對(dui)一年多前(qian)全(quan)社會熱議(yi)的(de)(de)(de)個(ge)稅(shui)改革，于先生仍(reng)然記憶猶新。雖然此輪個(ge)稅(shui)改革風波早已平息(xi)多時(shi)，但目前(qian)的(de)(de)(de)個(ge)稅(shui)制度似乎(hu)仍(reng)然離真(zhen)正(zheng)符(fu)合人們的(de)(de)(de)期待，還有很長的(de)(de)(de)路要(yao)走。

于先生是某銀行(xing)南京分行(xing)的一名稅務主管，分行(xing)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)的工(gong)(gong)(gong)(gong)資稅務籌劃(hua)也是其工(gong)(gong)(gong)(gong)作內容之(zhi)一。“大部分員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)在2011年個稅修改(gai)后所需繳(jiao)納的工(gong)(gong)(gong)(gong)薪個稅都(dou)有所下(xia)降(jiang)，幅度從100到500元(yuan)左右不等，”于先生表示。

另(ling)一(yi)方面(mian)，由(you)于修(xiu)改后部分(fen)高收入(ru)者工薪稅(shui)負反而升高，而其本人工資水平“有(you)幸”達到了(le)改革前后稅(shui)負上(shang)(shang)升的(de)(de)臨界水平以(yi)上(shang)(shang)，因(yin)此(ci)于先生自己(ji)一(yi)年(nian)多以(yi)來(lai)每月要(yao)多交“三五斗(dou)”。專(zhuan)家表示(shi)，發(fa)揮收入(ru)分(fen)配(pei)的(de)(de)二次調(diao)控(kong)作用(yong)是個人所(suo)得稅(shui)的(de)(de)主要(yao)功能，因(yin)此(ci)降低中低收入(ru)者稅(shui)負的(de)(de)同時(shi)，另(ling)一(yi)方面(mian)高收入(ru)者稅(shui)負肯定要(yao)有(you)所(suo)增加。

對(dui)此(ci)于(yu)(yu)先生頗有微詞：“相對(dui)于(yu)(yu)許多(duo)剛工作的(de)年輕人(ren)來說(shuo)，我們這種中(zhong)層管理人(ren)員收入(ru)肯定(ding)是相對(dui)較高了(le)，但這點工資放在整個社會收入(ru)結構中(zhong)，真算不(bu)上多(duo)少。”

于先(xian)生認(ren)為，工薪階(jie)層收(shou)入即(ji)使再高(gao)，與許多(duo)真正(zheng)的(de)(de)富豪(hao)相比也是非(fei)常(chang)有限的(de)(de)，最多(duo)屬于中等(deng)收(shou)入階(jie)層。個稅要(yao)對(dui)高(gao)收(shou)入者發揮(hui)調控作用(yong)，不應該從工薪收(shou)入入手，而應該拿其他非(fei)公薪收(shou)入開刀，才能(neng)對(dui)真正(zheng)的(de)(de)高(gao)收(shou)入階(jie)層起到再分配的(de)(de)作用(yong)。

“比如現在個人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)工(gong)薪收入所(suo)得(de)的最(zui)高檔稅(shui)(shui)率(lv)已經到達了45%，”于先生表示，“但個體工(gong)商經營所(suo)得(de)最(zui)高檔稅(shui)(shui)率(lv)只有(you)35%，企業所(suo)得(de)稅(shui)(shui)目(mu)前稅(shui)(shui)率(lv)也(ye)只有(you)25%，利息(xi)股息(xi)和(he)紅利所(suo)得(de)個稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)更是只有(you)20%，最(zui)基本的工(gong)薪階層反而(er)有(you)最(zui)高的稅(shui)(shui)率(lv)，我認為并不公平(ping)。”

但另一(yi)(yi)方面，也有專家支持應繼續(xu)調(diao)低(di)(di)財(cai)產(chan)性所得稅(shui)負。清(qing)華大學(xue)經管學(xue)院經濟(ji)系主任(ren)白重(zhong)恩即表(biao)示(shi)，當前改善收(shou)入分配格局、提高居民(min)收(shou)入比重(zhong)的關鍵，就是改善財(cai)產(chan)性收(shou)入比重(zhong)過低(di)(di)的局面。未(wei)來應進(jin)一(yi)(yi)步降低(di)(di)投資稅(shui)負、鼓勵資產(chan)收(shou)入。對(dui)此近期財(cai)政部和證監會擬(ni)對(dui)股息紅(hong)利個人所得稅(shui)制度進(jin)行調(diao)整，一(yi)(yi)定程度上亦(yi)反映了(le)上述(shu)思路。

長遠看來(lai)，逐漸向(xiang)綜合型(xing)(xing)個人所得(de)稅(shui)制度轉型(xing)(xing)，以(yi)(yi)及(ji)逐步探索(suo)以(yi)(yi)家(jia)庭(ting)為單位征(zheng)收仍然是解決上(shang)述(shu)系列矛(mao)盾(dun)的主(zhu)要方(fang)向(xiang)。中(zhong)央(yang)財(cai)經大學稅(shui)務系副(fu)教授梁俊嬌表示(shi)，以(yi)(yi)家(jia)庭(ting)為主(zhu)體征(zheng)收個稅(shui)能(neng)夠綜合考慮家(jia)庭(ting)勞動力水(shui)平、養(yang)老(lao)負(fu)擔(dan)、子女負(fu)擔(dan)等因(yin)素，才能(neng)體現真正的稅(shui)負(fu)公(gong)平。（記者(zhe) 郭一信）