證券時報 2013-04-26 15:58:49
需要(yao)承認的是,最(zui)新出臺(tai)的成品(pin)油(you)定價(jia)新機(ji)制(zhi),意味著我們向油(you)價(jia)市場化又邁(mai)出了(le)重要(yao)一步(bu)。但這并不能從根本上改(gai)變(bian)“調價(jia)過于(yu)滯后(hou)”的弊(bi)端。
4月25日零時(shi),國(guo)內(nei)迎來成品油定(ding)價(jia)(jia)(jia)新機(ji)制出臺后首次價(jia)(jia)(jia)格調整。有意思(si)的是,定(ding)價(jia)(jia)(jia)新機(ji)制“首演”后,國(guo)際(ji)油“逆勢”上漲(zhang)。這不禁讓(rang)人聯(lian)想今年(nian)以(yi)來的兩(liang)次油價(jia)(jia)(jia)調整:2月25日,發改委上調油價(jia)(jia)(jia),國(guo)際(ji)油價(jia)(jia)(jia)“不配合”地開(kai)始下跌(die);3月27日,發改委宣布下調油價(jia)(jia)(jia),同日國(guo)際(ji)油價(jia)(jia)(jia)又開(kai)始上漲(zhang)。
記者(zhe)比較了(le)最近5次成品油(you)價格調(diao)整(zheng)后國(guo)際(ji)(ji)油(you)價隨后走勢,除(chu)了(le)去年9月11日的上(shang)調(diao)是與國(guo)際(ji)(ji)原油(you)價格走勢保持(chi)一致之外,其余(yu)四次均是反向。國(guo)內(nei)上(shang)調(diao),國(guo)際(ji)(ji)下(xia)跌;國(guo)際(ji)(ji)下(xia)調(diao),國(guo)內(nei)上(shang)漲。
看似幽默的(de)現(xian)象背(bei)后,或(huo)許反映了(le)一個問題:目前的(de)成品(pin)油價格形(xing)成機制,是不是有點跟不上國際原油市場(chang)的(de)狀(zhuang)況了(le)?
不難發(fa)現,從2003年2007年,全(quan)球經(jing)濟大(da)幅增(zeng)長,國(guo)(guo)際油(you)(you)價(jia)一路(lu)走高;2008年金融危機爆發(fa)后(hou),油(you)(you)價(jia)直線(xian)下跌(die)。隨后(hou)包(bao)括美(mei)國(guo)(guo)和中國(guo)(guo)在內的(de)幾大(da)經(jing)濟體(ti)相繼推(tui)出經(jing)濟刺激(ji)政(zheng)策,助推(tui)油(you)(you)價(jia)開始大(da)幅反(fan)彈。總而(er)言之,在2011年之前,國(guo)(guo)際原(yuan)油(you)(you)走勢(shi)(shi)呈現大(da)漲大(da)跌(die)的(de)單邊(bian)行情,盡管我(wo)們的(de)調價(jia)是(shi)滯(zhi)后(hou)的(de),但跟住整(zheng)體(ti)趨勢(shi)(shi)尚不困難。
然而2011年以后,新興國家(jia)開始(shi)出(chu)現嚴重的通脹(zhang),中國、俄(e)羅斯、巴西等國家(jia)相(xiang)繼退出(chu)刺(ci)激。發達國家(jia)與新興國家(jia)在經濟政策上(shang)開始(shi)出(chu)現分(fen)歧,使(shi)得國際油價(jia)呈(cheng)現上(shang)下震蕩走勢,而且振幅(fu)不(bu)斷收窄(zhai)。這(zhe)導致國內油價(jia)調價(jia)滯后的問題開始(shi)凸(tu)顯。
需要承認(ren)的是,最(zui)新出(chu)臺的成品油定(ding)價(jia)(jia)新機制,意味著我(wo)們向油價(jia)(jia)市場化(hua)又(you)邁出(chu)了重要一步。但這并不能(neng)從(cong)根本上改變(bian)“調價(jia)(jia)過于(yu)滯后”的弊端。
有些人寄希望于徹底(di)的市場化(hua),但是鋼鐵行業的教訓告(gao)訴(su)我(wo)們,完全(quan)市場化(hua)運作不一定符(fu)合國家整體利益。特別是中國原油對(dui)外依(yi)存度超過50%,保持行業集(ji)中度可以(yi)使我(wo)們有比較好的進口議價(jia)能力。但同時(shi),過高的行業集(ji)中度帶來(lai)對(dui)內壟斷的問題,所以(yi)油價(jia)漲(zhang)跌為發改委嚴密調(diao)控。
問題是,當前的(de)國(guo)際原油市場(chang)環(huan)境迫使(shi)我們(men)的(de)調價(jia)機(ji)制面(mian)臨挑戰(zhan)。過于頻繁的(de)行(xing)政調控將降低(di)效率,如(ru)果國(guo)際油價(jia)的(de)每一(yi)(yi)個變(bian)動都緊跟,將會產(chan)生(sheng)巨(ju)(ju)大的(de)行(xing)政成本;但傳統調價(jia)機(ji)制又屢受詬(gou)病,一(yi)(yi)方面(mian)老百姓不(bu)買賬,另一(yi)(yi)方面(mian)兩桶油煉(lian)油板塊(kuai)巨(ju)(ju)虧。因此(ci),未來油價(jia)調整(zheng)機(ji)制該怎(zen)么設置,還是要在市場(chang)運行(xing)規律(lv)中去找(zhao)答案。
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