一夜之間，似(si)乎(hu)人(ren)人(ren)都(dou)在談互(hu)聯網金(jin)(jin)融。在政協經(jing)濟組駐(zhu)地(di)，幾乎(hu)每(mei)位被(bei)圍堵(du)的(de)(de)金(jin)(jin)融行業(ye)委員(yuan)都(dou)會被(bei)記者問(wen)及互(hu)聯網金(jin)(jin)融的(de)(de)相關問(wen)題。

委員們認為互(hu)聯網金(jin)融(rong)是創新，有(you)利于服務效(xiao)率的提(ti)高(gao)，有(you)其必然性，但相關不規(gui)范操作也隨(sui)之出現，風險不容忽視。

肯定互聯網金融

互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金融熱無疑來自“余額寶”規模的節(jie)節(jie)走高(gao)。盡管金融界(jie)高(gao)層對余額寶仍有疑慮，但對互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金融均給出了正面評(ping)價。銀監(jian)會前任(ren)主席劉明(ming)康的觀點簡(jian)潔明(ming)了：“互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金融是創新，是好(hao)事兒。”

招商銀(yin)行(xing)(600036)前任(ren)行(xing)長(chang)馬蔚華為記者分析稱，“余額(e)寶(bao)高收益，是以活期存(cun)款利率(lv)未(wei)放開為前提的(de)。如果(guo)活期存(cun)款利率(lv)放開，余額(e)寶(bao)的(de)收益率(lv)會受影響。這一點，你們考慮過嗎(ma)？”

東方資(zi)產前任總裁梅興保認(ren)為：“互(hu)聯(lian)網金融(rong)(rong)豐富了客戶的選擇(ze)，非常便(bian)捷(jie)，我(wo)們要(yao)留出觀(guan)察期。不(bu)同于傳(chuan)統金融(rong)(rong)，在互(hu)聯(lian)網金融(rong)(rong)發展上，各國基本處(chu)于同一起跑(pao)線，沒有太多國際(ji)經(jing)驗(yan)可以借鑒。有關(guan)部門應當(dang)重視(shi)，提前謀劃，明確(que)誰來管。”

工商銀(yin)行(xing)(601398)前行(xing)長楊凱生昨(zuo)日剛被銀(yin)監會聘為特邀顧(gu)問。他對(dui)記者表示，互聯(lian)網(wang)金融(rong)是個(ge)新東西，由于(yu)(yu)技術的發(fa)展，有利于(yu)(yu)金融(rong)服務(wu)效率的提(ti)高，有利于(yu)(yu)增強(qiang)金融(rong)服務(wu)的普惠性。從這個(ge)角度講，互聯(lian)網(wang)金融(rong)有其(qi)存在和發(fa)展的理由，有其(qi)歷(li)史的必然性。

建言加強監管

不過，在肯定互(hu)聯網金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)的(de)同時(shi)，也有(you)人“潑冷水”。全國(guo)政協委員、中國(guo)人民保(bao)險集(ji)團股(gu)份有(you)限公(gong)司董事長(chang)吳焰提交了《關(guan)于(yu)規范(fan)互(hu)聯網金(jin)融(rong)保(bao)險發(fa)展(zhan)有(you)效(xiao)防范(fan)化解風險的(de)提案》。

吳焰在提案中表示(shi)，互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)快速發展中蘊含的(de)群體性金(jin)融(rong)風(feng)(feng)險(xian)不容忽(hu)視：一是(shi)互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)投資門檻低，主流客戶(hu)群抗風(feng)(feng)險(xian)能力相對較弱；二是(shi)互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)的(de)參與者眾多，互(hu)動(dong)性強(qiang)，風(feng)(feng)險(xian)擴散傳播速度快；三是(shi)互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融(rong)準入(ru)標準不高(gao)，內(nei)控制度亟待(dai)完善(shan)；四是(shi)承(cheng)諾保底高(gao)收(shou)益等違規(gui)現象時有發生(sheng)。

對此，他建議，構建有效的互(hu)聯網(wang)金(jin)融(rong)監(jian)管體(ti)系(xi)，統(tong)一互(hu)聯網(wang)金(jin)融(rong)與傳(chuan)統(tong)金(jin)融(rong)的監(jian)管體(ti)系(xi)。此外(wai)，加強互(hu)聯網(wang)金(jin)融(rong)投資者權(quan)益保護(hu)，探索設立(li)互(hu)聯網(wang)金(jin)融(rong)投資者保障基金(jin)。

不僅是金(jin)融業人士(shi)，企業家(jia)也(ye)有(you)相(xiang)同(tong)的關切。全(quan)國政協(xie)委員、天津慶達投資集(ji)團(tuan)公司董事(shi)長孫太(tai)利提(ti)案中建議，政府(fu)抓緊出臺(tai)相(xiang)關政策，在(zai)鼓勵發(fa)展互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)金(jin)融的同(tong)時，加強(qiang)監管力度(du)和風(feng)險教育(yu)；建議加快培育(yu)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)金(jin)融龍頭企業，爭(zheng)取設立(li)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)銀行、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)證(zheng)券公司和互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)保險公司。同(tong)時，成立(li)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)金(jin)融行業自(zi)律組織，推動行業健康發(fa)展。

楊(yang)凱生認(ren)為(wei)，加強監(jian)(jian)管并不是(shi)一句(ju)空(kong)話(hua)：“無(wu)論是(shi)線(xian)上還是(shi)線(xian)下，只要其本質是(shi)金融(rong)活動，就應(ying)該按(an)照現有金融(rong)法(fa)規，納入(ru)監(jian)(jian)管。顯然，許多互聯(lian)網業態的(de)實質是(shi)金融(rong)交易行(xing)為(wei)。”

據上證(zheng)報記者(zhe)了解，目前多個部門在對互聯網金融(rong)監(jian)管(guan)做(zuo)調查研(yan)究。去年年中，一位省會城(cheng)市央行(xing)(xing)(xing)研(yan)究處的工作人(ren)員就(jiu)對記者(zhe)表示，自己工作的重心就(jiu)是(shi)按(an)照總行(xing)(xing)(xing)的部署，對轄內互聯網金融(rong)企(qi)業進行(xing)(xing)(xing)調研(yan)，形成報告遞(di)交(jiao)總行(xing)(xing)(xing)。此前，央行(xing)(xing)(xing)南京分行(xing)(xing)(xing)、天津分行(xing)(xing)(xing)等地的調研(yan)報告都已(yi)公開(kai)發(fa)表。

全(quan)國人(ren)大代表、人(ren)行廣州分(fen)(fen)行行長、外管局廣東(dong)省分(fen)(fen)局局長王景武今(jin)年(nian)帶來(lai)了關于(yu)(yu)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)的建(jian)議。他在建(jian)議中寫到(dao)，由于(yu)(yu)當前(qian)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)風(feng)險隱患(huan)多以(yi)及法律地位不(bu)明確，且游離于(yu)(yu)金(jin)融(rong)監管體(ti)系(xi)之外，容易(yi)對金(jin)融(rong)體(ti)系(xi)安(an)全(quan)和社會(hui)穩定產(chan)生(sheng)重大沖擊(ji)。結論(lun)是(shi)，加強互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)監管已經刻不(bu)容緩。

基于此(ci)，他對(dui)互聯網金融(rong)(rong)監(jian)管提(ti)出(chu)了九點建(jian)議，包括建(jian)立“一(yi)行三會(hui)”互聯網金融(rong)(rong)監(jian)管協調機制、出(chu)臺互聯網金融(rong)(rong)管理辦法等(deng)。