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每經記者(zhe) 田(tian)文會 發自北京(jing)

昨日（12月12日），央行發布《中國征信(xin)(xin)業發展報告 （2003-2013）》（以下簡稱《報告》），提出防范接入機構(gou)違(wei)規(gui)查詢(xun)和違(wei)規(gui)使(shi)用金融(rong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息基礎數據庫。

據上(shang)述(shu)《報(bao)告》，未來五年，將在(zai)全社(she)會形成誠實守(shou)信的良好氛圍和(he)環境，推動信用信息在(zai)行業間、地區(qu)間的交換和(he)共享(xiang)。

《報告》數(shu)據顯示，截至2012年12月底，金融信用(yong)(yong)信息基礎數(shu)據庫已為8.2億自(zi)然(ran)人和1859.6萬戶企業建(jian)立了信用(yong)(yong)檔案(an)。2012年，個(ge)人異(yi)議申請解決率(lv)達到了99.4%。《報告》還提(ti)出，加快推進小(xiao)微企業和農村信用(yong)(yong)體系建(jian)設，選擇部分(fen)地（市(shi)縣）作為小(xiao)微企業和農村信用(yong)(yong)體系建(jian)設試驗區。

規范信用數據庫使用

《報告》在展望未來征信管(guan)理時，特別強調了(le)完善對金融(rong)信用信息基礎數據庫接入(ru)機構的(de)管(guan)理。

一是完善各類機(ji)構接入(ru)(ru)管理，使機(ji)構接入(ru)(ru)審核(he)規(gui)(gui)范(fan)，接入(ru)(ru)和退出有序。二是重點防范(fan)接入(ru)(ru)機(ji)構違規(gui)(gui)查詢(xun)和違規(gui)(gui)使用金(jin)融信用信息基礎數據庫。逐步(bu)實(shi)現對接入(ru)(ru)機(ji)構的(de)實(shi)時監(jian)控和違規(gui)(gui)預警(jing)。三(san)是形成(cheng)接入(ru)(ru)機(ji)構內控制度報備機(ji)制和征信相關業務報告機(ji)制。

某銀行(xing)相關人士對 《每(mei)日(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者表(biao)示，征信(xin)(xin)數(shu)據還有(you)(you)一個(ge)問題是(shi)各銀行(xing)匯報的針對同一客戶的征信(xin)(xin)基礎(chu)數(shu)據有(you)(you)時會(hui)沖突，此時征信(xin)(xin)系統也(ye)不好(hao)判斷。目前監管層正在實施標(biao)準治理，各家(jia)銀行(xing)正在落實。不過(guo)他認為，即使標(biao)準盡可(ke)能規范了，也(ye)難以杜絕幾家(jia)銀行(xing)數(shu)據打架的情況(kuang)。

《報告》稱(cheng)，金融(rong)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息基(ji)礎(chu)數據(ju)(ju)庫已基(ji)本涵蓋(gai)金融(rong)市場所有授(shou)信(xin)(xin)機(ji)構類型。截(jie)至2012年底，企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息基(ji)礎(chu)數據(ju)(ju)庫累計(ji)接(jie)入機(ji)構622家，個人(ren)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息基(ji)礎(chu)數據(ju)(ju)庫累計(ji)接(jie)入機(ji)構629家。

在(zai)備受關(guan)注的金融信用信息基礎數(shu)據庫異(yi)(yi)議(yi)申請方面，2012年，受理(li)有效個(ge)人異(yi)(yi)議(yi)申請近5000筆，異(yi)(yi)議(yi)回復率(lv)達到(dao)了99.8%，解決(jue)率(lv)達到(dao)了99.4%，個(ge)人異(yi)(yi)議(yi)平均(jun)回復和解決(jue)天(tian)數(shu)分(fen)別從2007年的27天(tian)和78天(tian)縮短至2012年的6天(tian)和8天(tian)。

另(ling)外，金融信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息基礎數據(ju)庫從(cong)提(ti)供(gong)單一的信(xin)(xin)用報告查詢向提(ti)供(gong)關(guan)聯企業查詢、信(xin)(xin)貸報表等(deng)征信(xin)(xin)增值(zhi)產品發展，研(yan)發完成個人信(xin)(xin)用評分模型(xing)，并在商業銀行(xing)信(xin)(xin)貸業務中試用。

擬5年(nian)形(xing)成誠實守信的(de)環境

《報告》提出(chu)，未來五(wu)年，要以健(jian)全信用(yong)法規、制度(du)和標準化體系為基礎，以推進行業(ye)信用(yong)建(jian)設(she)、地方信用(yong)建(jian)設(she)和征信市場發展為重點(dian)，推動(dong)社(she)會(hui)(hui)信用(yong)體系建(jian)設(she)，在全社(she)會(hui)(hui)形成誠實守信的(de)良(liang)好氛(fen)圍和環境。

在(zai)積極(ji)推動(dong)(dong)(dong)社(she)(she)會(hui)信(xin)用體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)方面，《報告》稱，以(yi)《社(she)(she)會(hui)信(xin)用體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)規劃發(fa)展(zhan)綱要(yao)（2013-2020）年》為指導(dao)框架和(he)發(fa)展(zhan)原則，發(fa)揮社(she)(she)會(hui)信(xin)用體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)際聯席(xi)會(hui)議協調機制的(de)(de)作(zuo)用，積極(ji)推動(dong)(dong)(dong)我(wo)國社(she)(she)會(hui)信(xin)用體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)；要(yao)推動(dong)(dong)(dong)各(ge)地(di)(di)方、各(ge)行業主管部(bu)(bu)門推動(dong)(dong)(dong)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)立健全(quan)本地(di)(di)方、本行業的(de)(de)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)記(ji)錄，在(zai)各(ge)部(bu)(bu)門、各(ge)地(di)(di)方信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)基本分工明確(que)的(de)(de)基礎上(shang)，記(ji)錄個人和(he)機構在(zai)經濟(ji)、社(she)(she)會(hui)活(huo)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)的(de)(de)信(xin)用狀(zhuang)況，在(zai)此基礎上(shang)推動(dong)(dong)(dong)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)在(zai)行業間(jian)、地(di)(di)區間(jian)的(de)(de)交換(huan)和(he)共享(xiang)。

《報(bao)告》同時(shi)提出(chu)加(jia)(jia)快(kuai)推進小微企(qi)業和(he)農村(cun)(cun)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體系(xi)建設(she)(she)。選擇部(bu)分地(di)（市縣(xian)）作為小微企(qi)業和(he)農村(cun)(cun)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體系(xi)建設(she)(she)試驗區；完善信(xin)(xin)息征集體系(xi)，優化小微企(qi)業和(he)農戶信(xin)(xin)息指標體系(xi)，加(jia)(jia)快(kuai)電子化信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息檔案(an)建設(she)(she)；建立健全小微企(qi)業和(he)農戶的信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)評價機(ji)制，推進小微企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)評級（分）和(he)“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)戶”、“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)村(cun)(cun)”“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)鄉(xiang)（鎮）”建設(she)(she)。

央行(xing)還將健全征(zheng)信(xin)管理體(ti)系(xi)(xi)，加強征(zheng)信(xin)市場管理，形成(cheng)分類監管機(ji)制(zhi)。在進一步完善征(zheng)信(xin)法規體(ti)系(xi)(xi)方面，《報告》稱要以《征(zheng)信(xin)業管理條例》為法律基礎，建立和(he)完善保障征(zheng)信(xin)市場健康(kang)運行(xing)、保護信(xin)息主體(ti)權益的多層次(ci)的征(zheng)信(xin)法律制(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)。