每經(jing)編(bian)輯｜每經(jing)記者 郭夢儀 發自北(bei)京    

每(mei)經記者 郭夢(meng)儀 發自北京(jing)

“2013年(nian)，政府(fu)對(dui)國產(chan)乳業的(de)關注上(shang)升到國務院層面(mian)，恒天然事件也讓國人了(le)解到，進(jin)口奶粉(fen)也不是沒有(you)食品安全問題，這對(dui)行業有(you)積極推動作用。”銀橋乳業總(zong)經理李佳(jia)在接受《每日經濟新聞》記者采訪(fang)時表示。

在(zai)李佳看來，今年乳業關(guan)鍵詞是(shi)“重(zhong)整(zheng)”，在(zai)政策調控和(he)行業趨勢(shi)下，國產乳企在(zai)產業發展和(he)宣(xuan)傳(chuan)積(ji)極性上，也會有所增(zeng)強。無論如何，政府聯合企業做(zuo)得更(geng)多的是(shi)把控乳品質量，重(zhong)塑消費者信心，重(zhong)振民族品牌。

國產乳業開打翻身仗

2013年，中國乳業(ye)熱鬧非凡。無(wu)論是(shi)(shi)九部委(wei)重整奶粉(fen)行業(ye)，還是(shi)(shi)恒天然“肉毒桿菌事件(jian)”使(shi)進口奶粉(fen)跌落神位，在李(li)佳看來(lai)就(jiu)是(shi)(shi)一(yi)句話——國產(chan)奶粉(fen)的“翻身仗”打響了(le)。

國產奶粉的(de)(de)衰退是從(cong)2008年三(san)聚氰胺為代表的(de)(de)一(yi)系(xi)列(lie)食品安(an)全(quan)問題開(kai)始的(de)(de)。銀橋乳(ru)(ru)業是少(shao)有的(de)(de)未(wei)受(shou)三(san)聚氰胺事件影響的(de)(de)企(qi)業。李佳(jia)回憶銀橋乳(ru)(ru)業當年的(de)(de)運營情(qing)況稱，“保守”拯救了公(gong)司。

為保證質量(liang)，公司花了大量(liang)費用，采取人(ren)海戰略，每個環節都設專人(ren)監(jian)督。人(ren)力(li)成本上升的同時，奶源成本也在上升。李佳透露(lu)，中國原奶價格一(yi)直(zhi)居世界榜(bang)首。

雪(xue)上加霜(shuang)的(de)(de)是，2012年(nian)，中(zhong)(zhong)國-新(xin)西蘭(lan)自由貿易協定 “零關稅”，大(da)批帶著低價(jia)奶源(yuan)的(de)(de)新(xin)西蘭(lan)企(qi)業進軍中(zhong)(zhong)國“攻(gong)城略(lve)地(di)”。

“這對國產乳業(ye)是很大(da)的(de)(de)(de)沖(chong)擊。”李(li)佳稱，受低(di)(di)(di)價奶源的(de)(de)(de)沖(chong)擊，國產乳業(ye)無法與進口(kou)(kou)奶粉較(jiao)量，能做的(de)(de)(de)只有壓低(di)(di)(di)收(shou)奶的(de)(de)(de)價格，盡量降低(di)(di)(di)成本。“而且(qie)，當年(nian)‘口(kou)(kou)蹄(ti)疫(yi)’爆發以及肉(rou)牛(niu)價格抬升，使得(de)奶農(nong)的(de)(de)(de)養殖積極性(xing)降低(di)(di)(di)。有一年(nian)，我們的(de)(de)(de)原奶噸(dun)數甚至只有年(nian)正常(chang)量的(de)(de)(de)四分之三(san)”。

受(shou)質量問(wen)(wen)題(ti)、成本問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)影響，進口奶粉在(zai)市(shi)場(chang)上越來越受(shou)歡迎。中(zhong)投顧問(wen)(wen)發布的(de)(de)報告顯示，2009年，洋奶粉在(zai)高端市(shi)場(chang)的(de)(de)占有率由2008年初的(de)(de)70%上升到85%；在(zai)中(zhong)端市(shi)場(chang)上的(de)(de)份(fen)額也上升了不(bu)少(shao)。

2012年(nian)，是國(guo)產乳(ru)業(ye)的最(zui)低(di)谷，多個乳(ru)業(ye)巨頭(tou)披露財報中首(shou)次(ci)下(xia)滑，消費者對國(guo)產乳(ru)業(ye)信心降至最(zui)低(di)點，整治(zhi)國(guo)產奶(nai)粉(fen)迫在眉睫(jie)。

2013年“兩會(hui)”，奶粉(fen)質量整治(zhi)問題(ti)提(ti)上(shang)日程。隨后，一系列政策穩步出(chu)臺。去年5月(yue)，國家質量監(jian)督檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫總局公(gong)布 《進出(chu)口(kou)乳(ru)品檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫監(jian)督管(guan)理辦法》、國家食品藥(yao)品監(jian)管(guan)總局制定了(le) 《嬰幼兒配方乳(ru)粉(fen)生(sheng)產許可(ke)審查細(xi)則（2013版(ban)）》并重(zhong)新發放乳(ru)企(qi)生(sheng)產許可(ke)證。另外，乳(ru)業(ye)兼并重(zhong)組細(xi)則也(ye)將發布。

除了政策扶持，去年“肉毒桿菌事(shi)件”將進口奶粉拉下神位(wei)，“這能讓(rang)老百姓知道(dao)，無論(lun)是(shi)國產奶粉還是(shi)進口奶粉，都不能打上質量(liang)差或者質量(liang)好的標簽。”李佳表示。

中小企業要順應行業發展

2014年是(shi)國(guo)(guo)產(chan)乳業 “翻身仗”最重要(yao)的一年，李佳認為(wei)，“翻身仗”的關鍵是(shi)重整(zheng)，重整(zheng)的目的無非(fei)是(shi)為(wei)了提升國(guo)(guo)產(chan)奶粉(fen)質量、增強消費者(zhe)信(xin)心。

李(li)佳指出，“不(bu)過(guo)，重(zhong)整不(bu)會很順利，尤其是對中(zhong)小企業(ye)(ye)的兼并重(zhong)組。”李(li)佳認為(wei)，作為(wei)中(zhong)小企業(ye)(ye)，應(ying)順應(ying)行業(ye)(ye)發(fa)展，尋找(zhao)合作對象。

2013年6月19日，在(zai)全(quan)國食品(pin)安全(quan)宣傳周工信(xin)部(bu)主題日上，對此(ci)次兼(jian)并(bing)重組(zu)細則的(de)方案制定(ding)，工信(xin)部(bu)與120多(duo)家乳粉企業召開了閉門溝通座談會。在(zai)會議中(zhong)，工信(xin)部(bu)計劃兩(liang)年內爭取(qu)培育形成(cheng)10家年銷售收入(ru)超過20億元(yuan)的(de)具有自(zi)主知識產(chan)權(quan)的(de)知名品(pin)牌和國際競爭力的(de)大型企業集(ji)團，將行業集(ji)中(zhong)度提高到70%以上。除兼(jian)并(bing)重組(zu)外，還將淘(tao)汰一批不合格的(de)乳粉企業。

不僅如(ru)此，會議還提出鼓勵(li)行業(ye)排名靠前的(de)(de)大型乳(ru)粉(fen)企業(ye)對(dui)行業(ye)實施(shi)(shi)兼(jian)并重(zhong)組的(de)(de)配套措施(shi)(shi)，如(ru)中央財(cai)政出資(zi)建立(li)相(xiang)關基(ji)金(jin)、國家(jia)開(kai)發銀(yin)行提供政策性貸款、省(sheng)級(ji)財(cai)政安(an)排配套資(zi)金(jin)、對(dui)實施(shi)(shi)兼(jian)并企業(ye)給(gei)予(yu)稅收優(you)惠等扶(fu)持政策。據業(ye)內人士(shi)測(ce)算，涉(she)及(ji)乳(ru)粉(fen)企業(ye)兼(jian)并重(zhong)組的(de)(de)各類扶(fu)持資(zi)金(jin)額度，將超(chao)過(guo)300億元。

在重(zhong)組兼并的大背景(jing)下，中(zhong)小乳(ru)品企業的現(xian)狀和未來受業內關注。李佳認為，中(zhong)小企業能立足于(yu)市場(chang)，肯定是在某(mou)一(yi)方面有獨(du)到之(zhi)處，因此企業不愿意被兼并是情(qing)理之(zhi)中(zhong)，談判起來不會很(hen)容易。

“不過(guo)(guo)，從(cong)長(chang)遠(yuan)來(lai)看，中小(xiao)企業未來(lai)會面(mian)臨(lin)較大的問題，”李佳表示，“中小(xiao)企業即便擁有(you)自有(you)奶源和一定渠道，但發展(zhan)到一定程(cheng)度時，由于(yu)規(gui)模(mo)過(guo)(guo)小(xiao)也會面(mian)臨(lin)成(cheng)本(ben)控(kong)制(zhi)、營(ying)銷渠道以及環境保護等一系列問題，導致經營(ying)停滯等。因此，順應政策和行(xing)業趨(qu)勢，積極尋(xun)求合作伙(huo)伴(ban)，對中小(xiao)企業來(lai)說也有(you)利。”