新華網北京3月14日(ri)電（記者(zhe)(zhe)趙(zhao)曉輝、陶俊潔）證監(jian)會(hui)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)保護局有關負責人14日(ri)就(jiu)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)維(wei)權(quan)方面(mian)的熱點問題做出(chu)回應稱，當前(qian)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)維(wei)權(quan)仍面(mian)臨一些困難(nan)，與(yu)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)的期望還(huan)有很大差距(ju)，下一步要提(ti)升投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)維(wei)權(quan)工(gong)作的針對性(xing)，改(gai)善投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)維(wei)權(quan)環境。

讓欺(qi)詐上市(shi)者直接退市(shi)

證(zheng)(zheng)監(jian)會投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)局有關(guan)負責(ze)人說，證(zheng)(zheng)監(jian)會要完(wan)(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)環境(jing)，從源頭上保(bao)護(hu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益。一(yi)是從投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)角度推(tui)進證(zheng)(zheng)券法(fa)(fa)(fa)修(xiu)改，研究增設“投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)”專(zhuan)章(zhang)，強化投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)民事賠(pei)償責(ze)任(ren)。二是研究推(tui)動證(zheng)(zheng)券期貨投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)的制(zhi)定，健全投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)的基礎法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度。三是完(wan)(wan)善(shan)訴(su)訟維權(quan)(quan)的法(fa)(fa)(fa)律依據(ju)，配合司法(fa)(fa)(fa)部門制(zhi)定和完(wan)(wan)善(shan)有關(guan)內幕交易、市(shi)場操(cao)縱、虛(xu)假陳述民事責(ze)任(ren)的司法(fa)(fa)(fa)解釋(shi)，明確舉證(zheng)(zheng)責(ze)任(ren)劃(hua)分、因果關(guan)系認(ren)定、賠(pei)償數額計算(suan)等具體規則，增強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)訴(su)訟維權(quan)(quan)的操(cao)作性。

這位(wei)負責(ze)(ze)人說(shuo)，要(yao)進一步加(jia)大(da)違法違規(gui)(gui)行(xing)為的查處力度，繼續保(bao)持高壓態勢。對(dui)市場(chang)和投(tou)資者反映突出的內(nei)幕交易(yi)、虛假披露、操縱市場(chang)等類型案件，從(cong)嚴懲(cheng)處，增強監管(guan)的威懾力。一是(shi)完(wan)善法律法規(gui)(gui)，加(jia)大(da)打擊力度，不僅要(yao)讓欺詐(zha)上(shang)市者直(zhi)接(jie)退市、賠償投(tou)資者損失(shi)，而且還要(yao)追究有關責(ze)(ze)任人經(jing)濟責(ze)(ze)任與(yu)刑事責(ze)(ze)任。二是(shi)對(dui)違法違規(gui)(gui)行(xing)為，雙(shuang)管(guan)齊下，及(ji)時果斷采取有效監管(guan)措(cuo)施和執法手段。三(san)是(shi)加(jia)大(da)對(dui)投(tou)資者舉報(bao)(bao)線索(suo)的利(li)用，推動建立(li)市場(chang)違法行(xing)為舉報(bao)(bao)獎勵(li)制度。

支持(chi)專門機(ji)構持(chi)股代表中小投(tou)資者(zhe)

投保(bao)局有關負責人說，要大力支(zhi)持專(zhuan)門機(ji)構持有上市(shi)(shi)公司股票參與公司治(zhi)理(li)，代表或(huo)代理(li)中小(xiao)投資(zi)者開展維(wei)權訴訟，以市(shi)(shi)場化和法制化手段，強化資(zi)本約(yue)束機(ji)制，增(zeng)強中小(xiao)投資(zi)者在市(shi)(shi)場博弈(yi)中的地(di)位。

他表(biao)示(shi)，要發揮市場自律(lv)作(zuo)用(yong)，促使上(shang)市公司平(ping)等對(dui)待全體股(gu)東，以示(shi)范效應(ying)引導中(zhong)小(xiao)投(tou)資者積(ji)極行使權利。同(tong)時(shi)，培育支持(chi)包括律(lv)師、專家在內的(de)各類公益(yi)性(xing)力量積(ji)極參與維權。培育建(jian)設投(tou)資者利益(yi)代表(biao)機構，提升投(tou)資者的(de)話語權。

“12386”投(tou)資(zi)者服務熱線將投(tou)入使用(yong)

據了解，為(wei)拓展(zhan)現有(you)投(tou)資者(zhe)訴求(qiu)回應渠(qu)道(dao)，提升(sheng)市場回應投(tou)資者(zhe)訴求(qiu)的(de)整體能力(li)和(he)水平，監管部(bu)門投(tou)入了大量資源，擬建設(she)全國統(tong)一的(de)“12386”投(tou)資者(zhe)服務熱(re)線(xian)。上述負責人說，目前，該熱(re)線(xian)正在抓(zhua)緊建設(she)，將(jiang)盡(jin)早投(tou)入使用(yong)。

同時，證(zheng)(zheng)監會將(jiang)繼續支持和擴(kuo)大證(zheng)(zheng)券期貨專業(ye)糾(jiu)紛調(diao)解(jie)和仲裁工(gong)作，鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)公眾機構，積(ji)極(ji)開展調(diao)解(jie)和仲裁，擴(kuo)大調(diao)解(jie)和仲裁的(de)影響力(li)及覆蓋面。探索推動證(zheng)(zheng)券期貨行政執法(fa)和解(jie)試點(dian)工(gong)作，協(xie)同有關部門推動法(fa)律修改，將(jiang)行政罰沒款用于投資者(zhe)(zhe)損失賠償，以制度的(de)創新改善，給投資者(zhe)(zhe)帶來切實的(de)好處。