每經編(bian)輯｜每經記者 施娜 發(fa)自浙江龍游   ; 

每經記(ji)者 施娜 發自浙江龍游

地(di)處浙江省中(zhong)西部(bu)的龍游縣，也是(shi)養(yang)豬大(da)縣。全(quan)縣共有(you)生豬養(yang)殖(zhi)企業及(ji)養(yang)殖(zhi)戶(hu)近萬(wan)(wan)余戶(hu)，能繁母(mu)豬存(cun)欄(lan)13.33萬(wan)(wan)頭，生豬存(cun)欄(lan)71.65萬(wan)(wan)頭，年出欄(lan)174萬(wan)(wan)頭。但(dan)長期以來，當地(di)農戶(hu)隨(sui)意(yi)處置病死(si)豬時有(you)發生。

《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者(zhe)最(zui)近(jin)了解到(dao)，今(jin)年3月1日，龍游縣在國內(nei)率先啟動生豬政策性保(bao)險(xian)全覆蓋與(yu)病(bing)死(si)豬無害化處理聯動工作。中(zhong)國人保(bao)龍游支公司提出了生豬無害化處理合作方案。

隨后(hou)，龍游縣政府(fu)下發了《關(guan)于開展(zhan)生豬保險(xian)全覆蓋工作(zuo)的實施(shi)意見》。同時，中國人保浙(zhe)江(jiang)省(sheng)分公司針對龍游生豬保險(xian)條款進行(xing)了相關(guan)修訂和報批。

中(zhong)國人保(bao)(bao)龍(long)游公(gong)(gong)司總經理(li)詹春林表示，在實地(di)調研過(guo)程中(zhong)，他們發現10公(gong)(gong)斤以(yi)下(xia)的(de)小(xiao)豬(zhu)占死亡率達到70%。此次條款(kuan)一改常(chang)規(gui)，將10公(gong)(gong)斤以(yi)下(xia)小(xiao)豬(zhu)全部納入投保(bao)(bao)范圍，改變原來保(bao)(bao)大戶不(bu)保(bao)(bao)散戶的(de)規(gui)定，并(bing)且取(qu)消了(le)每次事故一定比例免(mian)賠頭數(shu)的(de)規(gui)定。

據悉，龍游(you)模式也(ye)吸引了山(shan)(shan)東、湖北(bei)、安徽(hui)、江蘇等各地(di)的考察團。龍游(you)畜牧(mu)局局長(chang)表示，“浙江省(sheng)蕭(xiao)山(shan)(shan)已經于10月16日啟動(dong)，金華蘭溪(xi)已經初(chu)步準備完成(cheng)，即將啟動(dong)。”

記(ji)者了解(jie)到，截至(zhi)2014年6月，龍游生豬(zhu)保(bao)險條款為全國唯一的(de)(de)地(di)方生豬(zhu)保(bao)險條款。其實，生豬(zhu)保(bao)險作為政策性(xing)農業(ye)保(bao)險并不是新事物。但因之(zhi)前(qian)的(de)(de)條款無法滿足養殖戶(hu)的(de)(de)投保(bao)需求(qiu)，如散養的(de)(de)不保(bao)、10公(gong)斤以下的(de)(de)不保(bao)等(deng)，導致(zhi)農戶(hu)的(de)(de)參保(bao)積極性(xing)不高。

上述保(bao)(bao)險(xian)(xian)條款還創新地提出，“長度定損”取代傳統的(de) “重(zhong)量(liang)定損”，即(ji)按(an)照生豬(zhu)長度（測量(liang)豬(zhu)耳(er)根到臀尖）分檔確定賠償金額。此(ci)外(wai)，為了防止道德風(feng)險(xian)(xian)，保(bao)(bao)險(xian)(xian)條款在承保(bao)(bao)數(shu)量(liang)方面作了規定，按(an)能繁母豬(zhu)1:20計算。

統計數據顯示，截至(zhi)2014年(nian)7月底，龍游縣生(sheng)豬統保共收取(qu)保費4207.57萬元（保費由(you)農戶自交15%，各級財政補貼(tie)85%），承保生(sheng)豬147.51萬頭，保額8.98億元，基(ji)本實現了全縣覆蓋(gai)。

據了(le)解，龍游模式(shi)在實踐過程(cheng)中(zhong)(zhong)，無害(hai)(hai)化處(chu)理(li)是保險(xian)理(li)賠的前(qian)置(zhi)條件。農戶在報(bao)案后，畜牧局、保險(xian)公(gong)司(si)和無害(hai)(hai)化處(chu)理(li)中(zhong)(zhong)心三方(fang)同車(che)趕(gan)往(wang)現場查驗、查勘、無害(hai)(hai)化收集一次(ci)性解決。該無害(hai)(hai)化處(chu)理(li)中(zhong)(zhong)心由浙江集美(mei)生物(wu)技術有限公(gong)司(si)負(fu)責運(yun)營，財政給(gei)予每(mei)處(chu)理(li)一頭(tou)病死豬80元的補貼，處(chu)理(li)中(zhong)(zhong)心自負(fu)盈虧(kui)。

在保險(xian)理(li)賠方(fang)面，由于出險(xian)地(di)點分散，理(li)賠時疾病鑒定難，使得理(li)賠勘查成(cheng)本變(bian)高。

對此，詹春林表示，“一要進一步加強參(can)保(bao)理(li)賠制(zhi)度建(jian)設(she)，合理(li)規范(fan)各項程序，保(bao)證農戶投保(bao)方便，理(li)賠及時、科學、準確；二要繼(ji)續加大各項支農政(zheng)策(ce)的(de)融(rong)合力度。”

“只有(you)找(zhao)到(dao)共(gong)贏(ying)的(de)平(ping)衡點，模式才能(neng)(neng)復(fu)制才具(ju)有(you)長效(xiao)性。”林海虎表(biao)示，“農戶(hu)要得實惠；無(wu)害化處理(li)中心不能(neng)(neng)虧(kui)，虧(kui)了經營(ying)不下去；保險(xian)公司也不能(neng)(neng)虧(kui)，至少不能(neng)(neng)大虧(kui)。”

據悉，目前龍游縣動(dong)物衛(wei)生監督所(suo)舉報(bao)電(dian)話已(yi)連續半年未接到來源不(bu)明死豬(zhu)尸體的舉報(bao)。保險公司與無(wu)害(hai)化處理中心均處于 “保本微(wei)利”狀態。

除了區域的(de)可復制(zhi)性(xing)，詹春林表示，龍游模式還具(ju)有產業的(de)可復制(zhi)性(xing)，不僅是(shi)生豬(zhu)養殖業，其他規模化產業都可以嘗試(shi)。