截至12月24日，今(jin)年(nian)國家發改委所(suo)批復的鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、機(ji)場等各(ge)項(xiang)(xiang)基礎設(she)施(shi)建設(she)投資(zi)項(xiang)(xiang)目投資(zi)總額已達15629.22億元。專家表示，明年(nian)經濟將重振(zhen)活力，中高(gao)速增長可(ke)期(qi)。

發改(gai)委 1.6萬億元(yuan)布局“鐵公(gong)機(ji)” 明(ming)年經濟將重振活(huo)力

專(zhuan)家(jia)稱(cheng)，將從深層次的角度提升我國經濟增長(chang)的質量

據記者(zhe)不完(wan)全統計，截至12月24日(ri)，今年國家發改(gai)委(wei)所批復的鐵(tie)路、公路、機場等各項基礎設施建設投資(zi)項目投資(zi)總額已達(da)15629.22億元。專家表示，明年經(jing)濟將重振活力，中高(gao)速增長可期。

自(zi)今年7月7日青(qing)海(hai)花土(tu)溝機(ji)(ji)場以及林芝機(ji)(ji)場航站區改(gai)擴建兩項機(ji)(ji)場工程建設(she)投(tou)資(zi)(zi)項目獲得了(le)(le)發改(gai)委的(de)(de)批復(fu)(fu)后，便開(kai)啟(qi)了(le)(le)我國2014年的(de)(de)基礎設(she)施建設(she)投(tou)資(zi)(zi)項目批復(fu)(fu)的(de)(de)大門。

而在(zai)(zai)(zai)12月(yue)23日，國家發改(gai)委繼11月(yue)份(fen)批復(fu)(fu)(fu)了多條鐵(tie)路(lu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)后，又在(zai)(zai)(zai)基(ji)礎設施建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)上加碼，此(ci)次加碼主要(yao)集中(zhong)在(zai)(zai)(zai)公(gong)路(lu)建設上，包(bao)括(kuo)青銀(yin)高(gao)速公(gong)路(lu)銀(yin)川至(zhi)(zhi)寧東段改(gai)擴(kuo)建工(gong)(gong)程(cheng)、京新(xin)國家高(gao)速公(gong)路(lu)甘肅段白疙瘩(da)至(zhi)(zhi)明水公(gong)路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)在(zai)(zai)(zai)內的6條公(gong)路(lu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)獲得了發改(gai)委的批復(fu)(fu)(fu)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)共計(ji)253.42億(yi)元。與此(ci)同時，發改(gai)委在(zai)(zai)(zai)12月(yue)中(zhong)旬(xun)還相繼批復(fu)(fu)(fu)了包(bao)括(kuo)泉州(zhou)至(zhi)(zhi)南寧高(gao)速公(gong)路(lu)柳州(zhou)(鹿寨(zhai))至(zhi)(zhi)南寧段改(gai)擴(kuo)建工(gong)(gong)程(cheng)在(zai)(zai)(zai)內的5條公(gong)路(lu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)總(zong)額共計(ji)1123.1億(yi)元。

業內專家表示，今年所批復的各項基礎設施投資項目(mu)，一(yi)方(fang)面對于拉動(dong)經(jing)濟增長，緩(huan)解宏觀經(jing)濟壓力具(ju)有(you)(you)積極意義；另(ling)一(yi)方(fang)面，也是滿足民生需求，提高社會生產(chan)、生活水平的需要，有(you)(you)利(li)于我國經(jing)濟結構調(diao)整和(he)產(chan)業轉型(xing)升級。與(yu)此同時，水泥、鋼鐵、電(dian)力、煤(mei)炭、地產(chan)等諸多行業都將因投資增加(jia)而有(you)(you)所回暖(nuan)，這對于穩增長有(you)(you)巨大幫(bang)助。

發力穩增長

“鐵路(lu)是國(guo)民經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)展的重要基礎(chu)設(she)施，鐵路(lu)建設(she)既利當前又(you)利長遠。”國(guo)家發(fa)改委基礎(chu)司司長費志榮表(biao)示，按照(zhao)國(guo)務院(yuan)要求，今年(nian)5月份以來(lai)，發(fa)改委會(hui)同鐵路(lu)總(zong)公司、有關部門(men)和(he)地方，建立了(le)鐵路(lu)投融資改革和(he)建設(she)項目前期工作協(xie)商會(hui)議(yi)(yi)制度，國(guo)家發(fa)改委副主(zhu)(zhu)任(ren)徐憲平(ping)主(zhu)(zhu)持召(zhao)開了(le)兩(liang)次跨部門(men)、有關地方參加的協(xie)商會(hui)議(yi)(yi)和(he)專(zhuan)題會(hui)議(yi)(yi)。

在(zai)今年的基礎(chu)設施建設項(xiang)(xiang)目上，鐵(tie)(tie)路項(xiang)(xiang)目的投資無疑成為了發改委批復(fu)(fu)項(xiang)(xiang)目的“大(da)戶”，僅10月份與(yu)11月份發改委就(jiu)集中批復(fu)(fu)了多(duo)條鐵(tie)(tie)路項(xiang)(xiang)目。10月份，發改委相繼批復(fu)(fu)了遼寧錦州港至(zhi)(zhi)內蒙古白(bai)音華鐵(tie)(tie)路擴(kuo)能工程、玉溪(xi)至(zhi)(zhi)磨憨鐵(tie)(tie)路、大(da)理至(zhi)(zhi)瑞麗鐵(tie)(tie)路、黔江至(zhi)(zhi)張家界至(zhi)(zhi)常德、商丘至(zhi)(zhi)合肥至(zhi)(zhi)杭州鐵(tie)(tie)路、大(da)同至(zhi)(zhi)張家口鐵(tie)(tie)路客運(yun)專(zhuan)線(xian)、川(chuan)藏鐵(tie)(tie)路拉(la)薩至(zhi)(zhi)林芝段等9條鐵(tie)(tie)路項(xiang)(xiang)目。

而(er)在(zai)11月(yue)份(fen)，發(fa)改委所批(pi)復(fu)(fu)的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)投資項(xiang)目就多(duo)(duo)達19項(xiang)，其中包(bao)括長春至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)白(bai)城鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)擴(kuo)(kuo)能改造工(gong)(gong)程(cheng)、渝懷(huai)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)涪陵(ling)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)梅江段增(zeng)建(jian)(jian)第二線工(gong)(gong)程(cheng)、陽平關至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安康鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)增(zeng)建(jian)(jian)第二線工(gong)(gong)程(cheng)、正藍(lan)旗至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)張家口鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)黑城子至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)張家口段工(gong)(gong)程(cheng)。以(yi)及(ji)新建(jian)(jian)和(he)順至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)邢臺、衢州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)寧德、格(ge)爾(er)木(mu)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)庫爾(er)勒在(zai)內的(de)7條鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設項(xiang)目以(yi)及(ji)新建(jian)(jian)柳州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)梧州(zhou)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)項(xiang)目、多(duo)(duo)倫至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)豐寧鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)多(duo)(duo)倫至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)塔黃旗段復(fu)(fu)線工(gong)(gong)程(cheng)、新建(jian)(jian)蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)合作鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)、成昆(kun)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)峨眉至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)米易段擴(kuo)(kuo)能工(gong)(gong)程(cheng)、新建(jian)(jian)銀川至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)西安鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)等多(duo)(duo)條鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)項(xiang)目。12月(yue)份(fen)，發(fa)改委又批(pi)復(fu)(fu)了浙江省都市圈城際鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)規劃，項(xiang)目投資金額為1305億元。

費(fei)志榮介紹(shao)，今年以來，鐵(tie)(tie)路(lu)建(jian)設總體進展順利。到10月底(di)，全國鐵(tie)(tie)路(lu)完成(cheng)固(gu)定(ding)資產(chan)(chan)投(tou)資約5900億(yi)元，占年度計劃的74%，其中社會資本(ben)投(tou)資鐵(tie)(tie)路(lu)完成(cheng)固(gu)定(ding)資產(chan)(chan)投(tou)資約530億(yi)元，占年度計劃的76%。

今年計(ji)劃投(tou)產新線7000公里，目(mu)前已經投(tou)產了2226公里，占年度計(ji)劃的32%。從目(mu)前的進(jin)展來看，全(quan)年可(ke)以完成鐵路投(tou)資8000億(yi)元(yuan)、投(tou)產新線里程(cheng)7000公里的目(mu)標任(ren)務。

“在國(guo)家發(fa)改委(wei)所批復的(de)大批項目中(zhong)，鐵(tie)路等基(ji)礎(chu)設施(shi)建設的(de)投(tou)資(zi)將(jiang)會對我(wo)國(guo)未(wei)來的(de)經濟發(fa)展(zhan)起到支(zhi)撐(cheng)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，并且基(ji)礎(chu)設施(shi)投(tou)資(zi)將(jiang)會對穩增(zeng)長(chang)、穩投(tou)資(zi)起到有力(li)的(de)推動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)。” 中(zhong)國(guo)國(guo)際經濟交流中(zhong)心咨詢研(yan)究部(bu)副部(bu)長(chang)王軍(jun)向記(ji)者表(biao)示。

提高經濟增長質量

除了投(tou)資項(xiang)(xiang)目“大戶”鐵路以(yi)及近(jin)期所批(pi)復的多(duo)條(tiao)公(gong)路投(tou)資項(xiang)(xiang)目外，發(fa)改委也在機場、碼頭(tou)方面的基(ji)礎設施建(jian)設上批(pi)復了多(duo)個項(xiang)(xiang)目。

“今年(nian)以(yi)來所批復(fu)的各項(xiang)基礎設(she)施建設(she)項(xiang)目不應(ying)該看作只是為了擴大(da)投資(zi)來拉(la)動(dong)經濟的增(zeng)長(chang)，而(er)是要從更(geng)加深層次(ci)的角度來提升我(wo)國的經濟增(zeng)長(chang)質量。”中國人民大(da)學(xue)金融與證券研究所副所長(chang)趙錫軍在接受《證券日報(bao)》記者采訪(fang)時表(biao)示。

武漢科技大學(xue)金(jin)融證(zheng)券研究所所長董登新在(zai)接受《證(zheng)券日報》記(ji)者采(cai)訪(fang)時則表示，今(jin)年以來(lai)，一系列的基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設項目(mu)批復都是本(ben)著(zhu)民生方向所建(jian)(jian)設的，這對(dui)未來(lai)刺(ci)激消費(fei)、擴(kuo)大消費(fei)以及擴(kuo)大內需都會有(you)很大的推(tui)動作用。另一方面，基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設項目(mu)的產業關(guan)聯度相(xiang)對(dui)較高，與(yu)基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設項目(mu)相(xiang)關(guan)聯的行業也將產生很強(qiang)的拉(la)動作用。

趙錫軍進(jin)(jin)(jin)一步分(fen)析稱，從目(mu)前我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟整體發展的(de)戰略以及中(zhong)央經(jing)(jing)(jing)濟工作會議所(suo)確立(li)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟發展方針(zhen)來看，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發展的(de)模(mo)式正在(zai)進(jin)(jin)(jin)行新的(de)調整，經(jing)(jing)(jing)濟的(de)發展將(jiang)更加注重質量和效益，所(suo)以新的(de)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設項(xiang)目(mu)的(de)批準和實(shi)施(shi)不僅是要增(zeng)加投(tou)資和基(ji)建(jian)，更多的(de)是通(tong)過這些項(xiang)目(mu)的(de)實(shi)施(shi)和落(luo)實(shi)使我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長的(de)效率和競爭(zheng)力有所(suo)提(ti)升，進(jin)(jin)(jin)而使經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長的(de)質量提(ti)高。

董登(deng)新(xin)分析認為，從我(wo)國宏觀經(jing)濟發展的(de)(de)(de)方向來(lai)看，更加(jia)主動和寬松的(de)(de)(de)財政政策一(yi)方面可能(neng)會有(you)減(jian)稅(shui)的(de)(de)(de)動作，另一(yi)方面可能(neng)會進一(yi)步加(jia)大基礎設施項目的(de)(de)(de)投資(zi)力度。如果(guo)在政府的(de)(de)(de)減(jian)費減(jian)稅(shui)以及(ji)基礎設施項目的(de)(de)(de)投資(zi)兩(liang)方面的(de)(de)(de)力度進一(yi)步加(jia)強的(de)(de)(de)話(hua)，將(jiang)對我(wo)國創(chuang)新(xin)領域以及(ji)相關產業的(de)(de)(de)發展帶來(lai)很強的(de)(de)(de)推動力，進而增加(jia)我(wo)國新(xin)的(de)(de)(de)經(jing)濟增長(chang)點。

“此前(qian)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)大(da)多數投(tou)(tou)向(xiang)了(le)重工業(ye)和房(fang)地產，而今年的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)項目主要落腳在(zai)民生項目，其中(zhong)最突出的(de)(de)(de)就是交(jiao)通設(she)施，這種(zhong)投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)轉向(xiang)對于經濟轉型升(sheng)級(ji)是非常有好處的(de)(de)(de)。而且基礎性、民生性的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)項目對于我國經濟是一(yi)種(zhong)長遠的(de)(de)(de)影響。”董登新強(qiang)調。