，分(fen)三期開發建設。

一(yi)期“天府國際金融中心”，主要(yao)入駐傳統金融機構(gou)總(zong)部及金融監(jian)管機構(gou)，已建(jian)成和投入使用(yong)面積37萬平方米(mi)，全部建(jian)成后(hou)面積將超過50萬平方米(mi)。

二期為天府國(guo)際金(jin)融(rong)中心周邊區域，主要入駐金(jin)融(rong)機(ji)構入駐總部、大型企業總部及城市綜(zong)合體(ti)，大部分項目正(zheng)在(zai)建(jian)設中，預計2014年底(di)全部建(jian)成。

三(san)期占地(di)面積約3.67平方公(gong)里，是未(wei)來開發(fa)的重點。三(san)期地(di)上部(bu)(bu)分(fen)建筑(zhu)(zhu)規(gui)模將超過(guo)600萬(wan)平方米，涵蓋(gai)金(jin)(jin)(jin)融、辦公(gong)、商業、住宅等(deng)(deng)多種業態，預(yu)計到2018年(nian)將大部(bu)(bu)分(fen)完(wan)成招商與建設。三(san)期作(zuo)為(wei)金(jin)(jin)(jin)融總部(bu)(bu)商務區“筑(zhu)(zhu)巢工程(cheng)”和區域開放合(he)作(zuo)的主要載體，除集(ji)聚銀行(xing)、保險、證券類傳統(tong)金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構外，還將大規(gui)模引入擔(dan)保公(gong)司、投資公(gong)司、公(gong)募私募基金(jin)(jin)(jin)、各類交易(yi)平臺、咨詢(xun)公(gong)司、會計師(shi)事務所、律師(shi)事務所、資產評估機(ji)構、信用評估機(ji)構、公(gong)證機(ji)構等(deng)(deng)金(jin)(jin)(jin)融、泛金(jin)(jin)(jin)融業態，形(xing)成完(wan)整的金(jin)(jin)(jin)融產業鏈條(tiao)。

記者在金(jin)融(rong)(rong)城東(dong)大(da)(da)街金(jin)融(rong)(rong)服務業聚集發展區(qu)看到(dao)，沿線(xian)的(de)美國(guo)鐵獅門成都(dou)晶融(rong)(rong)匯(hui)一期、明宇金(jin)融(rong)(rong)廣場和九龍倉天(tian)府(fu)時代8號等重大(da)(da)商(shang)務樓宇項(xiang)目(mu)已經初(chu)具規模，建(jian)成投(tou)入使用指日可待，太古大(da)(da)慈寺商(shang)業綜(zong)(zong)合體(ti)、西部(bu)國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中心、香(xiang)港置地環球(qiu)匯(hui)、新鴻(hong)基環球(qiu)貿(mao)易廣場等重大(da)(da)城市(shi)綜(zong)(zong)合體(ti)項(xiang)目(mu)建(jian)設如火(huo)如荼。

據統(tong)計，金(jin)融(rong)城目(mu)前(qian)入(ru)駐金(jin)融(rong)行(xing)政監管機構(gou)3家(jia)(jia)，金(jin)融(rong)業法(fa)人總(zong)部(bu)和地(di)區(qu)總(zong)部(bu)13家(jia)(jia)，交(jiao)易(yi)所9家(jia)(jia)，其(qi)他(ta)金(jin)融(rong)機構(gou)36家(jia)(jia)。各類項目(mu)總(zong)投(tou)資規模超過400億。預計到(dao)2020年，成都(dou)金(jin)融(rong)總(zong)部(bu)商務區(qu)全部(bu)建(jian)成后，總(zong)投(tou)資將超過1000億元，成為(wei)西部(bu)金(jin)融(rong)中心的(de)重要(yao)支撐。

筑巢贏得“鳳凰”西(xi)遷

2

作為中國(guo)西部的金融重(zhong)鎮，成都(dou)的吸引力正在顯現。

2011年10月，安邦保(bao)(bao)險集團(tuan)旗(qi)下(xia)子公(gong)(gong)司，同時也(ye)是國內(nei)四大(da)專業(ye)性健(jian)康保(bao)(bao)險公(gong)(gong)司之一(yi)的和諧(xie)健(jian)康保(bao)(bao)險，其(qi)總部由“上(shang)海市浦(pu)東新(xin)區新(xin)金橋路28號25樓”，搬遷至(zhi)“四川省成都市天(tian)府大(da)道北段966號天(tian)府國際金融中(zhong)心1號樓7、8層”。

和諧(xie)健康保險股份(fen)有限公(gong)司董事長兼總經理李軍透露(lu)，公(gong)司將立足成都(dou)向(xiang)全國發展，計劃(hua)未來(lai)幾年在成都(dou)開展醫院、養老(lao)中心(xin)、客戶(hu)服(fu)務中心(xin)等項(xiang)目建(jian)設。

和諧健康(kang)保(bao)(bao)險(xian)的(de)落戶讓成都(dou)的(de)保(bao)(bao)險(xian)公司(si)總(zong)(zong)部(bu)數(shu)量增(zeng)加(jia)到了3家，成為繼(ji)北京(jing)、上(shang)海、深圳和天津(jin)后，中國城市保(bao)(bao)險(xian)公司(si)總(zong)(zong)部(bu)數(shu)量排行(xing)榜(bang)上(shang)的(de)第五名(ming)。

“能把金融機構的總部(bu)從上海吸引至成都，是一件很不容易的事，這(zhe)也充分證明(ming)了成都的區位(wei)優勢與自(zi)身實力。”西(xi)南財經大(da)學(xue)一位(wei)學(xue)者(zhe)向記者(zhe)表示，

2010年11月，由全國(guo)(guo)人(ren)大財經委副(fu)主任委員吳(wu)曉靈牽頭的課題(ti)組發布《中國(guo)(guo)重點(dian)城(cheng)(cheng)市金(jin)融發展(zhan)水(shui)平評估報告》，對(dui)全國(guo)(guo)35個(ge)重點(dian)城(cheng)(cheng)市金(jin)融發展(zhan)水(shui)平進行綜合評價。成都排名第7位(wei)，金(jin)融發展(zhan)水(shui)平在中西部城(cheng)(cheng)市中穩居第1位(wei)。

據成都(dou)市金融(rong)(rong)辦副主任(ren)梁其(qi)洲介(jie)紹，早在1993年，國(guo)務(wu)院就確定成都(dou)市為西(xi)南地區(qu)的(de)金融(rong)(rong)中心。成都(dou)近年來相(xiang)繼出臺《關(guan)于(yu)進(jin)一步加快西(xi)部金融(rong)(rong)中心建(jian)設的(de)意見(jian)》、《關(guan)于(yu)進(jin)一步加快金融(rong)(rong)業發(fa)展的(de)若干意見(jian)》等一系列(lie)配套政策，西(xi)部金融(rong)(rong)中心建(jian)設取得明顯進(jin)展。

金(jin)融(rong)(rong)中心(xin)建設離不(bu)開地方金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構的(de)發(fa)展壯大(da)。成(cheng)(cheng)都(dou)新組建成(cheng)(cheng)都(dou)投資(zi)(zi)控股集團，歸集管理地方性金(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)源，爭取新的(de)金(jin)融(rong)(rong)牌照；成(cheng)(cheng)都(dou)銀行(xing)(xing)(xing)引(yin)入境外戰略投資(zi)(zi)者，建立現代(dai)銀行(xing)(xing)(xing)制(zhi)度(du)，加快跨區(qu)域發(fa)展；成(cheng)(cheng)都(dou)市農信(xin)社(she)成(cheng)(cheng)功改組為成(cheng)(cheng)都(dou)農商銀行(xing)(xing)(xing)，引(yin)進(jin)戰略投資(zi)(zi)者，注冊資(zi)(zi)本(ben)達到100億元(yuan)，躍居全國農商銀行(xing)(xing)(xing)首(shou)位；四川錦程(cheng)消費金(jin)融(rong)(rong)公司是國內首(shou)家合資(zi)(zi)消費金(jin)融(rong)(rong)公司。

同時，全(quan)力推進資(zi)本市(shi)(shi)場融資(zi)和企業上市(shi)(shi)工作。目(mu)前共有A股(gu)上市(shi)(shi)公司46家，名(ming)列全(quan)國(guo)第六、西部第一。規范(fan)發展地方金(jin)融市(shi)(shi)場。先后設立(li)各(ge)類金(jin)融要(yao)素市(shi)(shi)場13家，專(zhuan)業化要(yao)素市(shi)(shi)場體(ti)系基(ji)本形(xing)成。成都也在加快推動西部股(gu)權投資(zi)基(ji)金(jin)基(ji)地建設。各(ge)類股(gu)權投資(zi)基(ji)金(jin)已達130家，管理資(zi)金(jin)規模(mo)超過200億元。

截至2011年底，成都(dou)全(quan)市(shi)(shi)小額(e)貸款公(gong)司(si)(si)獲批籌建(jian)68家(jia)，行業發(fa)展(zhan)狀況在(zai)副省級(ji)城市(shi)(shi)中(zhong)位居前列。全(quan)市(shi)(shi)有(you)融(rong)資性(xing)擔(dan)(dan)保(bao)公(gong)司(si)(si)149家(jia)，其(qi)中(zhong)成都(dou)中(zhong)小企業信(xin)用擔(dan)(dan)保(bao)有(you)限責任公(gong)司(si)(si)已進入(ru)全(quan)國十強。成都(dou)還在(zai)在(zai)西部率(lv)先啟動金融(rong)服務(wu)外包產業園建(jian)設(she)。目(mu)前有(you)金融(rong)后臺中(zhong)心13家(jia)，獨(du)立的(de)第三(san)方金融(rong)服務(wu)外包企業30余家(jia)，初步形(xing)成集(ji)群發(fa)展(zhan)態勢(shi)。

2011年，成都金融業(ye)實現增(zeng)加(jia)值548億元，占GDP比重達(da)到(dao)8%、金融業(ye)對(dui)經濟發展貢(gong)獻度(du)達(da)到(dao)8.6%。

重點發力新興金融業

3

據四川省(sheng)金融(rong)辦相(xiang)關負責(ze)人向記者表示(shi)，成都西部金融(rong)中心建設(she)的(de)指導(dao)思(si)路(lu)，是以深化金融(rong)改革、推動金融(rong)創新為(wei)動力，以培育和發(fa)展地(di)方資(zi)本市場與新興金融(rong)業為(wei)重點，以加(jia)強金融(rong)生態環境(jing)建設(she)為(wei)保障。

“力爭到2015年，全(quan)市(shi)金(jin)融(rong)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值達到1000億元，實現金(jin)融(rong)產業(ye)倍增(zeng)，年均增(zeng)速16%以上，金(jin)融(rong)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值占(zhan)(zhan)服(fu)務業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值的比(bi)重(zhong)達到20%、占(zhan)(zhan)地區生(sheng)產總值的比(bi)重(zhong)達到10%。”該(gai)負責人說。

在工作(zuo)措施及重(zhong)點上，根據《成(cheng)都市(shi)金融(rong)業發展(zhan)“十二五”規劃》，成(cheng)都的西(xi)部金融(rong)中心建設(she)將主要(yao)圍繞以下方面展(zhan)開。

首先(xian)，積極培育和引進法人金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)企業。以銀行、保險、證券(quan)等領(ling)域(yu)為重點，出(chu)臺(tai)(tai)更加(jia)有力(li)的配套政(zheng)策，大力(li)引進法人金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)，壯大地方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)規模。做大做強成(cheng)都銀行、成(cheng)都農(nong)商銀行、錦泰保險公(gong)司3家地方(fang)法人金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)，支持其通過上(shang)市融(rong)(rong)資、跨區域(yu)聯合重組、設立分支機(ji)構(gou)等方(fang)式(shi)發展成(cheng)為全國(guo)性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)。支持成(cheng)都投控(kong)集團發展成(cheng)為全國(guo)一(yi)流的區域(yu)性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)控(kong)股集團，充分發揮金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)控(kong)股平臺(tai)(tai)作用，力(li)爭在設立地方(fang)法人壽險公(gong)司、融(rong)(rong)資租賃公(gong)司和信托公(gong)司等方(fang)面實現(xian)突破(po)。

其次，加快金(jin)(jin)融配套產(chan)業發(fa)展。大(da)力(li)(li)吸引(yin)跨國金(jin)(jin)融企(qi)業的全球或區域后臺服務(wu)中心落(luo)戶成都，積極引(yin)進國際知(zhi)名(ming)的會計(ji)、審計(ji)、法律服務(wu)等(deng)與(yu)金(jin)(jin)融相(xiang)關的中介(jie)服務(wu)機構，支持金(jin)(jin)融機構同第三方支付機構合作，大(da)力(li)(li)推進電(dian)子商務(wu)發(fa)展，大(da)力(li)(li)推進電(dian)子商務(wu)發(fa)展。

另外(wai)，加快完(wan)善(shan)金融市(shi)場(chang)體系。積極推(tui)動多(duo)層次資本市(shi)場(chang)建設，全力(li)推(tui)進新三板試(shi)點申報(bao)工作，力(li)爭成(cheng)都高新區成(cheng)為首批新三板試(shi)點園(yuan)區。努力(li)打造西(xi)部(bu)要素(su)市(shi)場(chang)中心，推(tui)動成(cheng)都文(wen)化產(chan)權交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)規范(fan)發展，支持西(xi)南聯合(he)產(chan)權交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)、成(cheng)都農村產(chan)權交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)進一(yi)步(bu)擴大(da)市(shi)場(chang)規模。

“發(fa)展(zhan)新(xin)興金(jin)(jin)融業是我們建設(she)西部(bu)金(jin)(jin)融中心(xin)的(de)重要內容(rong)。”成(cheng)(cheng)都市金(jin)(jin)融辦政策法(fa)規處副處長秦俊告訴記(ji)者，成(cheng)(cheng)都將(jiang)積(ji)極引進境內外私募股(gu)權投資基(ji)(ji)金(jin)(jin)（PE）和創業（風險）投資基(ji)(ji)金(jin)(jin)（VC）在成(cheng)(cheng)都市設(she)立分(fen)支機構，努力將(jiang)成(cheng)(cheng)都建成(cheng)(cheng)西部(bu)股(gu)權投資基(ji)(ji)金(jin)(jin)基(ji)(ji)地。

“支持(chi)發展貸款公(gong)司(si)、村鎮銀行、融資(zi)性擔保(bao)公(gong)司(si)、消費金融公(gong)司(si)、融資(zi)租賃公(gong)司(si)、投資(zi)基(ji)金等新興金融服務機構。探索組(zu)建大型(xing)擔保(bao)公(gong)司(si)。加快推動跨境(jing)人民(min)幣(bi)結算業務，積極開展境(jing)外人民(min)幣(bi)資(zi)金直投。”

秦俊(jun)表示，成(cheng)都將(jiang)充(chong)分發揮作(zuo)為全國統籌城鄉(xiang)綜合配套改革試(shi)驗區的政策優勢(shi)，積極發展村鎮銀(yin)(yin)行和(he)小(xiao)額(e)(e)貸(dai)款公司等(deng)新型金融服務(wu)組織。到2015年，全市村鎮銀(yin)(yin)行達(da)13家(jia)、小(xiao)額(e)(e)貸(dai)款公司達(da)100家(jia)，所(suo)有區（市）縣(xian)都將(jiang)設立小(xiao)額(e)(e)貸(dai)款公司和(he)村鎮銀(yin)(yin)行。成(cheng)都還將(jiang)培育20家(jia)擔保(bao)能力在50億元(yuan)(yuan)以上的融資性擔保(bao)機構，2015年全市擔保(bao)金額(e)(e)將(jiang)突破(po)1500億元(yuan)(yuan)。

西部中心城市之爭

4

成(cheng)都建設(she)西部金融中心的雄心，并(bing)非在(zai)目標與藍圖間(jian)一(yi)揮(hui)而就。記(ji)者(zhe)注意(yi)到，成(cheng)都的挑戰(zhan)主要來自(zi)兩方面(mian)(mian)，一(yi)方面(mian)(mian)是(shi)成(cheng)都金融產業(ye)自(zi)身存在(zai)弱(ruo)項；另一(yi)方面(mian)(mian)，則是(shi)西安、重慶等西部中心城市之間(jian)的競爭角力。

四川省金(jin)融辦相關人士(shi)告訴記者，成都作為內(nei)陸城市，與北京、上海、深(shen)圳等城市相比(bi)，由于地理(li)和經濟(ji)發展程度(du)上的原因，在(zai)金(jin)融業發展上存在(zai)一(yi)定的后發劣勢。

首先是(shi)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)業態發(fa)展不平衡。表現在，新型金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)發(fa)展不充(chong)分，基(ji)金(jin)(jin)公司、信(xin)托(tuo)公司、金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃公司等(deng)(deng)為代(dai)表的新型金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)發(fa)展速度相(xiang)對緩慢，數量較少(shao)；金(jin)(jin)融(rong)(rong)業創新能力不強，金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)在運用股票、債券、信(xin)托(tuo)、資產證券化、基(ji)金(jin)(jin)、衍生產品等(deng)(deng)創新型金(jin)(jin)融(rong)(rong)工具方面的能力還有待(dai)進(jin)步；配套服(fu)務體系相(xiang)對單薄，法律、會計(ji)、評(ping)估、評(ping)級等(deng)(deng)與金(jin)(jin)融(rong)(rong)核心業務密切相(xiang)關(guan)的中介(jie)服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)數量較少(shao)，發(fa)展水平有待(dai)提高。

另(ling)外，金融市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)育不(bu)完善。多層次資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)展不(bu)足，債券市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、基金市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)以及(ji)處所產權交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)展緩慢(man)，直接融資比重較低；票據市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、期(qi)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)體系不(bu)完善，跨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的投融資和交易(yi)工具不(bu)夠(gou)豐富。社會(hui)信(xin)用(yong)體系建(jian)設相對滯后(hou)，企(qi)業及(ji)個人(ren)信(xin)用(yong)信(xin)息體系不(bu)完善，信(xin)息的采集、掩護和運用(yong)還不(bu)夠(gou)充(chong)分。

另外，金(jin)融業(ye)輻射能(neng)力(li)有待(dai)進一(yi)步(bu)加強(qiang)。成都金(jin)融業(ye)總體規模相(xiang)對較小，金(jin)融業(ye)增(zeng)加值占地區生產總值的(de)比重相(xiang)對較低，在西部地區的(de)輻射力(li)和影響力(li)還不夠強(qiang)。金(jin)融法人(ren)機構少，總部經濟特(te)征不明顯(xian)。

與此同時，成(cheng)都與重慶、西(xi)(xi)安(an)至武漢等中西(xi)(xi)部中心城市之間(jian)，在爭奪金(jin)融機構落戶、爭取金(jin)融創新(xin)試點(dian)政策、扶(fu)持(chi)新(xin)興(xing)金(jin)融產業上的競爭角力也(ye)日趨激烈。

從(cong)重(zhong)慶(qing)看，2007年(nian)，重(zhong)慶(qing)提出了建(jian)立“長江上游金(jin)(jin)融(rong)中心(xin)(xin)”的(de)目標，該計劃的(de)時(shi)間(jian)同(tong)樣指向是2015年(nian)。西(xi)(xi)安(an)(an)則在(zai)2009年(nian)啟動(dong)建(jian)設浐灞金(jin)(jin)融(rong)商務區,確定通過10至15年(nian)的(de)努(nu)力,將其建(jian)為(wei)西(xi)(xi)安(an)(an)國際大都市的(de)金(jin)(jin)融(rong)核心(xin)(xin)區、關中-天水(shui)經濟區金(jin)(jin)融(rong)服務支持(chi)基地和中國西(xi)(xi)部區域(yu)金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)新實驗區。2010年(nian)，西(xi)(xi)安(an)(an)也(ye)將金(jin)(jin)融(rong)業發展目標，從(cong)區域(yu)性金(jin)(jin)融(rong)中心(xin)(xin)上升(sheng)為(wei)西(xi)(xi)部金(jin)(jin)融(rong)中心(xin)(xin)。

為爭奪金(jin)(jin)融中心的地位，三(san)個城市都密集出臺的有關對(dui)金(jin)(jin)融業(ye)發展的扶持政策。

外(wai)地銀(yin)行(xing)(xing)在重慶開設分行(xing)(xing)，從稅收優惠到政府(fu)投(tou)入，銀(yin)行(xing)(xing)方面(mian)可以(yi)得到1000萬元的政府(fu)支(zhi)持(chi)。西安的政策支(zhi)持(chi)力度也不“小氣”，2009年(nian)西安市政府(fu)的金(jin)融發展專項資金(jin)還(huan)只是5000萬元。到了2010年(nian)則(ze)直接翻了一倍，達(da)到1億元。成都方面(mian)，成都市金(jin)融業專項資金(jin)的標(biao)準為(wei)每年(nian)不低于5000萬元。但在實際(ji)操作中，這個(ge)數(shu)額已經(jing)達(da)到1.5億元以(yi)上。

成都的相對優勢

5

對于(yu)成都(dou)、重(zhong)慶(qing)(qing)、西(xi)安(an)(an)三(san)個(ge)城(cheng)市間(jian)競爭關系，成都(dou)金(jin)融(rong)(rong)辦相關人士表示，三(san)個(ge)城(cheng)市還是有其(qi)各自的區(qu)(qu)位特征。重(zhong)慶(qing)(qing)一直是重(zhong)工業(ye)聚集(ji)的重(zhong)鎮，產業(ye)基礎(chu)很(hen)發達。因此重(zhong)慶(qing)(qing)的金(jin)融(rong)(rong)產業(ye)未來(lai)發展(zhan)一定是以產業(ye)為(wei)基礎(chu)，以大(da)量的投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資活(huo)動為(wei)主(zhu)體(ti)。重(zhong)慶(qing)(qing)將(jiang)會是投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資活(huo)動和投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資機構高度密集(ji)的地區(qu)(qu)。西(xi)安(an)(an)的地緣(yuan)優勢在(zai)于(yu)，作為(wei)新歐亞(ya)(ya)大(da)陸(lu)橋(qiao)(qiao)的一個(ge)重(zhong)要支點，背靠內陸(lu)面(mian)向中亞(ya)(ya)。中國與中亞(ya)(ya)國家進行(xing)(xing)貿易，都(dou)要圍繞歐亞(ya)(ya)大(da)陸(lu)橋(qiao)(qiao)進行(xing)(xing)，通(tong)過西(xi)安(an)(an)這個(ge)節(jie)點接東連西(xi)。西(xi)安(an)(an)建設金(jin)融(rong)(rong)中心，主(zhu)要從(cong)如何為(wei)歐亞(ya)(ya)大(da)陸(lu)橋(qiao)(qiao)經貿服(fu)務(wu)這個(ge)點上做起。

在四(si)川(chuan)省社會科學(xue)院黨委書記李后強(qiang)開(kai)來，成都建設西部(bu)金融中心優勢(shi)比較明顯。四(si)川(chuan)經濟近年(nian)發展迅速。引進(jin)了西門子、英特爾、富(fu)士康、聯想、緯創(chuang)等一(yi)(yi)批際產業巨頭。2011年(nian)，世界500強(qiang)企業中，已有217家落戶四(si)川(chuan)，全(quan)省全(quan)年(nian)實際利用(yong)外資達(da)到110億美(mei)元，占(zhan)全(quan)國同期(qi)實際利用(yong)外資總量的十分(fen)之一(yi)(yi)，引進(jin)國內省外直接投資7000億元。

同時，成(cheng)都和(he)重慶兩地(di)在(zai)(zai)2007年(nian)都入列全國統籌城鄉綜合(he)配套改革試(shi)驗(yan)區，在(zai)(zai)體制上(shang)(shang)享有(you)先(xian)行先(xian)試(shi)的權利。“在(zai)(zai)這一點上(shang)(shang)，西安比不上(shang)(shang)兩地(di)。”國務院發(fa)展研(yan)究中(zhong)心金融研(yan)究所副所長(chang)張(zhang)承惠表示。

西(xi)南財(cai)經(jing)大學金融學者曾對(dui)記者強調(diao)，成(cheng)都先把(ba)市(shi)場(chang)的(de)要素弄好，當它形成(cheng)一定的(de)市(shi)場(chang)之后，市(shi)場(chang)會給它應該得到的(de)東西(xi)，成(cheng)都應該把(ba)重(zhong)點(dian)放在自己身(shen)上，把(ba)基礎(chu)打牢。

而數據(ju)也說明了成(cheng)(cheng)都(dou)相對(dui)優勢，成(cheng)(cheng)都(dou)市金融(rong)辦副主任梁(liang)其(qi)洲介紹說，成(cheng)(cheng)都(dou)存(cun)貸(dai)款余額處于第一位(wei)；從證券交(jiao)易量(liang)來講，成(cheng)(cheng)都(dou)的(de)交(jiao)易量(liang)2010年就達到2.87萬億元，這(zhe)個數字(zi)也是中西部城市最高的(de)。

他(ta)說，從金(jin)融機(ji)構的數量，成(cheng)都(dou)市(shi)是中西(xi)部(bu)城市(shi)金(jin)融機(ji)構數量最(zui)(zui)多，種類(lei)最(zui)(zui)齊全(quan)的城市(shi)；在資本(ben)市(shi)場(chang)方面，成(cheng)都(dou)目(mu)前上(shang)市(shi)公司總數中西(xi)部(bu)城市(shi)最(zui)(zui)多的。

“成都有(you)西南財經大學(xue)和電(dian)子科技大學(xue)等多家(jia)高等學(xue)府。目前中西部多個城市(shi)的銀行(xing)培(pei)訓基地都在(zai)成都；人才勞(lao)動力成本相對較低，人居(ju)環境、行(xing)政(zheng)效(xiao)率這些都很有(you)優(you)勢(shi)。因此我們認為建(jian)立西部金融中心(xin)的優(you)勢(shi)是非常(chang)明顯的。”梁其洲特別提到(dao)了成都在(zai)人才上相比其他(ta)西部中心(xin)城市(shi)的優(you)勢(shi)。