2015-03-03 16:28:57
建議站(zhan)在國家法(fa)律、制度層面進行具有(you)前瞻性的(de)(de)頂層設計,健全具有(you)中國特色的(de)(de)、符合國情的(de)(de)相關法(fa)律和配(pei)套制度體系,保障各(ge)項交(jiao)通治理措(cuo)施的(de)(de)推出有(you)法(fa)可(ke)依、有(you)法(fa)必依。
每經編輯(ji)|黃濤
背景&現狀:堵車正在成“頑疾” 多地推出汽車限購限行政策
概要:截(jie)至2014年年底,我國(guo)機動車(che)保(bao)有(you)量已(yi)達到2.64億輛,其中(zhong)汽(qi)車(che)1.54億輛。隨(sui)著汽(qi)車(che)保(bao)有(you)量的(de)持續高速(su)增(zeng)長,我國(guo)正在(zai)跑步進入汽(qi)車(che)社會。與此同(tong)時,城市(shi)(shi)道(dao)路交通(tong)擁堵(du)已(yi)成(cheng)為困擾(rao)很(hen)多(duo)大中(zhong)城市(shi)(shi)持續健康(kang)發(fa)展的(de)一個難題(ti),并正在(zai)逐步向中(zhong)小城市(shi)(shi)蔓(man)延。
近年來,為了(le)(le)緩解(jie)交通擁(yong)(yong)堵,一些城(cheng)市紛紛推出(chu)不(bu)同(tong)程度的(de)汽車(che)限(xian)行(xing)和(he)(he)限(xian)購(gou)政策(ce)。目(mu)前(qian),上海、北京、廣州、杭(hang)州、貴(gui)陽、天津、深(shen)圳等城(cheng)市已先后出(chu)臺了(le)(le)不(bu)同(tong)程度的(de)限(xian)行(xing)和(he)(he)限(xian)購(gou)政策(ce),而其他大中(zhong)城(cheng)市推行(xing)汽車(che)限(xian)購(gou)限(xian)行(xing)政策(ce)的(de)預期也(ye)在不(bu)斷升溫。然而,汽車(che)限(xian)購(gou)限(xian)行(xing)政策(ce)難以從根本上解(jie)決城(cheng)市交通擁(yong)(yong)堵問題,而其科學性(xing)與合法性(xing)也(ye)引起社會各界的(de)廣泛爭(zheng)議和(he)(he)質疑。
如何(he)破解汽車社會前(qian)提下的城市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通綜合治(zhi)理(li)(li)(li)這(zhe)個難(nan)題(ti)?建議站(zhan)在(zai)國(guo)家法(fa)(fa)律(lv)、制(zhi)度層面進行(xing)具有(you)前(qian)瞻(zhan)性(xing)的頂層設計,健全具有(you)中國(guo)特色的、符(fu)合國(guo)情的相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)和配套(tao)制(zhi)度體系,保障各項(xiang)交(jiao)(jiao)通治(zhi)理(li)(li)(li)措施的推出有(you)法(fa)(fa)可(ke)依(yi)、有(you)法(fa)(fa)必依(yi)。并在(zai)符(fu)合法(fa)(fa)律(lv)框架(jia)的前(qian)提下,積(ji)極采(cai)取最新(xin)的信息技術、智能交(jiao)(jiao)通等科技手(shou)段(duan),對城市(shi)(shi)發展規(gui)劃、道路路網建設、市(shi)(shi)政交(jiao)(jiao)通管理(li)(li)(li)等進行(xing)系統(tong)性(xing)創新(xin)管理(li)(li)(li),從(cong)而全面、高效(xiao)地從(cong)根本上(shang)解決城市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通擁堵(du)難(nan)題(ti)。
近十年來,我(wo)(wo)國(guo)社會經濟持續快(kuai)速(su)(su)發展(zhan),人(ren)(ren)民群眾購車(che)(che)剛性需求旺盛,汽(qi)車(che)(che)保(bao)有(you)量(liang)(liang)保(bao)持快(kuai)速(su)(su)增(zeng)(zeng)長態勢。2014年,我(wo)(wo)國(guo)新注冊汽(qi)車(che)(che)2188萬輛,保(bao)有(you)量(liang)(liang)凈(jing)增(zeng)(zeng)1707萬輛,兩項(xiang)指(zhi)標均達歷史最(zui)高(gao)水平(ping)。截至2014年年底(di),我(wo)(wo)國(guo)機動(dong)車(che)(che)保(bao)有(you)量(liang)(liang)達2.64億輛,其中(zhong)汽(qi)車(che)(che)1.54億輛;機動(dong)車(che)(che)駕駛(shi)人(ren)(ren)突破3億人(ren)(ren),其中(zhong)汽(qi)車(che)(che)駕駛(shi)人(ren)(ren)超過2.46億人(ren)(ren)。
隨著我國新型城鎮化建設的(de)(de)不斷深入推進(jin),作為(wei)城市(shi)中重(zhong)要交(jiao)通(tong)工具的(de)(de)汽(qi)車,正(zheng)以(yi)前(qian)所未有(you)的(de)(de)速度(du)大(da)(da)規模進(jin)入家庭(ting),可以(yi)說,我國正(zheng)在跑步進(jin)入汽(qi)車社會。然而(er),有(you)限的(de)(de)城市(shi)道(dao)路(lu)通(tong)行能力與不斷增長的(de)(de)城市(shi)交(jiao)通(tong)流量之間的(de)(de)矛盾(dun)日益突出,城市(shi)道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)擁堵問題已成為(wei)社會公眾感觸(chu)最深、影響最大(da)(da)且難(nan)以(yi)回避(bi)的(de)(de)問題。
近年來,為(wei)了(le)緩解交通擁堵,一些城市紛紛推出不同(tong)程度的(de)(de)(de)汽(qi)車限(xian)行和限(xian)購政策(ce)(ce)。目前,上海(hai)、北京、廣州(zhou)、杭州(zhou)、貴陽、天(tian)津、深圳(zhen)等城市已先后出臺不同(tong)程度的(de)(de)(de)限(xian)行和限(xian)購政策(ce)(ce),而(er)其他大(da)中城市推行汽(qi)車限(xian)購現行政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)預期也在不斷升溫。
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