2012-11-29 01:22:09
中(zhong)國中(zhong)小企(qi)業(ye)承擔著(zhu)高稅收負(fu)擔是(shi)(shi)個(ge)不爭的(de)事實(shi),無論從名義(yi)稅負(fu)、宏觀稅負(fu),還是(shi)(shi)實(shi)際(ji)稅負(fu)來看(kan),中(zhong)國中(zhong)小企(qi)業(ye)稅負(fu)都偏重(zhong)。
張茉楠(國家信息中心副研究員)
近幾(ji)年,由于勞動力、資(zi)金、原(yuan)材料、土(tu)地和資(zi)源(yuan)環境(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)本不斷(duan)攀升,人民幣總體處于升值通道,中國(guo)已經逐步告別(bie)低(di)成(cheng)(cheng)(cheng)本時(shi)代。對(dui)于依賴 “成(cheng)(cheng)(cheng)本驅動”,并(bing)處于全球產業(ye)鏈低(di)端(duan)的(de)中小企業(ye)而(er)言,做實業(ye)變得越來越難,特別(bie)是面對(dui)發達國(guo)家“再工業(ye)化(hua)”的(de)新(xin)趨勢(shi),中小企業(ye)將(jiang)面臨新(xin)的(de)沖(chong)擊(ji)。
事(shi)實上,中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)感到(dao)實業(ye)(ye)難做(zuo)的(de)一個(ge)重(zhong)要原因是,傳統制(zhi)造業(ye)(ye)利(li)潤被成本(ben)上漲因素抵(di)消(xiao)殆盡。改革(ge)開(kai)放以來,中(zhong)國經濟(ji)保(bao)持(chi)了高(gao)速增(zeng)長,其(qi)中(zhong)農村勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)移和(he)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)人口占(zhan)比持(chi)續上升,這不(bu)僅(jin)為中(zhong)國經濟(ji)發展提供了充(chong)足的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)供給(gei),也通過高(gao)儲蓄(xu)率(lv)保(bao)證了資(zi)本(ben)存量的(de)不(bu)斷增(zeng)加。但這一增(zeng)長動(dong)(dong)力(li)在2004年(nian)之后開(kai)始弱化。2004年(nian)前后,中(zhong)國東(dong)南沿海(hai)出現(xian)了低端勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)供給(gei)緊張(zhang)的(de)問題,制(zhi)造業(ye)(ye)成為“用工荒(huang)”的(de)重(zhong)災區,隨(sui)后一些中(zhong)部地區如湖南、河南等農村勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)的(de)流(liu)出省(sheng)份(fen),也出現(xian)了用工緊張(zhang)的(de)現(xian)象(xiang)。
從趨勢(shi)性的(de)(de)角度來看,跨越“劉(liu)易(yi)斯”拐點之后的(de)(de)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)(cheng)本(ben)上升(sheng)和金融屬(shu)性推(tui)動(dong)的(de)(de)大(da)宗商品原(yuan)(yuan)(yuan)材(cai)料價格(ge)上漲(zhang),形成(cheng)(cheng)中小企業利潤水平的(de)(de)長期(qi)擠壓效應。2011年(nian)(nian)初(chu),阿里巴(ba)巴(ba)曾對江蘇、廣東(dong)、湖北、吉林和四川五省(sheng)588個(ge)制造業企業進行抽樣(yang)調查,調查數(shu)據顯(xian)示,原(yuan)(yuan)(yuan)材(cai)料在(zai)總成(cheng)(cheng)本(ben)占(zhan)比(bi)最高,超過(guo)了62%,其余依次(ci)是銷(xiao)售、人(ren)工(gong)和財務(wu)成(cheng)(cheng)本(ben),占(zhan)比(bi)分別超過(guo)13%、12%和4.5%。原(yuan)(yuan)(yuan)材(cai)料和人(ren)工(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)在(zai)2008~2010年(nian)(nian)間(jian)呈不斷上升(sheng)趨勢(shi),原(yuan)(yuan)(yuan)材(cai)料成(cheng)(cheng)本(ben)占(zhan)比(bi)從2009年(nian)(nian)的(de)(de)63.1%升(sheng)至2010年(nian)(nian)的(de)(de)64%,人(ren)工(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)占(zhan)比(bi)升(sheng)幅略快于原(yuan)(yuan)(yuan)材(cai)料成(cheng)(cheng)本(ben)占(zhan)比(bi),從11.1%逐年(nian)(nian)上升(sheng)至12.3%。
中國(guo)(guo)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔(dan)著高稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)負(fu)擔(dan)是個不(bu)爭(zheng)的(de)(de)(de)事實,無(wu)論從名義稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)、宏觀(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu),還是實際稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)來看,中國(guo)(guo)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)都偏重。中國(guo)(guo)名義稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)包(bao)括增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)(shui)(shui)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等。中國(guo)(guo)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)占銷售(shou)收(shou)(shou)入的(de)(de)(de)負(fu)擔(dan)率為6.81%,高于全(quan)(quan)國(guo)(guo)各(ge)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)6.65%的(de)(de)(de)平均(jun)水平;稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)占資(zi)產總(zong)額的(de)(de)(de)負(fu)擔(dan)率為4.9%,高于全(quan)(quan)國(guo)(guo)1.91%的(de)(de)(de)平均(jun)水平。過重的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)不(bu)但增大(da)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)負(fu)擔(dan),而且(qie)降(jiang)低了企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)投資(zi)能力(li)和競(jing)爭(zheng)能力(li)。
而從國(guo)際大(da)環境看,中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)正在遭遇全球“再工業(ye)(ye)化”的(de)新挑戰。歐美為了增強(qiang)“再工業(ye)(ye)化”戰略下中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)的(de)出(chu)(chu)口競爭(zheng)力(li)(li),做了多方面努力(li)(li),支(zhi)持中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)出(chu)(chu)口,實行(xing)全面嚴(yan)格的(de)貿易救(jiu)濟措施。2010年1月27日,美國(guo)總統(tong)奧巴馬發起“國(guo)家(jia)出(chu)(chu)口倡議(yi)”,創建(jian)“出(chu)(chu)口促進內閣”,重啟“總統(tong)出(chu)(chu)口委員會(hui)”,設立(li)一站式的(de)出(chu)(chu)口促進服務點。美國(guo)通過(guo)保護知(zhi)識產(chan)權,向東(dong)亞(ya)、中(zhong)(zhong)亞(ya)、拉丁美洲、中(zhong)(zhong)東(dong)、非洲等地派出(chu)(chu)知(zhi)識產(chan)權專員,使中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)在海外采取行(xing)動時能夠得到幫助(zhu),并最終(zhong)為本國(guo)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)自由公平進入國(guo)際市場保駕護航。
此外(wai),今(jin)年(nian)(nian)(nian)以來,奧(ao)巴馬實施“金(jin)(jin)鑰匙”計劃,擬(ni)推動4000家中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業進(jin)(jin)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)。根(gen)據華南美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)商會公布的(de)年(nian)(nian)(nian)度調(diao)查報告《2012年(nian)(nian)(nian)華南地(di)區經濟情況特別報告》顯示,越來越多的(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業正在(zai)進(jin)(jin)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)。而(er)且,入(ru)駐中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業“年(nian)(nian)(nian)輕(qing)化”趨(qu)勢(shi)十分(fen)明顯。與2011年(nian)(nian)(nian)相比(bi)(bi),今(jin)年(nian)(nian)(nian)初在(zai)華投資不(bu)滿(man)2年(nian)(nian)(nian)的(de)外(wai)資企業比(bi)(bi)例(li)已從6.6%上升到9.8%,而(er)經營不(bu)滿(man)5年(nian)(nian)(nian)和(he)不(bu)滿(man)9年(nian)(nian)(nian)的(de)企業比(bi)(bi)例(li)也有顯著上升。盡管美(mei)(mei)(mei)在(zai)華投資回(hui)報開始下滑,然而(er)企業盈利率仍然保持(chi)高位,增幅達到30%以上。即便是在(zai)普(pu)遍感(gan)受到全球市場巨大壓力的(de)2011年(nian)(nian)(nian),在(zai)華實現盈利并(bing)且達到和(he)超過預期的(de)外(wai)資企業占總數的(de)比(bi)(bi)例(li)也高達68%,比(bi)(bi)2010年(nian)(nian)(nian)進(jin)(jin)一步提高了1.35個百分(fen)點(dian)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業涌(yong)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)淘金(jin)(jin)有可能(neng)掀起一輪(lun)“鯰魚效應”。
美歐為實現“再工業”戰略而強化中(zhong)小(xiao)企(qi)業出口(kou)競爭力的(de)舉措(cuo),如以專利、知識(shi)產權、技術(shu)標(biao)準(zhun)等手(shou)段,加大對(dui)高(gao)新(xin)技術(shu)的(de)控制和市場壟斷(duan),提(ti)出更高(gao)的(de)標(biao)準(zhun),這勢必對(dui)我國中(zhong)小(xiao)企(qi)業出口(kou)競爭持(chi)續產生重(zhong)大挑戰,中(zhong)小(xiao)企(qi)業“回歸實體”將面臨前所(suo)未有的(de)內外雙重(zhong)考驗。
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