證券(quan)時報 2012-07-06 08:45:28
昨日(ri)有(you)(you)(you)消息稱,有(you)(you)(you)關各方已經達成共識,在新(xin)的(de)流動性(xing)風險監管標準(zhun)當中(zhong),將取消存貸比不得超過75%的(de)規(gui)定。證券時報記者(zhe)就(jiu)此(ci)事向銀監會求證,相關部門(men)未(wei)予置評。但據熟悉辦(ban)法制定的(de)業(ye)(ye)內(nei)人士透露,通過部門(men)規(gui)章取消存貸比指標的(de)規(gui)定可能性(xing)不大(da),因為上位法——《商業(ye)(ye)銀行法》對此(ci)有(you)(you)(you)明確規(gui)定,下位法很難突破。
作為實施新(xin)資本協(xie)議的(de)配套文件(jian),《商業(ye)銀(yin)行流動性(xing)(xing)風險(xian)管理辦法(試行)》去年10月(yue)份開始(shi)對(dui)外征(zheng)求意見。征(zheng)求意見稿設(she)置(zhi)的(de)流動性(xing)(xing)風險(xian)監管指標包括:流動性(xing)(xing)覆蓋率、凈穩定(ding)資金比(bi)例、存貸比(bi)和流動性(xing)(xing)比(bi)例,其中(zhong)對(dui)存貸比(bi)的(de)規(gui)定(ding)為不得超過75%。
雖然征求意見(jian)稿對于存(cun)(cun)貸(dai)(dai)(dai)比的(de)要求沒有發生任何變化,但是面(mian)對嚴格的(de)監管,部(bu)分(fen)商業銀行(xing)還是表(biao)達了強烈的(de)不滿(man)。興業銀行(xing)(601166)首席經濟學(xue)家魯政(zheng)委(wei)在其報告(gao)中分(fen)析稱,存(cun)(cun)貸(dai)(dai)(dai)比不僅直接對貸(dai)(dai)(dai)款構成(cheng)了制約,而且加劇了銀行(xing)上(shang)浮(fu)存(cun)(cun)款利率(lv)以留住(zhu)貸(dai)(dai)(dai)款的(de)努力,資金成(cheng)本上(shang)升會構成(cheng)降低貸(dai)(dai)(dai)款利率(lv)的(de)障礙,所(suo)以存(cun)(cun)貸(dai)(dai)(dai)比指(zhi)標監管必須根據當前實際情(qing)況(kuang)適時調整。
放松存貸比的呼聲要想轉為現實(shi),可(ke)能還面臨較大(da)難度。一位(wei)銀(yin)行(xing)業分析師(shi)表示,75%的存貸比要求是(shi)全(quan)國(guo)人大(da)通過(guo)的《商業銀(yin)行(xing)法(fa)(fa)》中的明文規定,而《商業銀(yin)行(xing)流動(dong)性(xing)風險管理(li)辦法(fa)(fa)》是(shi)銀(yin)監會的部門規章,以下(xia)位(wei)法(fa)(fa)突破上(shang)位(wei)法(fa)(fa)的相關規定,不符合立法(fa)(fa)慣例。
他還(huan)表示(shi),放松存貸比監(jian)管(guan)要求(qiu)(qiu)不(bu)一定(ding)非要取消75%的(de)硬性(xing)(xing)規定(ding),還(huan)有很多其他方法。比如,《商業銀行流動性(xing)(xing)風(feng)險管(guan)理辦法》征求(qiu)(qiu)意見稿中對(dui)存貸比指(zhi)標沒(mei)有明確日均、月末(mo)、季末(mo)還(huan)是年末(mo)達標,日常(chang)監(jian)管(guan)的(de)彈性(xing)(xing)較大。
由于(yu)經濟形勢(shi)影響,中國銀行(xing)(601988)業實(shi)施新(xin)資本協(xie)議過程中傾向寬松已成事實(shi)。在之前公布(bu)的《商業銀行(xing)資本管(guan)理辦法》中,包括風險(xian)權重、實(shi)施過渡(du)期在內(nei)的多項內(nei)容都有放松。有消(xiao)息稱,近(jin)期銀監會在存貸比的日常監管(guan)中已略有松動。
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