中央對民航(hang)業發展“基本(ben)航(hang)空服務計劃(hua)”明確定位，正(zheng)使低成本(ben)航(hang)空在我國(guo)進入(ru)市場(chang)大發展階段。低成本(ben)航(hang)空迅速(su)成長，將(jiang)成為我國(guo)民航(hang)業“新常(chang)態”發展的重要(yao)特征。

中國(guo)民航(hang)(hang)(hang)局(ju)副(fu)局(ju)長周(zhou)來振23日表示，當前我(wo)國(guo)旅(lv)(lv)客(ke)差異(yi)化(hua)需(xu)求開始顯現。低(di)成本(ben)(ben)航(hang)(hang)(hang)空(kong)的(de)形成并非(fei)依靠行政力量，而是航(hang)(hang)(hang)空(kong)運輸(shu)市場發展的(de)自然選擇。《國(guo)務(wu)院關于(yu)促(cu)進民航(hang)(hang)(hang)業發展的(de)若(ruo)(ruo)干意見(jian)》提出實施“基(ji)本(ben)(ben)航(hang)(hang)(hang)空(kong)服務(wu)計(ji)劃”，以低(di)票價(jia)作(zuo)為核(he)心特征的(de)低(di)成本(ben)(ben)航(hang)(hang)(hang)空(kong)是實現基(ji)本(ben)(ben)航(hang)(hang)(hang)空(kong)服務(wu)計(ji)劃的(de)重(zhong)要手段；《國(guo)務(wu)院關于(yu)促(cu)進旅(lv)(lv)游業改革發展的(de)若(ruo)(ruo)干意見(jian)》特別提到，支持低(di)成本(ben)(ben)航(hang)(hang)(hang)空(kong)和旅(lv)(lv)游航(hang)(hang)(hang)空(kong)發展是促(cu)進旅(lv)(lv)游業發展的(de)重(zhong)要舉措。

記者從國(guo)(guo)際(ji)民(min)用(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)組織和(he)中國(guo)(guo)民(min)航(hang)(hang)局獲悉(xi)，周來振是在國(guo)(guo)際(ji)低成(cheng)本(ben)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)運輸(shu)研討會上作此(ci)闡述的(de)(de)。由國(guo)(guo)際(ji)民(min)用(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)組織、中國(guo)(guo)民(min)航(hang)(hang)局召(zhao)開(kai)的(de)(de)這一會議，旨(zhi)在研討全球及我(wo)(wo)國(guo)(guo)低成(cheng)本(ben)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)面臨的(de)(de)機遇與挑戰。據統(tong)計(ji)，目前(qian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)每人年均乘機僅0．25次(ci)，遠低于美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)2．4次(ci)。周來振說，我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟持續平穩(wen)增(zeng)長(chang)、城鎮化戰略(lve)推進等，使低成(cheng)本(ben)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)具有廣闊發(fa)展空(kong)(kong)(kong)間。發(fa)展低成(cheng)本(ben)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)能夠調整(zheng)和(he)優化中國(guo)(guo)民(min)航(hang)(hang)產(chan)業經濟結(jie)構，帶(dai)來經營理念革(ge)命，有效提升(sheng)行業整(zheng)體核心競爭力。低成(cheng)本(ben)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)與傳統(tong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)也在不(bu)斷(duan)實(shi)現經營模式的(de)(de)相互轉變與融(rong)合。

周來振指出，我國低成(cheng)本航(hang)空(kong)發展(zhan)還面(mian)臨(lin)很多亟待解決(jue)的問題，市(shi)場(chang)運行機制(zhi)(zhi)(zhi)尚不完善，市(shi)場(chang)競(jing)爭空(kong)前激烈，低成(cheng)本航(hang)空(kong)要獲得長足發展(zhan)，尚需在(zai)思想觀念、體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)、市(shi)場(chang)環境、管理水(shui)平等(deng)方(fang)面(mian)克服一些障礙和桎梏。特(te)別是要依法發揮(hui)市(shi)場(chang)的決(jue)定性作用(yong)，對不同所有制(zhi)(zhi)(zhi)、不同運營模式(shi)的主體同等(deng)對待，為低成(cheng)本與(yu)傳統航(hang)空(kong)共同發展(zhan)營造(zao)寬松、開放(fang)、公平的市(shi)場(chang)環境，進一步推動簡(jian)政(zheng)放(fang)權。

國(guo)際民(min)用航(hang)(hang)(hang)空(kong)組織秘書(shu)長(chang)(chang)雷蒙(meng)·邦(bang)雅曼說，現代(dai)航(hang)(hang)(hang)空(kong)運輸是全球貿易的(de)(de)(de)重要(yao)推動者，有力促進(jin)了(le)世界各地(di)經濟社會發(fa)展。低(di)成(cheng)(cheng)本航(hang)(hang)(hang)空(kong)成(cheng)(cheng)為(wei)促進(jin)航(hang)(hang)(hang)空(kong)運輸增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)一個日益重要(yao)的(de)(de)(de)因素。在美國(guo)，低(di)成(cheng)(cheng)本航(hang)(hang)(hang)空(kong)公司提供30％以上的(de)(de)(de)定期國(guo)內航(hang)(hang)(hang)班服務(wu)，歐洲這一數字接近(jin)40％；短短十年，東南亞航(hang)(hang)(hang)空(kong)運輸市場(chang)低(di)成(cheng)(cheng)本航(hang)(hang)(hang)空(kong)份額上升到(dao)近(jin)60％。這反映了(le)乘客對于廉價航(hang)(hang)(hang)空(kong)旅行日益增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)需求。今后各國(guo)低(di)成(cheng)(cheng)本航(hang)(hang)(hang)空(kong)要(yao)面對的(de)(de)(de)主要(yao)挑戰，包(bao)括(kuo)安(an)全和(he)安(an)保問(wen)題、高(gao)市場(chang)準(zhun)入壁壘、有限(xian)的(de)(de)(de)航(hang)(hang)(hang)班起降(jiang)時刻資源和(he)擁(yong)擠的(de)(de)(de)航(hang)(hang)(hang)路、來自(zi)高(gao)速(su)鐵(tie)路的(de)(de)(de)競爭及潛在的(de)(de)(de)市場(chang)容量等。

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