◎每經評論員 葉檀

6月(yue)23日至24日，第(di)七輪中(zhong)美(mei)戰略(lve)與經濟對話(hua)在美(mei)國華盛(sheng)頓舉(ju)行，超過(guo)400位中(zhong)國官員(yuan)參(can)加此次(ci)對話(hua)。

一年一度的(de)(de)(de)中(zhong)美(mei)戰略對話(hua)是(shi)兩國增進互信(xin)的(de)(de)(de)重(zhong)要平(ping)臺，尤其在全球經濟尚未徹底企穩(wen)、中(zhong)美(mei)國內日漸微妙之時，站在理性的(de)(de)(de)軌道上保持(chi)坦率(lv)的(de)(de)(de)溝(gou)通尤為重(zhong)要。

中美對話有一定(ding)基(ji)礎。目前，中美互為重要的經(jing)貿伙伴，在氣候、經(jing)濟等一系列(lie)重要領域(yu)有達(da)成共識的基(ji)礎。

中美(mei)(mei)關系走(zou)向極端對(dui)誰都不(bu)利。2014年，中美(mei)(mei)雙邊(bian)貿(mao)易額(e)達5551億美(mei)(mei)元，投(tou)資存量超(chao)1200億美(mei)(mei)元，均創(chuang)歷史紀錄。

根(gen)據咨詢機構(gou)榮鼎集團和非盈利機構(gou)美(mei)中(zhong)(zhong)關系(xi)全(quan)國(guo)(guo)委(wei)員會的最新調(diao)查，2004年(nian)至2014年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公司(si)在美(mei)國(guo)(guo)的收(shou)購交易花費近460億美(mei)元(yuan)，其中(zhong)(zhong)大多(duo)數發生在過去5年(nian)中(zhong)(zhong)。

上述(shu)調查報告(gao)估計，到(dao)2020年(nian)前，美(mei)國會收(shou)到(dao)1000億至(zhi)2000億美(mei)元的中國投(tou)資，而中國所屬公司為美(mei)國創(chuang)造的就(jiu)業機(ji)會也會從20萬(wan)增至(zhi)40萬(wan)個。

密切相關的全球(qiu)兩大經濟(ji)體，對話(hua)可(ke)以激烈(lie)，尖銳的爭執也(ye)并不影響兩國對話(hua)。

未來有多重激烈的談(tan)判，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際商業的生(sheng)存方式之一(yi)。在經濟領域，無論是(shi)(shi)(shi)人民(min)幣國(guo)(guo)(guo)(guo)際化進程，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本市場的開放，還是(shi)(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業的投資(zi)安全審核都有極大(da)的談(tan)判空間。以(yi)中(zhong)美(mei)BIT（雙邊投資(zi)協定(ding)）談(tan)判為例，經過7年長跑，歷經19輪談(tan)判，只是(shi)(shi)(shi)船到(dao)江心。

6月12日，商務部(bu)表示，中國和美國在最(zui)新一輪BIT談判(pan)中，首次(ci)交換(huan)了(le)負面(mian)清(qing)單(dan)出價，并(bing)正式開啟負面(mian)清(qing)單(dan)談判(pan)，這標志著談判(pan)進入新階段。雙邊投(tou)資協定終于在今(jin)年3月完成(cheng)文本談判(pan)，進入負面(mian)清(qing)單(dan)談判(pan)環節，并(bing)于近日首次(ci)交換(huan)了(le)負面(mian)清(qing)單(dan)出價。

實際上，中(zhong)美(mei)負面(mian)清(qing)單博弈并(bing)不順利。美(mei)方(fang)(fang)指責中(zhong)方(fang)(fang)所列的(de)負面(mian)清(qing)單過長，內容寬泛，并(bing)給美(mei)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)中(zhong)國(guo)市(shi)場準入上設置(zhi)了障礙。中(zhong)方(fang)(fang)則認為，美(mei)方(fang)(fang)在(zai)負面(mian)清(qing)單中(zhong)列舉(ju)的(de)關鍵基礎設施、重(zhong)要技術(shu)、國(guo)家安全三項未作(zuo)定義，并(bing)可(ke)能中(zhong)途叫(jiao)停，給中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)美(mei)投(tou)資帶(dai)來(lai)很大(da)的(de)不確定性。雙(shuang)方(fang)(fang)尊重(zhong)現實各(ge)自作(zuo)出最(zui)大(da)的(de)妥協，是進(jin)入自貿時(shi)代(dai)的(de)鑰匙。

中(zhong)美(mei)(mei)關系(xi)并(bing)不平坦(tan)，《南華早報》發表的美(mei)(mei)國(guo)學者(zhe)(zhe)文章(zhang)指出，《皮尤(you)全球態度(du)調查（2013）》發現，中(zhong)美(mei)(mei)人民(min)互(hu)不信任(ren)的程(cheng)度(du)正在增加。在美(mei)(mei)國(guo)，68%的公眾人士(shi)及80%專(zhuan)家和學者(zhe)(zhe)都(dou)視中(zhong)國(guo)為美(mei)(mei)國(guo)的競爭對(dui)手，只有(you)26%認為可(ke)以“信任(ren)”中(zhong)國(guo)。中(zhong)國(guo)受訪(fang)民(min)眾中(zhong)有(you)66%的人視美(mei)(mei)國(guo)為“競爭者(zhe)(zhe)”，15%的人認為美(mei)(mei)國(guo)是“敵(di)人”。換句話(hua)說，中(zhong)國(guo)民(min)眾中(zhong)約有(you)三分之二認為中(zhong)美(mei)(mei)關系(xi)是一種“競爭”關系(xi)。

在(zai)轉折時(shi)刻守住底線(xian)，以理性對(dui)話解決(jue)問題，而不是(shi)被極端思維牽(qian)著鼻子走(zou)，讓事情越(yue)走(zou)越(yue)糟(zao)。

雙(shuang)方的(de)(de)分(fen)歧可以(yi)通過坦率(lv)(lv)的(de)(de)對(dui)話(hua)解決。6月22日，中國(guo)國(guo)務(wu)院副總(zong)理汪(wang)洋在(zai)《華爾街日報(bao)》上發表了《中美對(dui)話(hua)為(wei)什么重(zhong)要？》的(de)(de)署名文章。他指出，對(dui)話(hua)可以(yi)管控分(fen)歧，保(bao)留分(fen)歧，10年前(qian)有人(ren)動議(yi)對(dui)所有進(jin)入美國(guo)的(de)(de)中國(guo)商品加(jia)征27.5%的(de)(de)匯率(lv)(lv)稅。慶幸(xing)的(de)(de)是，雙(shuang)方選擇對(dui)話(hua)而不是對(dui)抗的(de)(de)方式(shi)處理匯率(lv)(lv)問題(ti)(ti)，避免了一場(chang)貿易(yi)戰。雙(shuang)方的(de)(de)交(jiao)流越來(lai)越坦率(lv)(lv)，直面問題(ti)(ti)而不是回避問題(ti)(ti)。

汪洋強(qiang)調，當前中(zhong)美關系(xi)面(mian)(mian)臨難得的發(fa)展機(ji)遇，也面(mian)(mian)臨不(bu)少挑戰。對(dui)話(hua)(hua)機(ji)制只(zhi)能加強(qiang)，不(bu)能削弱。解決分(fen)歧和(he)摩擦的辦法不(bu)止一(yi)種，對(dui)話(hua)(hua)是投入產(chan)出比(bi)最高(gao)的方式。中(zhong)美建立(li)高(gao)級別、全(quan)方位的對(dui)話(hua)(hua)平臺，順應了(le)和(he)平、發(fa)展、合作(zuo)的時代潮流，是大國(guo)關系(xi)走向成熟的體現(xian)。