每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記(ji)者 李卓 發自北京(jing)    

每(mei)經記者 李卓 發自北京(jing)

日前(qian)，財政(zheng)部(bu)、國家稅(shui)(shui)務總局聯合下發《關于調整(zheng)進(jin)口飛(fei)機有關增值稅(shui)(shui)政(zheng)策的(de)通知(zhi)》，自8月30日起，取消(xiao)空載重量在25噸及(ji)以上(shang)但不超過(guo)45噸的(de)客運飛(fei)機的(de)1%進(jin)口關稅(shui)(shui)暫定稅(shui)(shui)率，恢復實施(shi)5%的(de)最惠國稅(shui)(shui)率。

這份突(tu)如其來的稅率調整，讓航(hang)空(kong)公司(si)驚訝(ya)之余，心情也隨之沮喪。

在《每(mei)日經濟新聞》記者采訪的多位航空(kong)業(ye)內(nei)人(ren)士看(kan)來，這(zhe)也同時意味著(zhu)，營(ying)改(gai)增對航空(kong)公司(si)引進飛(fei)機(ji)(ji)實行增值(zhi)稅優惠稅率已(yi)經失去意義。短期來看(kan)，在當前飛(fei)機(ji)(ji)進口格局沒有(you)發(fa)生(sheng)明(ming)顯改(gai)變的情(qing)況下(xia)，營(ying)改(gai)增利好航空(kong)業(ye)短短一個月，就此宣告落空(kong)。

增加進口成本上千萬

根(gen)據財政部的(de)(de)通知(zhi)，空(kong)(kong)載重量在(zai)25噸以上進口飛(fei)機增值稅(shui)，也(ye)由(you)此(ci)前的(de)(de)4%增至5%，并停止執行2004年公布的(de)(de)《財政部 國(guo)家稅(shui)務總(zong)局關于(yu)調整國(guo)內航空(kong)(kong)公司(si)進口飛(fei)機有關增值稅(shui)政策的(de)(de)通知(zhi)》。

空載重(zhong)量在25噸及以(yi)上但不超過(guo)45噸的飛(fei)機，主要(yao)是波(bo)音(yin)737系(xi)列和(he)空客(ke)320系(xi)列干(gan)線飛(fei)機，是我國民航(hang)的主力機型，這一政策意味著國內多家(jia)航(hang)空公(gong)司未來(lai)的主要(yao)飛(fei)機引進都將(jiang)受(shou)到(dao)影響。

據航(hang)空公司介紹(shao)，營(ying)改增(zeng)以后，增(zeng)值稅是價(jia)外稅，不再計入引進飛機的成本，但關稅稅率(lv)的變(bian)動會影響引進飛機的成本。

上(shang)述航空(kong)公司(si)公開明細賬單顯(xian)示，以(yi)一(yi)(yi)架(jia)到岸價格為30000萬(wan)元(yuan)人民幣（假(jia)設）的(de)、以(yi)一(yi)(yi)般貿易（買賣）方式進口的(de)波音737飛機為例計算。

在營改(gai)增前，飛(fei)機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)1%）×（1+增值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)4%）=31512萬元。

營(ying)改(gai)增以(yi)后、稅率調整之(zhi)前（8月1日至8月30日之(zhi)間），飛機進口成本=到(dao)岸價格30000萬(wan)×（1+關稅稅率1%）=30300萬(wan)元。

營(ying)改增、以及稅率調整之后(hou)（8月30日后(hou)），飛機(ji)進口成本=到岸價(jia)格30000萬×（1+關(guan)稅稅率5%）=31500萬元。

顯而易見，關(guan)稅稅率調整將增(zeng)加(jia)每(mei)架進口飛機成本(ben)1200萬，同(tong)時(shi)，營改增(zeng)對航(hang)空(kong)公(gong)司引進飛機稅負的利(li)好也(ye)基本(ben)就此(ci)抵消。用另一家航(hang)空(kong)公(gong)司相(xiang)關(guan)負責(ze)人的話(hua)來形容：“來不及歡喜，就已落空(kong)。”

該航(hang)空(kong)公司同時指出，以租賃(lin)貿(mao)易(yi)方式引進的飛(fei)機(ji)，由(you)于完稅(shui)價格(ge)中包(bao)含(han)利息等費用，高于飛(fei)機(ji)買價，因此所繳納的關稅(shui)相比(bi)以一般貿(mao)易(yi)方式引進的飛(fei)機(ji)也會(hui)更(geng)高。

削弱航空公司競爭力

為(wei)何會突然(ran)增加關(guan)稅(shui)稅(shui)率，業內揣測(ce)不(bu)一。中國民航(hang)(hang)大學教授李曉津對(dui)《每日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者分析認為(wei)，由于(yu)稅(shui)收調整(zheng)本身(shen)的意義在于(yu)“抽肥補瘦”，因此，相比前些年，航(hang)(hang)空公司效益的相對(dui)提高是必然(ran)因素。同時，也有(you)認為(wei)國家整(zheng)體經濟(ji)形勢要求“保增長(chang)”密(mi)切相關(guan)。

不過，在(zai)更多航空公(gong)司看來，調整關稅(shui)稅(shui)率與結(jie)構性減稅(shui)的目標和(he)大背(bei)景背(bei)道(dao)而馳，會(hui)削弱航空公(gong)司競爭力。于(yu)此對比鮮(xian)明(ming)的是，在(zai)美國，進口(kou)飛機稅(shui)收低(di)于(yu)1%，德國、英國和(he)法國都沒有進口(kou)稅(shui)。

同時據四大航(hang)剛剛發(fa)布的(de)(de)今年半年報數據統計，跟(gen)航(hang)企利潤達到峰值的(de)(de)2011年相(xiang)比(bi)，今年凈利潤總(zong)和縮水已達七成。

根據民航(hang)方面的數據，截至2013年(nian)(nian)8月末(mo)，我(wo)國機(ji)(ji)隊中波音737系列(lie)和空(kong)客320系列(lie)飛機(ji)(ji)共有1625架(jia)，按(an)其中50%為租賃飛機(ji)(ji)，稅率調(diao)整(zheng)(zheng)按(an)年(nian)(nian)增加(jia)成(cheng)本60萬元(yuan)計算（假設飛機(ji)(ji)折舊年(nian)(nian)限為20年(nian)(nian)，關稅調(diao)整(zheng)(zheng)后進口飛機(ji)(ji)成(cheng)本增加(jia)1200萬，意味著年(nian)(nian)利潤總額(e)相應(ying)減少60萬元(yuan)），2013年(nian)(nian)9月～12月，我(wo)國航(hang)空(kong)公司(si)將(jiang)減少利潤總額(e)1.625億元(yuan)（實際數會(hui)超過(guo)此數）。

更(geng)令航(hang)空公司不解的(de)(de)是，我國目(mu)前(qian)尚不能生產(chan)空載重(zhong)量在25噸(dun)至45噸(dun)的(de)(de)民用飛機(ji)，沒有與波音737系(xi)(xi)列和空客320系(xi)(xi)列競爭的(de)(de)國產(chan)機(ji)型，記者采訪的(de)(de)多位(wei)航(hang)空業內(nei)人士同時認為，關稅調整(zheng)的(de)(de)成(cheng)本增加不足以對機(ji)票價(jia)格造成(cheng)影響，尤其還要(yao)面對越(yue)加激烈的(de)(de)市場競爭。

一般貿(mao)易(yi)方式進口客機(ji)成本變(bian)化

（以到岸價30000萬元(yuan)人民幣為例）

營改增(zeng)前（8月1日前）：飛機(ji)進口成本(ben)=到岸價格(ge)30000萬×（1+關稅(shui)稅(shui)率(lv)1%）×（1+增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率(lv)4%）=31512萬

營改增后（8月(yue)1日~29日）：飛機進口(kou)成本=到岸價格30000萬×（1+關稅稅率1%）=30300萬

稅(shui)(shui)率調整(zheng)后（8月(yue)30日起）：飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率5%）=31500萬