每經編輯(ji)｜每經記者 劉功武 發自長沙(sha)、華容    

每經記(ji)者 劉(liu)功武(wu) 發自長沙、華(hua)容

2013年(nian)9月11日，湖南產(chan)棉(mian)(mian)大縣(xian)華(hua)容縣(xian)農業局(ju)相(xiang)關(guan)負責(ze)人對《每日經濟(ji)新聞》記者說，華(hua)容縣(xian)今年(nian)的(de)棉(mian)(mian)花產(chan)量(liang)減產(chan)已(yi)成定(ding)局(ju)，與去年(nian)相(xiang)比較，今年(nian)棉(mian)(mian)花產(chan)量(liang)要下降(jiang)15%左右。

棉(mian)花(hua)(hua)減(jian)產不只是(shi)華容(rong)縣。湖南省棉(mian)花(hua)(hua)協會秘書(shu)長李萬新表示，全(quan)省棉(mian)花(hua)(hua)產量因(yin)受到(dao)干旱(han)天氣等(deng)因(yin)素的影響，與(yu)去(qu)年相比(bi)較，將下降10%至20%。

記者采(cai)訪(fang)發現(xian)，湖(hu)南(nan)(nan)為全國棉花(hua)(hua)種植(zhi)地區(qu)之一，種植(zhi)面積呈連年下降趨勢，除(chu)嚴(yan)重的旱災之外(wai)，棉花(hua)(hua)種植(zhi)利(li)潤微薄、勞(lao)動(dong)力缺(que)乏與老齡化、棉花(hua)(hua)種植(zhi)機(ji)械化與規(gui)模化程度難以提高等因素，已成(cheng)為影(ying)響(xiang)湖(hu)南(nan)(nan)棉花(hua)(hua)種植(zhi)的主要(yao)原因，并(bing)讓湖(hu)南(nan)(nan)棉花(hua)(hua)種植(zhi)的未來充滿憂慮。

據了(le)解，近(jin)年來(lai)全國的(de)棉(mian)(mian)花種植(zhi)也(ye)呈現連續(xu)下(xia)滑(hua)的(de)態勢(shi)，湖南棉(mian)(mian)花種植(zhi)的(de)困境(jing)或成為全國的(de)一(yi)個縮影(ying)。

湖南(nan)全(quan)省棉花因災大(da)減(jian)產/

近日(ri)，《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者獲(huo)得的一份湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)農業廳的統計(ji)資料顯示，2013年(nian)，湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)棉(mian)花(hua)種植(zhi)面積為(wei)(wei)350萬(wan)畝(mu)，2012年(nian)為(wei)(wei)352.8萬(wan)畝(mu)。由于(yu)統計(ji)口徑的不同，湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)棉(mian)花(hua)協(xie)會統計(ji)的數據(ju)顯示，2012年(nian)湖(hu)(hu)南(nan)棉(mian)花(hua)種植(zhi)面積為(wei)(wei)325萬(wan)畝(mu)。湖(hu)(hu)南(nan)棉(mian)花(hua)協(xie)會負責人稱，2013年(nian)湖(hu)(hu)南(nan)棉(mian)花(hua)種植(zhi)面積為(wei)(wei)320萬(wan)畝(mu)左右。

2013年9月9日，李萬新(xin)(xin)接受《每日經濟新(xin)(xin)聞(wen)》記者采訪時(shi)稱(cheng)，全(quan)國(guo)棉(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)的(de)主產(chan)區(qu)是(shi)(shi)新(xin)(xin)疆，其棉(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)產(chan)量約(yue)占全(quan)國(guo)棉(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)總(zong)產(chan)量的(de)一半。湖南是(shi)(shi)全(quan)國(guo)棉(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)產(chan)區(qu)之一，從湖南省(sheng)棉(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)種植(zhi)(zhi)分布的(de)區(qu)域(yu)來看，主要(yao)分布于常德市(shi)(shi)、岳陽(yang)(yang)市(shi)(shi)與益(yi)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)。其中，常德市(shi)(shi)棉(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)種植(zhi)(zhi)面(mian)積(ji)約(yue)占全(quan)省(sheng)的(de)一半，岳陽(yang)(yang)約(yue)占三分之一，剩下的(de)為益(yi)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)及其他市(shi)(shi)州。

據李(li)萬新透露，因今年七(qi)、八月份，湖(hu)南省(sheng)遭受(shou)了連續(xu)兩個(ge)多月的高溫晴旱天氣(qi)，棉(mian)(mian)花(hua)產(chan)(chan)量(liang)受(shou)到較大影響。2012年湖(hu)南省(sheng)棉(mian)(mian)花(hua)總(zong)(zong)產(chan)(chan)量(liang)為32萬噸，從目前統計的情況來看，全省(sheng)棉(mian)(mian)花(hua)總(zong)(zong)產(chan)(chan)量(liang)較去年減產(chan)(chan)10%至20%，若是接(jie)下來的幾個(ge)月天氣(qi)好(hao)的話，減產(chan)(chan)的程度可(ke)能要輕一些。

湖(hu)南省(sheng)岳陽(yang)市(shi)華(hua)容(rong)縣(xian)為湖(hu)南產(chan)棉(mian)(mian)大縣(xian)。據華(hua)容(rong)縣(xian)統計局的統計資料顯示，華(hua)容(rong)縣(xian)是(shi)全(quan)(quan)(quan)國主(zhu)要(yao)的商品棉(mian)(mian)生產(chan)基(ji)地，全(quan)(quan)(quan)縣(xian)20個鄉(xiang)鎮均有棉(mian)(mian)花種植(zhi)，植(zhi)棉(mian)(mian)農戶5萬~6萬戶，涉及農業人(ren)口20余萬人(ren)。種植(zhi)面積常年穩定在(zai)35萬畝左右。華(hua)容(rong)縣(xian)棉(mian)(mian)花產(chan)量占全(quan)(quan)(quan)市(shi)棉(mian)(mian)花總(zong)產(chan)量的70%，占全(quan)(quan)(quan)省(sheng)的18%，在(zai)全(quan)(quan)(quan)國棉(mian)(mian)花生產(chan)百強(qiang)縣(xian)中排(pai)名(ming)前50名(ming)。

2013年9月11日(ri)，華(hua)容縣(xian)農業局經作(zuo)股繆股長(chang)對《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者表(biao)示(shi)，華(hua)容縣(xian)因受(shou)今(jin)年七、八月持續(xu)干旱天氣的影響，全縣(xian)棉花總產量約減(jian)少15%。

華容(rong)縣農業局近期的(de)一份內(nei)部匯報(bao)材料顯示，2013年全縣棉花實際種植(zhi)面(mian)積(ji)為(wei)50萬(wan)畝，因災(zai)失收面(mian)積(ji)1.5萬(wan)畝，收獲面(mian)積(ji)48.5萬(wan)畝。預計(ji)平均籽(zi)棉產量為(wei)每畝235公(gong)斤，同比2012年減少40公(gong)斤。

棉花(hua)種植(zhi)受制(zhi)多種因素/

據《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)調查發現(xian)，湖(hu)南(nan)今年棉(mian)花(hua)(hua)減產(chan)起因并(bing)不(bu)僅僅是天氣，現(xian)實中存在(zai)的諸多問題已讓湖(hu)南(nan)棉(mian)花(hua)(hua)種植業憂慮重重。

根(gen)據湖南省(sheng)農業(ye)廳的相關統(tong)計(ji)資料顯示，從(cong)2011年(nian)(nian)始(shi)，湖南棉(mian)花(hua)種植面(mian)積呈逐年(nian)(nian)下降的趨勢。2011年(nian)(nian)湖南全省(sheng)棉(mian)花(hua)種植面(mian)積為380萬(wan)(wan)畝，2012年(nian)(nian)為352.8萬(wan)(wan)畝，2013年(nian)(nian)為350萬(wan)(wan)畝。

華容縣農業局(ju)經作(zuo)股(gu)繆股(gu)長(chang)對《每日經濟新聞》記(ji)者稱(cheng)，華容縣棉花(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)植面(mian)積(ji)(ji)不斷減少，棉農的種(zhong)(zhong)(zhong)植積(ji)(ji)極性也(ye)在下(xia)(xia)降。該縣農業局(ju)一(yi)份內部匯報材料顯示，今(jin)年棉花(hua)減產將對棉農的生產積(ji)(ji)極性造成一(yi)定的負面(mian)影響，明年棉花(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)植面(mian)積(ji)(ji)將明顯下(xia)(xia)滑，骨(gu)干(gan)棉區進一(yi)步萎縮。根據農業局(ju)經作(zuo)股(gu)的走(zou)訪調查，華容縣團洲(zhou)鄉棉田改(gai)種(zhong)(zhong)(zhong)大豆、芝(zhi)麻、苗木的意(yi)向(xiang)較明顯；宋家(jia)嘴鎮棉田改(gai)種(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)粱、玉米的意(yi)向(xiang)較突出；省(sheng)道306沿線棉田改(gai)種(zhong)(zhong)(zhong)南瓜的可能越來越大。

華(hua)容(rong)縣農業局(ju)一名工作人員說(shuo)，因受地理條件所(suo)限，華(hua)容(rong)縣才大面積種(zhong)植(zhi)棉花，要是地里能種(zhong)植(zhi)水(shui)稻，肯(ken)定都(dou)會種(zhong)植(zhi)水(shui)稻。繆(mou)股長認為，如(ru)果棉田可以改種(zhong)其他的農作物，棉花的種(zhong)植(zhi)面積會越來越少。

是哪些因素(su)導致了棉農種植積極(ji)性下降，棉花種植面(mian)積的減少？

利潤微薄是主因。據李萬新介紹，近年來(lai)，國(guo)家對棉花實施統購統銷政策，即國(guo)家以高價(jia)收購棉花，再以低價(jia)出售給(gei)用棉企(qi)業，以此來(lai)平衡棉花國(guo)際價(jia)與國(guo)內(nei)價(jia)的(de)差(cha)價(jia)，保護棉農(nong)的(de)利益。

據記者了解，近(jin)兩(liang)年國家對皮棉(mian)的統一收購價(jia)已(yi)從19800元/噸，上升至20400元/噸，具體到棉(mian)農(nong)出售籽棉(mian)的價(jia)格約為4元/斤。但這樣的棉(mian)花售價(jia)讓棉(mian)農(nong)收入微薄。

華容縣(xian)(xian)農業(ye)(ye)局經(jing)作(zuo)股為該縣(xian)(xian)的(de)(de)棉(mian)花產業(ye)(ye)主管部門，繆股長多(duo)年負(fu)責該縣(xian)(xian)棉(mian)花種(zhong)植的(de)(de)管理工(gong)作(zuo)。他給《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)算(suan)了一筆賬，一畝(mu)棉(mian)田產量約(yue)為550斤，按每斤籽棉(mian)4元(yuan)(yuan)計算(suan)，共收(shou)(shou)入(ru)2200元(yuan)(yuan)。但一畝(mu)棉(mian)田從種(zhong)植到收(shou)(shou)獲，約(yue)用工(gong)20個，現在農村每個工(gong)價100元(yuan)(yuan)，工(gong)錢為2000元(yuan)(yuan)；加上棉(mian)苗、肥料等成本(ben)約(yue)550元(yuan)(yuan)，種(zhong)植一畝(mu)棉(mian)田的(de)(de)成本(ben)為2550元(yuan)(yuan)。這(zhe)樣(yang)算(suan)下來，棉(mian)農只能賺工(gong)錢，請的(de)(de)人工(gong)越多(duo)，棉(mian)農的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)越少。

其(qi)二，勞(lao)(lao)動力(li)老齡化(hua)也成棉花種植的制約因(yin)素(su)。湖南為勞(lao)(lao)務輸出大省，農村(cun)青壯年勞(lao)(lao)動力(li)多選(xuan)擇外(wai)出務工，致(zhi)使(shi)農業(ye)勞(lao)(lao)動力(li)呈老齡化(hua)趨勢(shi)。據李萬新介紹(shao)，目前全省種植棉花的農民一般都在五十歲以上，甚至六十歲以上的農民成了主要勞(lao)(lao)動力(li)。

繆股(gu)長也表示，華容(rong)縣棉(mian)花的種植農民(min)基本上都(dou)是(shi)老年人與婦女。《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者(zhe)走訪了華容(rong)縣治河渡鎮(zhen)多個村莊發現(xian)，在家種植棉(mian)花的多是(shi)六十多歲的老人與婦女。

華容縣農(nong)業局經作(zuo)股工作(zuo)人員表(biao)示，棉(mian)花種(zhong)(zhong)植(zhi)勞動(dong)力的(de)老(lao)齡化導致了(le)(le)農(nong)業新技術的(de)推廣難(nan)以實施，生產管理水平(ping)也難(nan)以提升，直接影(ying)響了(le)(le)棉(mian)花種(zhong)(zhong)植(zhi)的(de)效益。

棉花(hua)種(zhong)植機械化(hua)與規模化(hua)的(de)(de)(de)程度難以提高，也(ye)成為湖南(nan)棉花(hua)產業發展的(de)(de)(de)難題。李萬新說，至今湖南(nan)省(sheng)棉花(hua)種(zhong)植主要靠手工，機械化(hua)的(de)(de)(de)程度很低，而人工種(zhong)植也(ye)導(dao)致了棉花(hua)種(zhong)植難成規模。

華容縣(xian)農業局一名工作(zuo)人(ren)員(yuan)稱(cheng)，北方種植棉花(hua)時(shi)可(ke)以直播，即將棉花(hua)種子直接灑在地(di)里(li)讓(rang)其生(sheng)長，但湖(hu)南這(zhe)邊不行，需要先育苗，再(zai)將棉苗移栽到地(di)里(li)。在這(zhe)個過程中，只能靠(kao)人(ren)工而無法機械化。

華容縣(xian)農(nong)業局經作股(gu)繆股(gu)長介紹(shao)，棉(mian)(mian)花(hua)的(de)采(cai)摘(zhai)(zhai)是(shi)耗(hao)費人力(li)較多的(de)一個生(sheng)產環節，像新(xin)疆等(deng)地(di)可以使用(yong)機械采(cai)摘(zhai)(zhai)，這樣大(da)大(da)提高了采(cai)摘(zhai)(zhai)效率(lv)，但華容縣(xian)等(deng)南方地(di)區棉(mian)(mian)花(hua)種植面(mian)積較密，機器(qi)無法進入棉(mian)(mian)田施(shi)工(gong)，而(er)最為(wei)主要的(de)是(shi)，南方棉(mian)(mian)花(hua)吐絮時(shi)間(jian)持續幾個月，棉(mian)(mian)農(nong)只能等(deng)棉(mian)(mian)花(hua)邊吐絮邊人工(gong)采(cai)摘(zhai)(zhai)，而(er)不能等(deng)棉(mian)(mian)花(hua)全部吐絮完(wan)了再同時(shi)集中(zhong)采(cai)摘(zhai)(zhai)，這樣先吐絮的(de)棉(mian)(mian)花(hua)將腐(fu)敗。

此外，農(nong)村棉田基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的落后也制約(yue)了棉花種(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)(ye)的發展。據《每日經(jing)濟新聞》記者在華(hua)容縣棉花種(zhong)植(zhi)地區(qu)走訪發現，棉花產(chan)區(qu)的水利等農(nong)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)多為上世紀建國后興(xing)修(xiu)(xiu)，極少見(jian)到新修(xiu)(xiu)建的農(nong)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。

華容縣農業局經作股(gu)經過調研發現，該(gai)縣目(mu)前棉田(tian)生產(chan)條(tiao)件差，主要基礎設施還是搞集體時的老底子，抗災保收能力(li)弱，致使棉農收入沒(mei)有保障。據記(ji)者了(le)解，湖南省(sheng)棉花產(chan)區基礎設施薄弱為普遍存(cun)在的情況，已成棉花種植環(huan)節的“軟肋”。

建議(yi)在國家收(shou)儲的基礎(chu)上(shang)進(jin)行直補/

在市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)環境下(xia)，決定農民(min)積(ji)極(ji)種(zhong)植棉花(hua)的(de)主(zhu)要因素是利潤(run)。李(li)萬(wan)新表示，影(ying)響棉花(hua)產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)因素很多，但主(zhu)要是棉花(hua)收(shou)購價格(ge)與(yu)農民(min)種(zhong)植棉花(hua)的(de)收(shou)入。

繆股長也(ye)表示，影響棉(mian)農(nong)(nong)種植(zhi)積(ji)極性與棉(mian)花產業(ye)發(fa)展的原(yuan)因(yin)主要是種棉(mian)收(shou)益。經(jing)作股通過調研后認(ren)為，近年(nian)來，國際(ji)棉(mian)價明顯低(di)于國內市場價，國產棉(mian)主要靠國家(jia)收(shou)儲托市，國家(jia)收(shou)儲對(dui)保護棉(mian)農(nong)(nong)利(li)益起了(le)巨大作用，但在(zai)執(zhi)行過程中也(ye)暴露了(le)一些(xie)問題，建議在(zai)國家(jia)收(shou)儲的基礎(chu)上再實行直補(bu)。直補(bu)的方式一為按實際(ji)種植(zhi)面積(ji)補(bu)；二為以(yi)畝產550斤籽(zi)(zi)棉(mian)為基準，根(gen)據當年(nian)全國籽(zi)(zi)棉(mian)市場平均價格，補(bu)價格差，補(bu)足4.5元每斤。

對于湖南棉(mian)(mian)(mian)花(hua)產業機械化(hua)與(yu)規模化(hua)程度不高(gao)的(de)難題(ti)，李萬新認(ren)為，可以通過不斷(duan)地研發相(xiang)關設(she)(she)備(bei)，提高(gao)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)種(zhong)植技術，以及(ji)加(jia)強棉(mian)(mian)(mian)花(hua)專業合(he)作社的(de)建設(she)(she)等措(cuo)施，來逐步(bu)解(jie)決此問題(ti)。

與湖南棉(mian)(mian)(mian)花種植(zhi)面積下降(jiang)(jiang)相對(dui)應的(de)是(shi)，全國棉(mian)(mian)(mian)花種植(zhi)也(ye)(ye)出現連年(nian)(nian)下滑(hua)的(de)態勢。統計資料顯示，我國植(zhi)棉(mian)(mian)(mian)歷史悠(you)久，是(shi)全球(qiu)最大的(de)棉(mian)(mian)(mian)花生(sheng)產國之一。2007年(nian)(nian)時(shi)，全國棉(mian)(mian)(mian)花種植(zhi)面積達8800多萬畝(mu)，但此后(hou)連年(nian)(nian)下降(jiang)(jiang)，到(dao)2013年(nian)(nian)至7000萬畝(mu)以下。全國棉(mian)(mian)(mian)花總(zong)產量也(ye)(ye)從760多萬噸下降(jiang)(jiang)到(dao)2012年(nian)(nian)的(de)600多萬噸。

據《每日經濟(ji)新聞》記者了解，湖南棉花種(zhong)(zhong)植所遭遇(yu)的(de)多種(zhong)(zhong)制約(yue)因素，在全國普遍存在。比如河南、河北、山東等地(di)，皆存在棉花種(zhong)(zhong)植用(yong)工成本(ben)走高、利潤降低，青壯年(nian)勞動力(li)不(bu)愿(yuan)意種(zhong)(zhong)植棉花，機械化作(zuo)業(ye)率低等現(xian)實困境，有待國家進一步(bu)加大(da)扶持與發展(zhan)力(li)度。

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湖(hu)南干旱致多產業(ye)受損

從7月以來，湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)出(chu)現罕見的(de)干(gan)旱(han)(han)(han)天氣，據湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)氣候中心發布的(de)數據統計(ji)，截至8月19日(ri)，全省(sheng)(sheng)81縣(xian)(xian)（市）出(chu)現氣象干(gan)旱(han)(han)(han)，其(qi)中特旱(han)(han)(han)27縣(xian)(xian)（市），重旱(han)(han)(han)23縣(xian)(xian)（市），中旱(han)(han)(han)19縣(xian)(xian)（市），輕旱(han)(han)(han)12縣(xian)(xian)（市）。特旱(han)(han)(han)區主(zhu)要位于長沙、益陽、婁(lou)底。

干(gan)旱使湖南農業遭(zao)受重創。

從湖(hu)南省種子管(guan)理局獲悉，截至(zhi)8月上旬，持續(xu)干旱已造(zao)成湖(hu)南省雜交(jiao)水稻制種受災面積92018.7畝，成災面積60826.7畝，絕(jue)收近20000畝，并有繼續(xu)擴大的趨勢。

另據新(xin)華社(she)報道，記者近日從(cong)湖南省林業廳(ting)了解到，受持續晴熱(re)干旱天氣影(ying)響，從(cong)7月(yue)中旬至8月(yue)初，湖南省益陽、常(chang)德、邵陽、婁(lou)底(di)等(deng)多地發生竹蝗災害，受災面(mian)積從(cong)23萬畝增加至31萬畝，并有(you)進一(yi)(yi)步(bu)擴(kuo)散蔓(man)延趨(qu)勢，災害對竹產業造成一(yi)(yi)定(ding)影(ying)響。

（NBD綜合）