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木須蟲:須立法規定銀行的“防盜”義務

2012-08-17 01:20:49

木須蟲

2011年(nian)12月,重慶市民董(dong)歷(li)麗銀行(xing)(xing)卡(ka)里40余(yu)萬元被盜刷(shua),之后她找到發卡(ka)的工(gong)商銀行(xing)(xing)要求賠付,銀行(xing)(xing)表示無任(ren)何過錯(cuo)。隨后董(dong)歷(li)麗將銀行(xing)(xing)告上法庭,截至目前,法院未對(dui)此案件進(jin)行(xing)(xing)宣判。據悉,董(dong)歷(li)麗在案發后即報警(jing),但直到現在仍未有任(ren)何結果。

(8月16日《寧(ning)波日報》)

銀(yin)行卡盜(dao)刷就如同犯(fan)罪分子(zi)拿(na)著偷配的(de)鑰匙,到負有(you)保(bao)(bao)管(guan)義務的(de)他方保(bao)(bao)險柜里偷錢,之所以能夠得(de)逞(cheng),終(zhong)究利用的(de)還(huan)是安(an)全(quan)防(fang)(fang)范的(de)漏(lou)洞。也就是說,儲戶的(de)銀(yin)行卡及相關(guan)信息,不論(lun)保(bao)(bao)管(guan)如何嚴密(mi),只(zhi)要是系統安(an)全(quan)防(fang)(fang)范存在(zai)漏(lou)洞,盜(dao)刷銀(yin)行卡便成為銀(yin)行與儲戶潛在(zai)的(de)客觀(guan)風險。

儲(chu)戶(hu)和(he)銀行之間的(de)(de)(de)儲(chu)蓄存(cun)款(kuan)關系是一種(zhong)合同關系,銀行負有保(bao)管儲(chu)戶(hu)銀行存(cun)款(kuan)及(ji)個人(ren)信息的(de)(de)(de)義務。儲(chu)戶(hu)的(de)(de)(de)賬戶(hu)及(ji)資金安全,即“防盜”理所當然(ran)也是保(bao)管義務的(de)(de)(de)題中之義。然(ran)而(er),一直以來(lai),儲(chu)戶(hu)與銀行之間的(de)(de)(de)法律關系,都是依靠《合同法》等民法來(lai)調節(jie),而(er)銀行行業法規(gui)對此權益(yi)界線的(de)(de)(de)表述比較模糊。比如,《商業銀行法》第三章對存(cun)款(kuan)人(ren)的(de)(de)(de)保(bao)護(hu),就沒有涉及(ji)賬戶(hu)及(ji)資金安全的(de)(de)(de)相關規(gui)定。

而實(shi)踐中被盜刷基本屬(shu)于銀(yin)(yin)儲雙(shuang)方之外(wai)(wai)第(di)三方的(de)(de)(de)(de)(de)惡意犯罪,銀(yin)(yin)儲雙(shuang)方在正常的(de)(de)(de)(de)(de)操(cao)(cao)作規程之上,都沒有顯(xian)性的(de)(de)(de)(de)(de)過錯(cuo),糾結的(de)(de)(de)(de)(de)便是(shi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)支(zhi)付系(xi)統安全(quan)防范的(de)(de)(de)(de)(de)漏洞。應該(gai)(gai)說,對于銀(yin)(yin)行(xing)(xing)而言(yan),這個(ge)漏洞不(bu)是(shi)刻意的(de)(de)(de)(de)(de)。此(ci)外(wai)(wai),漏洞還是(shi)動態的(de)(de)(de)(de)(de),技術(shu)防范升級與攻破技術(shu)防范是(shi)一個(ge)永(yong)恒的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾命題(ti)。但銀(yin)(yin)行(xing)(xing)要確保儲戶賬戶與資金安全(quan),操(cao)(cao)作系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)安全(quan)性是(shi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)應該(gai)(gai)提供的(de)(de)(de)(de)(de)基本義務。

近年來(lai),銀(yin)儲(chu)(chu)之間(jian)因(yin)盜刷(shua)引發的(de)官司屢見不鮮,一方面可(ke)以窺見銀(yin)行業法(fa)規(gui)對儲(chu)(chu)戶權(quan)益保護(hu)的(de)缺(que)(que)失,儲(chu)(chu)戶維權(quan)缺(que)(que)少剛性法(fa)律(lv)支(zhi)撐;另(ling)一方面,在高科技智(zhi)能(neng)犯罪(zui)加速(su)發展的(de)語境(jing)下,銀(yin)行支(zhi)付(fu)系統安全性能(neng)沒(mei)有得(de)到相(xiang)應的(de)提(ti)高,原(yuan)因(yin)就在于背后缺(que)(que)少強有力的(de)法(fa)律(lv)支(zhi)持(chi)。

因此,應(ying)該讓立法使(shi)“防盜”成為銀(yin)行(xing)(xing)(xing)強(qiang)制義務。解決盜刷(shua)個(ge)案糾(jiu)紛誰(shui)是(shi)誰(shui)非,并不單(dan)單(dan)是(shi)維(wei)護(hu)個(ge)別儲(chu)(chu)戶(hu)權益那么(me)簡(jian)單(dan),而(er)是(shi)銀(yin)儲(chu)(chu)合同關(guan)系(xi)中如何保(bao)障儲(chu)(chu)戶(hu)弱(ruo)勢一方(fang)的普遍權益,以(yi)及如何共(gong)同應(ying)對和防范不確定(ding)的“被(bei)盜”風險。一方(fang)面,儲(chu)(chu)戶(hu)無過(guo)錯(cuo)資(zi)金被(bei)盜,銀(yin)行(xing)(xing)(xing)須全(quan)額理(li)賠,應(ying)當(dang)成為一個(ge)剛性的準則;另一方(fang)面,完善(shan)糾(jiu)紛處理(li)程序,建立第三方(fang)責(ze)任(ren)認定(ding)機(ji)制,對無過(guo)錯(cuo)資(zi)金被(bei)盜儲(chu)(chu)戶(hu)由銀(yin)行(xing)(xing)(xing)先(xian)行(xing)(xing)(xing)賠付(fu),再委托司(si)法機(ji)關(guan)破案追索。只有提(ti)高(gao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)的責(ze)任(ren)風險,才能既避(bi)免儲(chu)(chu)戶(hu)的利(li)益受損,又倒逼銀(yin)行(xing)(xing)(xing)不斷細化支付(fu)操(cao)作流程、堵(du)塞安全(quan)漏洞,從技(ji)術保(bao)障層面上(shang)維(wei)護(hu)好銀(yin)儲(chu)(chu)雙方(fang)的共(gong)同利(li)益。

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