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◎每經記者 張雯

在2014年11月中澳自貿協定實質(zhi)性談(tan)判結束半年多(duo)以后，中澳雙方終于走向正式簽署協定的最后關頭。作(zuo)為(wei)全球第12大(da)經濟體，澳大(da)利(li)亞將成為(wei)目前與中國簽訂自貿協定的最大(da)發達(da)經濟體。

走過9年談判路的中澳自貿協(xie)定，最終在(zai)哪些(xie)領域獲得(de)了突破(po)性進展？協(xie)定落地之(zhi)后，又將為中澳雙方(fang)帶來哪些(xie)貿易改(gai)變(bian)？

針對上(shang)述問(wen)題，《每日(ri)(ri)經濟(ji)新聞(wen)》（以下簡稱NBD）記者近日(ri)(ri)專(zhuan)訪了澳大利(li)亞駐(zhu)華使(shi)館(guan)經濟(ji)參(can)贊顧兆倫（Lachlan Crews）。

NBD：您如(ru)何看待(dai)中澳自貿協定簽署將給兩(liang)國貿易關系可(ke)能(neng)帶來的深遠影響？

顧兆倫(lun)：中澳(ao)自貿(mao)協(xie)定為中澳(ao)未來更(geng)近一步的(de)貿(mao)易(yi)、投(tou)資合作打下良好基礎。中國已經(jing)是(shi)澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)最大(da)的(de)貿(mao)易(yi)伙(huo)伴，而現在澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)是(shi)中國第七大(da)貿(mao)易(yi)伙(huo)伴，中澳(ao)自貿(mao)協(xie)定將使雙方經(jing)貿(mao)合作趨向深化。

作為(wei)部(bu)分后續(xu)工作，澳(ao)大利亞和中(zhong)國已同意審查雙邊稅務安排，從而(er)在自貿(mao)協定(ding)實施之后，改善貿(mao)易(yi)和投資(zi)環境。中(zhong)澳(ao)自貿(mao)協定(ding)生效3年后，要對市(shi)場(chang)準入的成果進行回(hui)顧，為(wei)進一步打開市(shi)場(chang)奠(dian)定(ding)基礎(chu)。

NBD：協定中關(guan)于農(nong)業的(de)條款引人關(guan)注，輿論(lun)普遍認為將對澳奶制品等農(nong)產品出(chu)口中國帶來良(liang)好影響，對此您(nin)怎(zen)么看？

顧(gu)兆倫：澳大(da)利(li)亞對本國農產(chan)品(pin)進入中國市場非常(chang)關注，牛羊(yang)肉、紅酒、奶(nai)制品(pin)等產(chan)品(pin)的出口商將(jiang)在自貿協(xie)定實施后獲得利(li)益，中方消費者同樣也會受惠(hui)于此(ci)。

在今天，高(gao)關稅意(yi)味著中(zhong)國進口(kou)商與消費(fei)者將(jiang)付出(chu)更多的(de)錢(qian)購買農產(chan)(chan)品(pin)，也使澳(ao)(ao)大利亞產(chan)(chan)品(pin)與新(xin)西蘭、東(dong)盟等已(yi)經與中(zhong)國簽署自(zi)貿(mao)協定的(de)國家的(de)產(chan)(chan)品(pin)相比，處于競爭劣勢(shi)。中(zhong)澳(ao)(ao)自(zi)貿(mao)協定將(jiang)恢復澳(ao)(ao)大利亞產(chan)(chan)品(pin)對于上述國家出(chu)口(kou)產(chan)(chan)品(pin)的(de)競爭優勢(shi)。

2013年，澳(ao)大利亞向中(zhong)國出口了價值430億(yi)元人民幣的(de)農產(chan)品(pin)和水(shui)產(chan)品(pin)，成為中(zhong)國第三大供應國。而中(zhong)國對(dui)高質量農產(chan)品(pin)與食(shi)品(pin)的(de)需求增長迅(xun)速(su)。澳(ao)大利亞農業和資源經濟科學局預測(ce)中(zhong)國占全球農產(chan)品(pin)需求增長的(de)比(bi)重將在2050年達(da)到43%。

NBD：如果請您(nin)列(lie)舉(ju)一個農產品貿易的例子來說(shuo)明一下中澳自貿協定的影響，您(nin)會選擇什么？

顧兆倫(lun)：以牛肉(rou)為(wei)(wei)例(li)，中國(guo)對(dui)(dui)高品質牛肉(rou)的(de)需求迅速增(zeng)長，經合組織認為(wei)(wei)牛肉(rou)將成為(wei)(wei)中國(guo)增(zeng)長最快的(de)進口(kou)產品，2013至2014年度，澳大利亞對(dui)(dui)華牛肉(rou)出口(kou)達到了16.1萬噸(dun)，總價(jia)值(zhi)36.98億元人民(min)幣，而(er)此(ci)前一(yi)年的(de)數量僅為(wei)(wei)9.3萬噸(dun)，價(jia)值(zhi)19.18億元人民(min)幣，增(zeng)幅超過了73%。

澳(ao)大(da)(da)利(li)亞已經是中國重要的牛肉(rou)供應國，產品以高品質著稱。按照協(xie)定，目前(qian)12%~25%的牛肉(rou)進口關稅將在未(wei)來(lai)9年內(nei)取消。中澳(ao)自貿協(xie)定的達(da)成(cheng)將使澳(ao)大(da)(da)利(li)亞對其他牛肉(rou)出(chu)口大(da)(da)國具備(bei)真正的競爭(zheng)優勢，從而更好地來(lai)滿足中國部分增長(chang)的需(xu)求。

在海鮮(xian)方面，鮑魚(yu)和(he)龍蝦是澳大(da)利亞海鮮(xian)出口的龍頭(tou)產(chan)(chan)品，而未來4年內中國將逐步取消所有對澳大(da)利亞海鮮(xian)產(chan)(chan)品實施(shi)的關稅。

NBD：可否給我們講(jiang)講(jiang)在有關服務(wu)貿易方面都實現了哪些突破？

顧兆倫：在農(nong)業(ye)之外，服務貿(mao)(mao)易也(ye)是中澳自貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)達成(cheng)的重要合作內容，包(bao)括(kuo)銀行業(ye)、保險業(ye)、法(fa)律服務業(ye)、教育(yu)、養老(lao)健康護理(li)業(ye)等，都將受(shou)益(yi)于中澳自貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)。

澳(ao)大(da)利亞(ya)已經作出(chu)承諾，保證中(zhong)(zhong)國商業銀行機(ji)構能(neng)在澳(ao)大(da)利亞(ya)建立分(fen)支機(ji)構，并設立簡化(hua)的執照審批(pi)流程，為(wei)中(zhong)(zhong)國的人壽(shou)保險公司提供新(xin)的市場準入，并保證為(wei)中(zhong)(zhong)國跨境金融服(fu)務公司提供準入，為(wei)跨境人民(min)幣(bi)交(jiao)易提供更(geng)為(wei)直(zhi)接(jie)的渠(qu)道，改善跨境人民(min)幣(bi)交(jiao)易效率。

以銀(yin)行(xing)業(ye)為(wei)例，在自由(you)貿(mao)易(yi)協定(ding)下，中(zhong)國(guo)已經同意(yi)將(jiang)(jiang)澳大利(li)亞(ya)銀(yin)行(xing)經營(ying)人民(min)幣業(ye)務的(de)等(deng)待(dai)期(qi)從3年(nian)降低(di)到了1年(nian)，同時中(zhong)國(guo)將(jiang)(jiang)取消有關(guan)兩年(nian)連續盈利(li)的(de)要求。中(zhong)國(guo)還將(jiang)(jiang)去除澳大利(li)亞(ya)銀(yin)行(xing)在中(zhong)國(guo)設立分支機構必(bi)須由(you)總行(xing)撥給至(zhi)少1億(yi)元(yuan)人民(min)幣作為(wei)營(ying)運資金的(de)要求，這將(jiang)(jiang)加快銀(yin)行(xing)業(ye)務增(zeng)長，萌(meng)發新的(de)商業(ye)機遇。

而在保險業方面，在自由(you)貿(mao)易協定中，中國首次(ci)承諾(nuo)允許澳(ao)大利亞保險公司可以(yi)進入中國的(de)法定第三(san)者責任機動車(che)輛保險市場，且無股權(quan)的(de)限制。

按(an)照協(xie)定(ding)達成的共(gong)識，在簽證(zheng)等方面(mian)，我們(men)將采取更(geng)靈(ling)活的申請條(tiao)件(jian)。