每經編輯｜每經記(ji)者(zhe) 李彪(biao) 發自北京    

每經記者 李彪 發自(zi)北京(jing)

昨日（8月(yue)20日），環保部通報(bao)(bao)的“12369”環保舉(ju)報(bao)(bao)熱線(xian)(xian)4月(yue)群眾舉(ju)報(bao)(bao)案件處理情況顯示，當(dang)月(yue)，該熱線(xian)(xian)受理群眾舉(ju)報(bao)(bao)152件，存在環境違(wei)法問題(ti)的有127件。從群眾反(fan)映的問題(ti)來看，存在大氣污(wu)染的案件占受理總數的49%，較上月(yue)下降了(le)3%。

記者發(fa)現，在(zai)存在(zai)環境違(wei)法問題的名(ming)單中(zhong)，存在(zai)一(yi)些大型企業的身(shen)影，其中(zhong)銀川靈武市馬(ma)家灘(tan)鎮神華(hua)寧煤集團(tuan)(tuan)雙馬(ma)煤礦因(yin) “廢水污染(ran)”，被環保部(bu)點(dian)名(ming)。記者查閱(yue)近年來神華(hua)寧煤集團(tuan)(tuan)的環境監管記錄發(fa)現，其違(wei)規記錄多(duo)達十幾條。

“第(di)一是提(ti)高(gao)社(she)會責任，第(di)二是加強監督(du)”，國務院發展(zhan)研究中心研究員(yuan)周宏春告(gao)訴《每日經(jing)濟新聞》記者，加強監督(du)最大的核心就(jiu)是加大處罰(fa)力度，現(xian)在總(zong)體來看處罰(fa)力度不(bu)夠(gou)，所(suo)以環(huan)境違規的問題不(bu)斷。

北方藥(yao)業(ye)被“重復”舉報(bao)

從上述處理(li)情況來看，舉報數量靠前的(de)城市(shi)分別為河南省周口市(shi)（6件(jian)）、商丘(qiu)市(shi)（4件(jian)）、山東省泰安市(shi)（4件(jian)）。

此外，從(cong)各地環保部門調查(cha)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)情況看，存(cun)在環境(jing)違法(fa)問題的(de)(de)(de)有127件。存(cun)在污染問題的(de)(de)(de)案件中，涉及(ji)(ji)大(da)氣(qi)的(de)(de)(de)75件、涉及(ji)(ji)水的(de)(de)(de)21件、涉及(ji)(ji)噪聲的(de)(de)(de)31件、涉及(ji)(ji)固體(ti)廢棄物的(de)(de)(de)8件、涉及(ji)(ji)項(xiang)目審批的(de)(de)(de)52件。

環(huan)保(bao)(bao)部稱，各(ge)地環(huan)保(bao)(bao)部門已對這(zhe)些環(huan)境違(wei)法行為依法進行了處理，其中責令停(ting)產治理43件(jian)(jian)(jian)、限(xian)期整改(gai)36件(jian)(jian)(jian)、現場予以糾正32件(jian)(jian)(jian)、處以罰(fa)款26件(jian)(jian)(jian)、補辦環(huan)評(ping)手續26件(jian)(jian)(jian)、取締關閉(bi)15件(jian)(jian)(jian)和移交相關部門處理6件(jian)(jian)(jian)。目前，這(zhe)些處理措施已得到較好的落(luo)實。

值得注意的是(shi)，在(zai)此(ci)次環保(bao)(bao)部公(gong)布的群眾舉(ju)報案件處(chu)理情況中，多達31件環境(jing)違規案件屬于“重復”舉(ju)報，占受理總數的20%。其中包括，呼倫貝(bei)爾(er)牙克石市(shi)北方藥業有(you)限公(gong)司(si)因“惡臭(chou)污染(ran)”被群眾舉(ju)報，內蒙古環保(bao)(bao)廳已對該(gai)公(gong)司(si)下達掛牌督辦通知，呼倫貝(bei)爾(er)市(shi)環保(bao)(bao)局責令(ling)該(gai)公(gong)司(si)停(ting)止生(sheng)產，按照督辦要求進行整改。目前，該(gai)公(gong)司(si)主廠區已全面(mian)停(ting)產。

環(huan)保(bao)部稱，內蒙古自治區呼(hu)倫(lun)貝(bei)爾牙克石市北(bei)方藥業惡臭污(wu)染問題自2009年至(zhi)今共受理6次，該企業青(qing)霉(mei)素發酵(jiao)車間受限于工藝(yi)水平，惡臭廢氣始終未能做到達(da)標排放。

雙(shuang)馬煤礦(kuang)被要求不得(de)擅自生(sheng)產

在(zai)環境(jing)違規(gui)方面，煤炭化(hua)工、鋼鐵等行業中(zhong)的企業無疑是社會關注(zhu)的重點之一。

在環保部 “12369”環保舉報(bao)熱線2014年4月(yue)群眾舉報(bao)案件處理情況中，銀(yin)川靈武市馬家灘鎮神華(hua)寧(ning)煤集(ji)團(tuan)雙馬煤礦因廢水污染被環保部點名。

環保部在(zai)處理情況中介紹稱，寧夏(xia)回族自(zi)治(zhi)區寧東環境保護督(du)查中心責令該煤礦加快污水處理設施的建設，在(zai)污水處理設施投運前，不得(de)將廢水外排，未取得(de)批復前不得(de)擅自(zi)進行試生產。

公開(kai)資(zi)料顯(xian)示(shi)，神華寧煤集團全稱神華寧夏(xia)煤業(ye)(ye)集團有限責任公司，現有二(er)級生產(chan)經營單位46個(ge)。生產(chan)礦井14對，在建礦井6對，洗(xi)煤廠3個(ge)，運銷、物資(zi)、煤化(hua)工(gong)、能源(yuan)工(gong)程、建井、安裝(zhuang)、信息技術、物業(ye)(ye)服務等單位23個(ge)。經營范(fan)圍涉及煤炭(tan)(tan)開(kai)采(cai)洗(xi)選、煤化(hua)工(gong)、煤炭(tan)(tan)深加工(gong)及綜(zong)合利用、發電、房地產(chan)、機(ji)械制造與維修等，主營業(ye)(ye)務為煤炭(tan)(tan)開(kai)采(cai)洗(xi)選和煤化(hua)工(gong)。

雖然(ran)(ran)近年(nian)來，神華寧煤(mei)集團(tuan)在(zai)環保(bao)問題(ti)上給予(yu)了較(jiao)(jiao)高的重視(shi)，包括建設400萬噸/年(nian)煤(mei)炭間接液化示范項目，廢氣(qi)執行(xing)國家排(pai)(pai)放標(biao)準特別(bie)排(pai)(pai)放限(xian)值，污水(shui)實現“零”排(pai)(pai)放。然(ran)(ran)而，神華寧煤(mei)集團(tuan)在(zai)環保(bao)方面依然(ran)(ran)存在(zai)較(jiao)(jiao)多(duo)問題(ti)。記者粗略統計，從2007年(nian)至今，其環境違規記錄多(duo)達十幾條(tiao)。

《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者曾(ceng)多次撥打(da)神華寧煤集團的聯(lian)系(xi)電話，均處于無人(ren)接聽狀態。

對于一(yi)(yi)些(xie)企業(ye)一(yi)(yi)邊加(jia)大環(huan)保(bao)投(tou)入，一(yi)(yi)邊環(huan)境(jing)違規排(pai)放等(deng)情況(kuang)，周宏(hong)春認為(wei)，這種情況(kuang)肯(ken)定(ding)存在，企業(ye)本身的動(dong)機是(shi)追求(qiu)利益(yi)最(zui)大化，偷排(pai)能夠減少(shao)成本。