前文回顧

5月25日，“新(xin)視角看形(xing)勢(shi)”系列(lie)報(bao)道第一(yi)(yi)篇《速(su)度放緩就是(shi)形(xing)勢(shi)不(bu)好(hao)嗎？》認為，單純的(de)經(jing)濟(ji)增速(su)不(bu)能反映一(yi)(yi)個經(jing)濟(ji)體發(fa)(fa)展的(de)全貌，難以從(cong)中看出投入是(shi)多是(shi)少、環境是(shi)優(you)是(shi)劣、物價是(shi)高(gao)是(shi)低、就業(ye)是(shi)好(hao)是(shi)壞等各(ge)種因素。因此，評價當前的(de)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)，不(bu)能只盯著速(su)度指(zhi)標，更要看到速(su)度之外(wai)的(de)東(dong)西。如果不(bu)僅僅以速(su)度看形(xing)勢(shi)，我(wo)們(men)會清(qing)晰地看到，當前我(wo)國就業(ye)形(xing)勢(shi)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)，城鄉居民收入平穩(wen)(wen)增長，全面深化(hua)改革扎實推進，經(jing)濟(ji)結構戰(zhan)略性(xing)調整(zheng)逐步深化(hua)，一(yi)(yi)些新(xin)的(de)增長點破繭而(er)出。這些都(dou)充分(fen)表(biao)明，我(wo)國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展取(qu)得了來之不(bu)易的(de)成(cheng)績(ji)，經(jing)濟(ji)金(jin)融風(feng)險總體可(ke)控(kong)，社(she)會大局穩(wen)(wen)定(ding)(ding)。

報(bao)道認為，這些變化也反映了經濟發展新常(chang)態(tai)(tai)的一些特征。而新常(chang)態(tai)(tai)是中國經濟進入(ru)更高層次發展階段后才(cai)能(neng)出(chu)現的狀(zhuang)態(tai)(tai)，是我(wo)們多年(nian)來追求的狀(zhuang)態(tai)(tai)，是“好常(chang)態(tai)(tai)”而非“壞常(chang)態(tai)(tai)”。

核心閱讀

鐵路貨運(yun)量、工業(ye)用電(dian)量等(deng)一(yi)些傳統微觀(guan)指(zhi)標持續走(zou)弱，而(er)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)依(yi)然處于合理區間，這(zhe)種“背離(li)”的深層次原因是(shi)(shi)我國(guo)的經(jing)濟(ji)(ji)結構在不斷優化(hua)，而(er)這(zhe)，正是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)新常態的重要特征，也是(shi)(shi)當前經(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行(xing)中的突出亮點

今(jin)年(nian)一(yi)季(ji)度，我國鐵路貨物發送(song)量完成8.7億噸，同(tong)比下(xia)降約(yue)9%，運量回(hui)到5年(nian)前水平。4月(yue)，工業用電(dian)量同(tong)比下(xia)降1.1%，盡管降幅較(jiao)今(jin)年(nian)2月(yue)份和3月(yue)份收窄(zhai)，但仍在始于年(nian)初(chu)的(de)下(xia)降通道中。

鐵路貨運(yun)量和(he)工業用電量，一向(xiang)被視為中國經(jing)濟風向(xiang)標。如今這兩個(ge)傳統微觀指標持(chi)續走弱，是否意(yi)味著中國經(jing)濟有失速風險？

指標走低怎么看

如果單以鐵路貨運量、工業用電量等一些傳統微觀指標判形勢，就會放大下行壓力

鐵路(lu)貨運(yun)(yun)量(liang)(liang)與(yu)工業(ye)用電量(liang)(liang)，曾被(bei)喻為中國(guo)經濟(ji)的(de)(de)(de)“晴雨表”。由(you)于(yu)(yu)我(wo)國(guo)經濟(ji)結構(gou)中，重化工業(ye)占比(bi)較(jiao)高，對大宗(zong)物資(zi)運(yun)(yun)輸(shu)依賴較(jiao)大，再加(jia)上(shang)我(wo)國(guo)工業(ye)企業(ye)多在東部，而(er)能源與(yu)原材料多集中在西(xi)部，工業(ye)企業(ye)生(sheng)產規模擴(kuo)張時，也會(hui)帶動(dong)鐵路(lu)貨運(yun)(yun)量(liang)(liang)增(zeng)加(jia)，因此運(yun)(yun)輸(shu)大宗(zong)物資(zi)的(de)(de)(de)主動(dong)脈——鐵路(lu)的(de)(de)(de)運(yun)(yun)量(liang)(liang)就成(cheng)為觀(guan)察經濟(ji)走勢的(de)(de)(de)重要(yao)微觀(guan)指標。同樣的(de)(de)(de)道理，由(you)于(yu)(yu)我(wo)國(guo)工業(ye)用電量(liang)(liang)占全社會(hui)用電量(liang)(liang)的(de)(de)(de)70%，自然也被(bei)視為能反映經濟(ji)活(huo)躍程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)微觀(guan)指標。

當前鐵路貨運量與工業用電量指標走弱，在一定程度上確實反映出經(jing)濟下行壓(ya)力較大。“中(zhong)(zhong)國(guo)正經(jing)歷從傳統工業向現(xian)代制造(zao)業脫(tuo)胎換骨過程中(zhong)(zhong)的一次(ci)大裂變(bian)，一定會有一些企業出現(xian)經(jing)營困難，落后產能肯(ken)定要(yao)被淘(tao)汰。”國(guo)家(jia)信息(xi)中(zhong)(zhong)心首席(xi)經(jing)濟師(shi)范劍平[微博]說。

用電(dian)量(liang)的下滑更反映出傳統工(gong)業特別是高耗(hao)能產業的不景氣(qi)。一季(ji)度，我國大中型鋼鐵(tie)企(qi)業實現銷售收入7629億(yi)元(yuan)，同比(bi)下降14.48%，主營業務虧損超過110億(yi)元(yuan)；前4個(ge)月(yue)，全國煤(mei)炭(tan)產量(liang)同比(bi)下降6.5%，全社會煤(mei)炭(tan)庫(ku)存已持(chi)續40個(ge)月(yue)超過3億(yi)噸。

制(zhi)造業(ye)(ye)是(shi)一國經濟(ji)的基礎，對于鐵路(lu)貨運(yun)量、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)量等指標所(suo)反映出來的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)遇到的困難，應當給予足夠(gou)重視和正確(que)應對。另一方面，也(ye)應看(kan)到，如果(guo)單(dan)以這(zhe)些傳統微觀指標判形勢，就(jiu)會(hui)放大(da)下(xia)行壓力。國家統計局新聞發言人盛來運(yun)舉例說(shuo)：“目前，六(liu)大(da)高(gao)耗能工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值占整個(ge)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值30%左右，但其用(yong)(yong)電(dian)量占全國工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)量的60%以上。經濟(ji)增(zeng)(zeng)速下(xia)滑的時(shi)候，由于高(gao)耗能工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)快速回落，造成(cheng)用(yong)(yong)電(dian)量下(xia)滑幅度更大(da)。”

事實(shi)(shi)上，今年以(yi)來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發展取得了來(lai)之不易的(de)成績，經(jing)濟(ji)金融風(feng)險總體可控，社會(hui)大局穩(wen)定(ding)。一季度(du)，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增速達(da)到7%，與預(yu)期(qi)目(mu)標相符(fu)，這在國(guo)(guo)(guo)際(ji)上也是較高的(de)速度(du)，且對應的(de)經(jing)濟(ji)增量(liang)十分可觀。“今年如果能實(shi)(shi)現7%的(de)增速，將帶來(lai)近五年來(lai)最多的(de)經(jing)濟(ji)增量(liang)，高于2010年10.4%增速所帶來(lai)的(de)經(jing)濟(ji)增量(liang)。”國(guo)(guo)(guo)家(jia)統計局中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)景(jing)氣監測中(zhong)心(xin)副(fu)主任潘建成說。

結構優化是主因

產業結構、二產內部結構優化，導致一些微觀指標與經濟形勢的相關性減弱

那么(me)，如何解(jie)釋鐵路(lu)貨運(yun)量(liang)、工業用電量(liang)持續走弱，而宏觀經(jing)濟依然(ran)處于合(he)理區間呢？

——產業結構在(zai)優化。

2013年，我國(guo)(guo)服務業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)GDP比重及對經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)的(de)貢獻率均(jun)超過第(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)，標志著我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)發生了里程碑(bei)式的(de)變化。“除(chu)非經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)回到(dao)粗(cu)放時代，否則鐵路貨(huo)運量(liang)、工業(ye)(ye)用(yong)電量(liang)等傳統微觀指標與經(jing)濟(ji)形(xing)勢的(de)相關性一定是(shi)減(jian)弱的(de)”，范劍(jian)平說(shuo)，用(yong)工業(ye)(ye)用(yong)電量(liang)等反映(ying)大工業(ye)(ye)時代全貌的(de)典型指標來審視服務業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)比已躍居第(di)一的(de)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)，肯定是(shi)不全面的(de)。

國家發改(gai)委副秘書長王一鳴也認為，過去以鐵路貨運量、工(gong)業用電量等指(zhi)標來研(yan)判經(jing)濟形勢(shi)，是(shi)因(yin)為制(zhi)造業比(bi)重(zhong)比(bi)較大，而這些指(zhi)標往往難以全面反映(ying)我國服務業的快速發展。

——產業內(nei)部(bu)的(de)結(jie)構在優化。

比(bi)如(ru)，近(jin)年來，我國(guo)高速公(gong)路(lu)通車里程不斷(duan)增加(jia)，航空運(yun)量也在不斷(duan)增加(jia)。今年一季度，在綜合交通運(yun)輸體系中(zhong)，鐵路(lu)貨運(yun)量在總(zong)貨運(yun)量中(zhong)的(de)占比(bi)只(zhi)有9.2%，已(yi)無法客觀、全面地反映中(zhong)國(guo)物流(liu)市場的(de)整(zheng)體需求和發展趨勢(shi)。

再如，制造(zao)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級也導致部分(fen)傳統微觀指標的代(dai)表性降低(di)(di)。在第二產(chan)業(ye)內部，能耗(hao)較(jiao)低(di)(di)的高新技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)比重持續提高。此(ci)外，國家對六大高耗(hao)能產(chan)業(ye)也進行了技(ji)術(shu)改造(zao)。今年一季度(du)，我國單位GDP能耗(hao)同比下降了5.6%。這(zhe)也在一定程度(du)上導致工(gong)業(ye)用(yong)電量不能完全準確地分(fen)析經濟的活躍度(du)。

事實(shi)上(shang)，一些轉型升級走(zou)在前面的地(di)區(qu)，盡管鐵路貨運量、工業(ye)用電量在下(xia)降，但(dan)經(jing)濟(ji)減速的壓力并不大，比如北京，第三(san)產(chan)(chan)業(ye)比重(zhong)(zhong)已達75%，高科技(ji)產(chan)(chan)業(ye)占比也相對較高，盡管工業(ye)綜合能(neng)源(yuan)消費量大幅(fu)下(xia)降，但(dan)經(jing)濟(ji)運行態勢(shi)仍然良好。相反，像東(dong)北等(deng)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)比重(zhong)(zhong)過大的地(di)區(qu)，用電量等(deng)傳(chuan)統(tong)微觀指標就能(neng)有效(xiao)反映(ying)出地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)減速壓力較大。

由此(ci)可見，鐵路貨運(yun)量(liang)、工(gong)業用電量(liang)等一些傳統微(wei)觀指(zhi)標不(bu)再是(shi)衡量(liang)經(jing)濟形(xing)勢的(de)(de)“絕對權威”，其(qi)深(shen)層次原(yuan)因是(shi)我國(guo)的(de)(de)經(jing)濟結構在不(bu)斷優(you)化，而這，正是(shi)經(jing)濟發展新(xin)常(chang)態的(de)(de)重要(yao)特征，也是(shi)當前經(jing)濟運(yun)行(xing)中的(de)(de)突(tu)出亮點。

更好反映新常態

應有更多反映質量和效益的指標，體現創新狀態和實際成效的指標

不久(jiu)前(qian)，當(dang)一季度國民經濟運行數據公(gong)布時，不少人注意到(dao)，國家統(tong)計局(ju)不僅發布了全國網上(shang)商品(pin)零(ling)(ling)售額和全國網上(shang)服務(wu)零(ling)(ling)售額，還發布了網上(shang)商品(pin)零(ling)(ling)售額中的吃、穿、用三大類商品(pin)的增(zeng)長速度。從一年前(qian)首(shou)次推出“網絡銷售數據”，到(dao)如今進一步細化微觀數據，統(tong)計指標也(ye)開始緊(jin)緊(jin)擁(yong)抱互聯網時代。

“互(hu)聯網+、P2P、O2O……怎樣更(geng)好地用統計指標去反映新(xin)常態下(xia)不(bu)斷孕育成長的新(xin)業態、新(xin)產品、新(xin)商業模式，確實是個新(xin)課(ke)題。”王一鳴(ming)說。

新常態下，要想更客觀全面地(di)反映經濟(ji)形(xing)勢(shi)，就應有更豐富的微觀指標統計數據作(zuo)支(zhi)撐(cheng)。

“移動(dong)互聯時代讓(rang)我們有了更(geng)(geng)(geng)多(duo)獲得(de)經濟(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的渠道(dao)，而且這些(xie)‘大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)’更(geng)(geng)(geng)動(dong)態(tai)、更(geng)(geng)(geng)準確(que)、更(geng)(geng)(geng)廉價。”范劍平說，現(xian)(xian)在統(tong)計(ji)部門都是主動(dong)調(diao)查數(shu)(shu)據(ju)(ju)，被調(diao)查對象的心理戒備可能(neng)會削弱數(shu)(shu)據(ju)(ju)的真實(shi)(shi)性，而實(shi)(shi)際經濟(ji)生活中自然(ran)留下的數(shu)(shu)據(ju)(ju)，如果被收集、分(fen)析、計(ji)算，往往能(neng)更(geng)(geng)(geng)真實(shi)(shi)地(di)反映(ying)現(xian)(xian)實(shi)(shi)。比(bi)如非典時期，上海市曾用國(guo)際漫游的數(shu)(shu)據(ju)(ju)來推測(ce)全市有多(duo)少(shao)境(jing)外(wai)人員(yuan)，這比(bi)入戶(hu)調(diao)查的效(xiao)果要好。目(mu)前，國(guo)外(wai)不少(shao)調(diao)查公司已經開始大(da)量運用大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)來反映(ying)現(xian)(xian)狀、預測(ce)未來。

新(xin)常態下，統計指標應當與時俱進，更加完(wan)善、充實(shi)。

不(bu)(bu)少(shao)專家建議，反映服務(wu)業(ye)(ye)發展的(de)指標(biao)應與其(qi)在(zai)經(jing)濟總量(liang)中的(de)地位相匹配(pei)。“現在(zai)我們(men)每月有反映工業(ye)(ye)及(ji)其(qi)細分(fen)行(xing)業(ye)(ye)的(de)生(sheng)產、銷售、價(jia)格、庫存(cun)、利(li)潤、投資等統計指標(biao)，但(dan)缺乏(fa)服務(wu)業(ye)(ye)的(de)相關指標(biao)，在(zai)第三產業(ye)(ye)已占GDP半壁江山的(de)今天，不(bu)(bu)能不(bu)(bu)說是一個缺憾。”潘(pan)建成說。

新常(chang)態(tai)下，轉方式、調(diao)結構(gou)被放在(zai)更為重要的位置(zhi)，也(ye)需要有更多反(fan)映(ying)經濟運行(xing)質量(liang)和效益(yi)的指標，以及(ji)體現創(chuang)新狀(zhuang)態(tai)和實際成效的指標