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央行銀監會齊表態:互聯網金融不但要管還要嚴管

上海證(zheng)券報 2014-05-12 11:09:24

在5月(yue)10日召開的“清華五道口互聯(lian)網(wang)金融(rong)全球論壇”上,央行(xing)支付結(jie)算司(si)(si)副司(si)(si)長樊爽文,以及銀(yin)監會法(fa)規部副主任王科進相繼發表(biao)(biao)了對互聯(lian)網(wang)金融(rong)監管的態(tai)度。他們的表(biao)(biao)態(tai)盡管是從不(bu)同角(jiao)度闡述對互聯(lian)網(wang)金融(rong)的看法(fa),但(dan)總體來看,其核心是不(bu)但(dan)要管,而且要嚴管。

央行(xing)支(zhi)付結算司(si)副司(si)長(chang)樊爽(shuang)文說(shuo),不(bu)(bu)管怎么樣(yang)界(jie)定互(hu)聯(lian)網(wang)金融,其健康發展還(huan)是要遵循(xun)金融業(ye)的一些基本規律和(he)內在要求,核心(xin)還(huan)是風險管理(li)。所以,互(hu)聯(lian)網(wang)金融和(he)傳統金融不(bu)(bu)是兩個隊里的陣(zhen)營,不(bu)(bu)是你死(si)我(wo)活,也不(bu)(bu)是說(shuo)金融活動一旦在互(hu)聯(lian)網(wang)上做或者依托(tuo)互(hu)聯(lian)網(wang)做就變得碰不(bu)(bu)得、摸不(bu)(bu)得。

王科進也(ye)稱(cheng),互(hu)聯網(wang)技術在(zai)銀行(xing)服(fu)務中的(de)應(ying)用(yong)同樣(yang)會(hui)帶來新的(de)風(feng)險(xian),需要對風(feng)險(xian)積(ji)極(ji)探索研究(jiu)分(fen)析,需要加(jia)強防范(fan)(fan),要使互(hu)聯網(wang)在(zai)金融(rong)中的(de)應(ying)用(yong),在(zai)規(gui)范(fan)(fan)中發展。

互(hu)聯網生存法則在金融領域不適用

在(zai)談到互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)從(cong)事(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務時,樊爽文(wen)強調,電子商務企(qi)業(ye)或其他(ta)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)不(bu)能(neng)(neng)以攪局(ju)、顛覆(fu)或是革命的心(xin)態去做金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong),否則(ze)對(dui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)環境是災難。因(yin)為歸(gui)根結底(di),互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)屬于金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)范疇。他(ta)同時特(te)別強調說,“快魚(yu)吃慢魚(yu)”的互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)生存法(fa)則(ze),在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)領(ling)域并不(bu)適用,只有(you)審(shen)慎、穩健才能(neng)(neng)走得更遠。

“任(ren)何一(yi)家金融(rong)服務提供者(zhe),其生死存(cun)續(xu)已經不僅(jin)僅(jin)是自己的(de)事,而是關乎一(yi)定(ding)群體、一(yi)定(ding)區(qu)域,甚至(zhi)影響整個(ge)金融(rong)系統(tong),不可(ke)不慎。因(yin)此(ci),從事金融(rong)活(huo)動(dong),還是要多一(yi)份審慎、少一(yi)點娛樂;少一(yi)點我是屌絲我怕誰的(de)態(tai)度,保持(chi)一(yi)顆(ke)敬畏心為好。”樊爽文說(shuo)。

互(hu)聯網(wang)時代的金融監(jian)管(guan)應該進一(yi)步(bu)加強(qiang)

談到互(hu)聯網時代的(de)金融(rong)監管(guan),樊爽文稱,金融(rong)監管(guan)體制(zhi)、理念(nian)和監管(guan)的(de)方式(shi)都需要與時俱進(jin),功能監管(guan)應該是勢在必行的(de)一(yi)個要求。他認為,在互(hu)聯網時代,風險管(guan)理更加復雜,所以對金融(rong)監管(guan)來講,需要進(jin)一(yi)步加強,而不是放(fang)松。

王科進(jin)也(ye)認(ren)為,互(hu)(hu)聯網(wang)技術的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)應(ying)用(yong)(yong)是一個雙刃(ren)劍,大(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行業務(wu)可以用(yong)(yong)互(hu)(hu)聯網(wang)金(jin)融,也(ye)有很(hen)多非(fei)法的(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行業務(wu)、非(fei)法的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)融活(huo)(huo)動(dong)(dong)也(ye)可以應(ying)用(yong)(yong)互(hu)(hu)聯網(wang)金(jin)融,互(hu)(hu)聯網(wang)提(ti)高(gao)了這(zhe)些非(fei)法金(jin)融活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)規模、聚集的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度(du),危害的(de)(de)(de)(de)(de)程度(du)更大(da)。因(yin)此,他主張加強對(dui)非(fei)法的(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)(hu)聯網(wang)金(jin)融活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)范和打擊(ji)力度(du)。

監(jian)管(guan)機(ji)構近期(qi)陸(lu)續就(jiu)銀行與(yu)互聯網公司的(de)(de)合作擬(ni)定(ding)了系列(lie)規定(ding),其中(zhong)就(jiu)包括銀監(jian)會出(chu)臺的(de)(de)要(yao)求(qiu)加強銀行與(yu)第三方支付機(ji)構的(de)(de)合作的(de)(de)文(wen)(wen)件。王科進稱,對(dui)于一些(xie)第三方支付機(ji)構作出(chu)的(de)(de)“你敢用(yong)我敢賠”的(de)(de)用(yong)戶保障計劃予(yu)以肯定(ding),但(dan)他同時說,這種(zhong)保障計劃對(dui)于小額支付是有效的(de)(de),但(dan)不適合于大(da)額資金(jin),事前的(de)(de)風險防范(fan)才是最重(zhong)要(yao)的(de)(de)。這也是銀監(jian)會出(chu)臺文(wen)(wen)件的(de)(de)主要(yao)目(mu)的(de)(de)。

對此,騰訊財付通總經(jing)理賴智(zhi)明則回(hui)應說(shuo),將在創新上充分考(kao)慮安全問題。

呼吁(yu)對互(hu)聯網金融保(bao)持(chi)理性

今年(nian)3月以來,隨著(zhu)央(yang)行數份(fen)草擬的(de)(de)(de)(de)針(zhen)對(dui)二維碼支付、虛擬信(xin)用卡等文件(jian)曝光,加之央(yang)行官(guan)員拋(pao)出的(de)(de)(de)(de)對(dui)于余額寶存(cun)入銀行的(de)(de)(de)(de)存(cun)款是否應該征收存(cun)款準備金的(de)(de)(de)(de)觀點,一時(shi)間(jian)引發市場軒然(ran)(ran)大(da)波。市場對(dui)于互聯網金融的(de)(de)(de)(de)監管呈現出截(jie)然(ran)(ran)相對(dui)的(de)(de)(de)(de)觀點。一種(zhong)觀點認為(wei),這種(zhong)做法是監管的(de)(de)(de)(de)倒退,另一種(zhong)觀點則認為(wei),不但(dan)應該管,而且應該嚴管。

在(zai)(zai)談到(dao)(dao)這段故事時,樊爽文(wen)稱:“在(zai)(zai)狂(kuang)熱的(de)氣氛中,我們的(de)討論會失去客(ke)觀和(he)理(li)性(xing)(xing),甚至這種(zhong)討論失去客(ke)觀理(li)性(xing)(xing)以后,會影響到(dao)(dao)政策制度的(de)制定(ding)。”他(ta)說,“當時對于(yu)網絡金融(rong)支付的(de)規定(ding)大家討論的(de)沸(fei)沸(fei)揚揚,很情(qing)緒化,這種(zhong)情(qing)緒化沒有什么正的(de)能量和(he)建設(she)性(xing)(xing)。”他(ta)稱,不管是(shi)國內還是(shi)國外,在(zai)(zai)金融(rong)行業這種(zhong)限額規定(ding)作為一種(zhong)結構性(xing)(xing)的(de)保(bao)護措(cuo)施是(shi)被(bei)廣泛使用的(de)。

而針對(dui)近期(qi)已經(jing)明確由銀監會來(lai)監管的(de)(de)(de)P2P網(wang)絡貸(dai)款,王科進也(ye)進行了間接回(hui)應。他稱(cheng),互聯網(wang)解決了一(yi)些信息不對(dui)稱(cheng)的(de)(de)(de)問題,但(dan)是其中也(ye)要(yao)(yao)注意道德(de)風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)控制。“當你把資(zi)金借給借款人以后,借款人是需(xu)要(yao)(yao)按照約定的(de)(de)(de)用(yong)(yong)途合理使(shi)用(yong)(yong),這里就會產(chan)生道德(de)風(feng)險(xian),有些客戶會不按照原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)約定使(shi)用(yong)(yong)或者冒(mao)更大的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)或者挪用(yong)(yong)等。”

責編 葉峰

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