每經記者 周洲 發自北京

4月30日，商務部部長(chang)助理王受文在亞(ya)太(tai)經合組織貿易部長(chang)會議(yi)（APEC會議(yi)）專題新聞發(fa)布會上透露，為了解(jie)決(jue)亞(ya)太(tai)地區(qu)內過(guo)多的自(zi)貿區(qu)帶來的“面條碗”負面效應，對(dui)區(qu)內的自(zi)貿區(qu)作整合，APEC成(cheng)員有意建立亞(ya)太(tai)自(zi)貿區(qu)。

王(wang)受文說，在5月青島市舉行(xing)的APEC會議上(shang)，將對(dui)建立亞太自貿區進行(xing)可行(xing)性研究。

最近幾年，全(quan)球(qiu)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)協議(yi)非常多。根據世界貿(mao)(mao)(mao)易組織統計，截止到2013年7月份，全(quan)球(qiu)向世界貿(mao)(mao)(mao)易組織通報并(bing)且生效的自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易協定(ding)數量為250個，其中相當數量的自(zi)貿(mao)(mao)(mao)協定(ding)都是近幾年來簽訂的。

亞(ya)太地(di)區近20年(nian)(nian)來發(fa)展(zhan)迅速，相應地(di)，亞(ya)太自貿區發(fa)展(zhan)也后來居上，東亞(ya)國(guo)家(jia)共簽訂26個全球自貿協定，占全球自貿協定的30%，其中80%是(shi)在近十年(nian)(nian)完(wan)成的。

“自(zi)貿協(xie)定當然是(shi)對貿易有(you)好處的(de)(de)，也是(shi)WTO所允許的(de)(de)，但是(shi)當自(zi)貿協(xie)定太多了以后(hou)，就會產(chan)生’面(mian)條碗’效應。”王受文說，“就是(shi)這個自(zi)貿區協(xie)定的(de)(de)規則(ze)和那個自(zi)貿區協(xie)定的(de)(de)規則(ze)攪在一起(qi)，給企業帶來麻(ma)煩。”

為(wei)了(le)(le)進一步(bu)說明這(zhe)種麻煩，王受文舉了(le)(le)個(ge)例子：如果某五個(ge)國家簽(qian)署了(le)(le)自貿協定(ding)，但這(zhe)五個(ge)自貿協定(ding)原產(chan)(chan)地規(gui)則都不(bu)一樣(yang)，在A國生(sheng)產(chan)(chan)的(de)同一個(ge)產(chan)(chan)品，在第一個(ge)國家里可能享受零關稅的(de)政(zheng)策，到(dao)第二個(ge)就(jiu)享受不(bu)到(dao)。“同一個(ge)企(qi)(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)出來的(de)產(chan)(chan)品，在不(bu)同的(de)自貿區享受的(de)待遇都不(bu)一樣(yang)，對企(qi)(qi)業不(bu)便(bian)利。”

“要(yao)想享受優惠待遇，要(yao)有原產地證書(shu)證明(ming)是A國(guo)生產的(de)(de)，而證書(shu)都(dou)不一樣，對企業來說非常麻煩。”王受文說，因此要(yao)建一個(ge)區(qu)域內比較大的(de)(de)自貿(mao)協定，至少(shao)可以解除像APEC成員里企業出口(kou)時遇到(dao)的(de)(de)“面條碗”的(de)(de)效應。

“成立一個亞太自貿區是APEC成員的一個夙愿。”王受文說。

2006年APEC領(ling)導(dao)人就提出了要(yao)建設(she)亞(ya)(ya)太(tai)自(zi)貿區(qu)(qu)，2010年亞(ya)(ya)太(tai)自(zi)貿區(qu)(qu)領(ling)導(dao)人說，要(yao)以現(xian)在的TPP（以美國(guo)為主導(dao)的）和RCEP（以東盟十國(guo)為主導(dao)的）這兩個自(zi)貿協定作為通向亞(ya)(ya)太(tai)自(zi)貿區(qu)(qu)的路徑。

亞(ya)太(tai)自貿(mao)(mao)(mao)區領導(dao)人也多次承諾，APEC要(yao)作為亞(ya)太(tai)自貿(mao)(mao)(mao)區的孵化器(qi)，為亞(ya)太(tai)自貿(mao)(mao)(mao)區提供領導(dao)力和智力支持(chi)。

今年，作為東道主的(de)(de)(de)中國想要把上述愿(yuan)景變成(cheng)行動。“我(wo)們要成(cheng)立(li)(li)一(yi)個(ge)工作組(zu)，開始亞太(tai)自(zi)貿區(qu)的(de)(de)(de)可(ke)行性研究。”王(wang)受文說，可(ke)行性研究包括如何(he)建立(li)(li)亞太(tai)自(zi)貿區(qu)：APEC成(cheng)員如果簽一(yi)個(ge)自(zi)貿協(xie)定會帶來什(shen)么(me)樣的(de)(de)(de)經濟利益，如何(he)利用現有的(de)(de)(de)自(zi)貿協(xie)定的(de)(de)(de)共同方面(mian)，統一(yi)地為APEC范(fan)圍內(nei)的(de)(de)(de)自(zi)貿協(xie)定服務。

王(wang)受文說，可行性研究不是(shi)(shi)立即(ji)進行談(tan)判，而是(shi)(shi)提出建議，由APEC成員來決定。

可行(xing)性研(yan)究工(gong)作組(zu)作為APEC框架內(nei)的工(gong)作組(zu)，不(bu)僅有(you)中(zhong)國一家(jia)參(can)加，目(mu)前正在討(tao)論是(shi)否應該囊(nang)括(kuo)政府、學者和企業人士。

APEC成立于(yu)1989年(nian)(nian)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)參(can)與的(de)重要(yao)區域性經(jing)濟組織。當(dang)前(qian)，21個成員(yuan)(yuan)的(de)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)總額和經(jing)濟總量(liang)分別占(zhan)全球的(de)46%和57%，2013年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與APEC其它(ta)成員(yuan)(yuan)之(zhi)間的(de)貿(mao)易(yi)額達2.5萬(wan)億(yi)美元(yuan)，占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)總額的(de)60%。在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)前(qian)十大(da)貿(mao)易(yi)伙伴中(zhong)(zhong)(zhong)，有8個是(shi)(shi)APEC成員(yuan)(yuan)。2013年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)APEC成員(yuan)(yuan)直接(jie)投(tou)(tou)資占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)外(wai)直接(jie)投(tou)(tou)資總額的(de)69%，實際利(li)(li)用來(lai)自(zi)APEC成員(yuan)(yuan)的(de)外(wai)資占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)實際利(li)(li)用外(wai)資總額的(de)83%。