每經編輯｜每經記(ji)者 楊珺(jun) 發(fa)自成都    

每經記者 楊珺 發自成都

在云(yun)南省(sheng)領跑全國支(zhi)線航空之時，鄰省(sheng)貴(gui)州也不甘寂(ji)寞(mo)。

據《貴陽(yang)日報》報道，貴州機(ji)(ji)場(chang)集團(tuan)正在建(jian)設(she)或擬建(jian)六盤水、仁懷、黔北、威寧、羅甸五(wu)個支線(xian)機(ji)(ji)場(chang)，將(jiang)打(da)造貴州以龍(long)洞堡機(ji)(ji)場(chang)為(wei)核心、13個支線(xian)機(ji)(ji)場(chang)覆蓋全省(sheng)主要城市的“一干十三支”民航格局。

在支線機場及支線航線虧(kui)損(sun)的背景下，貴州省大力打造支線航空(kong)(kong)意(yi)欲何為？業內人士認(ren)為，由于(yu)貴州省多高(gao)原山地，發展支線航空(kong)(kong)將(jiang)更加(jia)便利(li)(li)。雖然支線航空(kong)(kong)普(pu)遍虧(kui)損(sun)，但不能(neng)僅從(cong)盈利(li)(li)來考慮(lv)，更應看重(zhong)其公益效(xiao)應。而從(cong)西南整(zheng)體支線航空(kong)(kong)格局來看，優化區域內的支線航空(kong)(kong)布局或有利(li)(li)于(yu)降低(di)虧(kui)損(sun)。

押注支線機場

“修建10公里公路的(de)資金就能夠修建一(yi)個支線機場。比如從貴陽(yang)到黎平，目前我們開最好(hao)的(de)越野(ye)車(che)都要8個小(xiao)時，但是黎平機場修好(hao)后，只需要35分(fen)鐘就可到達。”貴陽(yang)機場擴(kuo)建指揮部副指揮長張樹勤(qin)在接(jie)受當地媒體(ti)采訪(fang)時曾表示。

也(ye)許正(zheng)是(shi)從(cong)建設成本的(de)角(jiao)度考慮，貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)近年(nian)來加大(da)了對民(min)(min)(min)航(hang)(hang)(hang)業(ye)的(de)投資。據(ju)了解，“優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)航(hang)(hang)(hang)”是(shi)“十二五”期(qi)間貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)的(de)重要戰略(lve)(lve)。貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)第(di)十一次黨代會、貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)政府第(di)63次會議等，都強調了民(min)(min)(min)航(hang)(hang)(hang)優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)。2011年(nian)4月，貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)還與民(min)(min)(min)航(hang)(hang)(hang)局(ju)簽署了《關于加快貴(gui)(gui)州(zhou)民(min)(min)(min)航(hang)(hang)(hang)事業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)會談紀要》，國家民(min)(min)(min)航(hang)(hang)(hang)局(ju)局(ju)長(chang)李家祥表示支持貴(gui)(gui)州(zhou)優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)航(hang)(hang)(hang)業(ye)。

《每日經濟(ji)新聞》記者注意到(dao)，近兩年來，貴州省在民(min)航發展方(fang)面(mian)的步伐較(jiao)快(kuai)。2012年底，貴陽龍洞(dong)堡(bao)國際機場二期(qi)擴(kuo)建工程完成(cheng)，理論(lun)容納年旅客吞吐量達(da)到(dao)1550萬人次。荔波(bo)、黎平、興(xing)義(yi)、同仁、安順(shun)、遵(zun)義(yi)等支線機場也(ye)在這(zhe)期(qi)間陸續擴(kuo)建或(huo)通航。

“目前的(de)具體投資額度我們還不太(tai)清楚，現在的(de)模式是地方政府建設，我們進行直管或托管。”貴(gui)州機場集團宣傳部工(gong)作人(ren)員對記(ji)者表(biao)示。

“建設一(yi)個支線機(ji)場，便宜點可能3億就能拿下，但是高鐵(tie)一(yi)公(gong)里的建設成本都(dou)達到1.3億元。”中(zhong)國(guo)民(min)航(hang)大(da)學經(jing)(jing)濟與管理學院副院長曹允春對《每日經(jing)(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)表示(shi)。

客流之困

然而，支(zhi)線(xian)航空(kong)連年(nian)虧損的格局卻難以(yi)扭轉(zhuan)。據國(guo)家民(min)航局機場(chang)司(si)副司(si)長王坤之此(ci)前透露的數字，截至(zhi)2012年(nian)底，我(wo)國(guo)已有183個民(min)用機場(chang)，其中139個屬于支(zhi)線(xian)機場(chang)。李家祥(xiang)曾表示(shi)，2012年(nian)134個機場(chang)虧損約(yue)29億(yi)元(yuan)。

貴(gui)州省(sheng)支線機(ji)(ji)場(chang)(chang)的(de)情況(kuang)也(ye)不(bu)容樂觀。以遵義新(xin)舟(zhou)機(ji)(ji)場(chang)(chang)為例，據《貴(gui)州日(ri)報(bao)》12月5日(ri)報(bao)道，遵義市人大常委會近日(ri)批準追加(jia)預(yu)算資(zi)金(jin)3140萬(wan)元，專線用于遵義新(xin)舟(zhou)機(ji)(ji)場(chang)(chang)補貼。追加(jia)后，遵義機(ji)(ji)場(chang)(chang)全年轉(zhuan)向(xiang)預(yu)算資(zi)金(jin)已超(chao)過1億元。

依照國家民(min)(min)航局(ju)今年(nian)先后(hou)公布的兩大補貼(tie)(tie)政策，國內134座小型(xing)民(min)(min)用(yong)機場以及21家執飛支線航空的航空公司(si)，年(nian)內總計獲得9.58億元(yuan)的補貼(tie)(tie)。

“支線(xian)機(ji)(ji)場或航線(xian)虧損的原因業內探討得很(hen)多(duo)，比如支線(xian)小飛機(ji)(ji)稅率(lv)過高、支線(xian)機(ji)(ji)場密度過低(di)等，但最根本的是客(ke)流量(liang)太少。一個(ge)支線(xian)機(ji)(ji)場保(bao)證不(bu)虧損，年(nian)旅客(ke)吞吐量(liang)至少要達到160萬人。”曹允春表示(shi)。

曹允春(chun)認為(wei)，從(cong)發展地方交(jiao)通與經濟的(de)角度考慮，“不能把機(ji)場當作純粹的(de)市場主(zhu)體(ti)來看，即便(bian)是在支(zhi)線航(hang)線占40%以上(shang)的(de)美國，它的(de)公(gong)益屬(shu)性也非常明顯。”

也有業內人士認為(wei)，航空公(gong)司之所以甘愿虧(kui)損開航線，很(hen)大程度上是(shi)沖著(zhu)政府(fu)補(bu)貼而(er)來。

此外，曹(cao)允春(chun)認為，我國目前支線機(ji)場(chang)(chang)覆蓋率過低，每萬(wan)平方公里僅(jin)有(you)0.2個機(ji)場(chang)(chang)，“支線機(ji)場(chang)(chang)布(bu)局(ju)更(geng)緊密(mi)時就可(ke)以考慮提(ti)升(sheng)支線市場(chang)(chang)網絡，尤其是西(xi)南地區，在(zai)提(ti)高通達性(xing)的(de)(de)前提(ti)下，可(ke)以加(jia)強區域合作，增加(jia)二、三線城(cheng)市之(zhi)間航線，有(you)效(xiao)形成輪輻式的(de)(de)航線網絡。”