每(mei)經編輯｜每(mei)經記者(zhe) 金微 發自北京    

每(mei)經記者 金微 發自北京

一年一度(du)的全(quan)國財政(zheng)工作(zuo)(zuo)會議于12月29日至30日在北京召開，會議總結了2014年財政(zheng)工作(zuo)(zuo)，分析經濟發(fa)展新常(chang)態下的財政(zheng)形勢(shi)，部(bu)署2015年財政(zheng)工作(zuo)(zuo)。

財政(zheng)部部長樓繼(ji)偉(wei)表示(shi)，伴隨(sui)中國(guo)經(jing)濟發展進(jin)入新常(chang)態，財政(zheng)收入也(ye)由(you)高速(su)(su)(su)增(zeng)長轉為中低速(su)(su)(su)增(zeng)長的新常(chang)態，要克服速(su)(su)(su)度情結。針對2015年財政(zheng)工作，樓繼(ji)偉(wei)說，要堅(jian)持(chi)以提(ti)高經(jing)濟發展質量和效益為中心，主(zhu)動適應經(jing)濟發展新常(chang)態，深入推(tui)進(jin)財稅(shui)體制改革(ge)，繼(ji)續(xu)實施積極的財政(zheng)政(zheng)策并(bing)適當加大力度。同時，盤活(huo)存量，用(yong)好增(zeng)量，優化財政(zheng)支(zhi)出結構。

2014年(nian)以(yi)來，財政(zheng)收入呈現中低速增長，前11個(ge)月(yue)全國財政(zheng)收入129595億元，同比(bi)增長8.3%。

樓(lou)繼偉指出(chu)，財(cai)政(zheng)收入(ru)由高(gao)速(su)增長(chang)(chang)轉為(wei)中低速(su)增長(chang)(chang)，要克服速(su)度情結，實事求(qiu)是地(di)看待收入(ru)增速(su)變化，防(fang)止竭澤(ze)而漁(yu)，堅(jian)決(jue)防(fang)止和糾(jiu)正財(cai)政(zheng)“空轉”行為(wei)，促進財(cai)政(zheng)與經濟(ji)良(liang)性互動、健康發展(zhan)。

一(yi)方面(mian)財(cai)政收入增速下滑，另一(yi)方面(mian)財(cai)政支(zhi)出卻大幅(fu)增長，前11個月(yue)全國財(cai)政支(zhi)出126308億元，同比增長10.1%，完成預算的(de)82.5%。

對于財(cai)(cai)政(zheng)支出，樓繼偉表(biao)示，要科學界定財(cai)(cai)政(zheng)作用邊界，循序漸進、量力(li)而行地(di)保障和(he)改(gai)善民生，主(zhu)動花錢買(mai)機(ji)制(zhi)，創(chuang)新(xin)投入方式(shi)，提高(gao)財(cai)(cai)政(zheng)資金使用效益，確保政(zheng)策可持續。

此前中央經濟工作會議已為2015年(nian)的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策定下了主基調，并要求積(ji)極(ji)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策更(geng)有(you)力(li)度(du)，而財政(zheng)(zheng)怎么(me)才(cai)能更(geng)有(you)力(li)度(du)更(geng)有(you)作為就成為各方(fang)關(guan)注的焦點(dian)。

對于“積(ji)極的(de)財政政策要有力度(du)”，財政界的(de)觀(guan)點是(shi)減稅(shui)和(he)擴大政府支出，其目的(de)也是(shi)為了(le)進一步促(cu)進經濟(ji)的(de)穩增長(chang)。

樓(lou)繼偉稱，除了繼續實施積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策并適(shi)當(dang)加大力度外，盤活(huo)存量，用好增(zeng)量，優(you)化財政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)結構，有保(bao)有壓，確保(bao)重點領(ling)域特別是(shi)民生支(zhi)出(chu)；堅(jian)持(chi)依法(fa)理財，加強財政(zheng)(zheng)管理，提高財政(zheng)(zheng)資(zi)金使(shi)用效(xiao)益，促(cu)進經濟持(chi)續健康發展和(he)社會和(he)諧穩定。

樓繼偉稱，2015年財政工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)重(zhong)點(dian)(dian)把握(wo)好以下幾個方(fang)面，其中之(zhi)一就是認真(zhen)落實(shi)積極(ji)財政政策各項措施(shi)。“要(yao)切(qie)實(shi)把工作(zuo)(zuo)(zuo)著力點(dian)(dian)放到轉方(fang)式調(diao)(diao)結構(gou)上來，正確把握(wo)政策的(de)力度(du)、節奏和重(zhong)點(dian)(dian)，加強政策預調(diao)(diao)微調(diao)(diao)，促進“三駕(jia)馬車”更均衡地拉動(dong)增(zeng)(zeng)長(chang)，發揮投資拉動(dong)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)關(guan)鍵作(zuo)(zuo)(zuo)用，發揮消費穩(wen)定增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)基礎(chu)作(zuo)(zuo)(zuo)用，發揮出口促進增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)支撐作(zuo)(zuo)(zuo)用。”

樓繼偉(wei)同時提到，要(yao)確(que)保(bao)完成各項(xiang)改革任務。繼續(xu)推進(jin)簡政放權，進(jin)一(yi)步清理非行(xing)政許可審(shen)批(pi)(pi)事項(xiang)，對(dui)國務院已決定取消、下放的審(shen)批(pi)(pi)項(xiang)目(mu)，加(jia)(jia)強后續(xu)監管。對(dui)現(xian)有審(shen)批(pi)(pi)事項(xiang)，加(jia)(jia)強制度建設，規(gui)范管理、優化審(shen)批(pi)(pi)流程，加(jia)(jia)大信息公開力度。深(shen)化預(yu)(yu)算管理制度改革。擴大預(yu)(yu)決算公開范圍，進(jin)一(yi)步細化公開內容。完善政府(fu)預(yu)(yu)算體系。推進(jin)中期財(cai)政規(gui)劃管理。優化轉移支(zhi)付結構(gou)。