每(mei)經(jing)編輯｜胡健    

今天（9月(yue)16日(ri)），國(guo)務院(yuan)總理李(li)克強主持召開國(guo)務院(yuan)常(chang)務會(hui)議，“雙創”再次(ci)成為(wei)重要議題。

會議認為，推動大眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)，需(xu)要打造(zao)支撐平臺。要利用“互聯網+”，積極發展眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)、眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)包、眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)扶、眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)籌等新(xin)(xin)模式，促進(jin)生(sheng)產與需(xu)求對接、傳統產業(ye)與新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)融合，有效匯聚資源推進(jin)分(fen)享經濟成(cheng)長，助推“中國制造(zao)2025”，形成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展新(xin)(xin)格局。

眾包等模式提法較為新鮮。會議也給出了準確界定。

一是以眾(zhong)智促創(chuang)(chuang)(chuang)新。大(da)力發展(zhan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間和網絡(luo)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)平(ping)臺，提供(gong)開放共享服務，集聚各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)新資源(yuan)，吸引更多人參與創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)，拓展(zhan)就業新空間。

二是以眾(zhong)包(bao)促(cu)變革。把(ba)深化(hua)國有企業(ye)改(gai)革和(he)推動“雙創(chuang)”相結合，鼓勵用眾(zhong)包(bao)等模式促(cu)進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)方式變革，聚合員工智慧和(he)社會創(chuang)意，開(kai)展設計(ji)研發、生(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)造和(he)運(yun)營維(wei)護(hu)，形成新產(chan)(chan)品新技術(shu)開(kai)發的不竭動力。

三是以眾扶促(cu)創(chuang)業(ye)。通過政府和(he)公益機構支持、企業(ye)幫扶援助、個人互助互扶等多(duo)種方式，共助小(xiao)微企業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)者(zhe)成長。

四是以(yi)眾籌促融資。發(fa)展(zhan)實物、股權眾籌和網絡借貸，有效拓(tuo)寬金融體系服務創(chuang)業創(chuang)新的新渠道新功(gong)能(neng)。

財(cai)經(jing)評論員李(li)文海(hai)告訴(su)《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者，目前改革的關鍵詞就是(shi)讓市(shi)場在資源配置中發揮更大(da)作用，這(zhe)是(shi)創業(ye)企(qi)業(ye)興起(qi)的邏輯(ji)起(qi)點，但由于(yu)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)往往要(yao)直接面(mian)對資金(jin)、技術(shu)等瓶頸難(nan)題，所以國家在政策方向上(shang)要(yao)指引，而(er)且也需(xu)要(yao)一定的扶(fu)持政策。

針對(dui)包括眾籌、眾包等模(mo)(mo)式(shi)，李文(wen)海給出(chu)了(le)積(ji)極(ji)評(ping)價。在(zai)(zai)他(ta)看來，相比簡單地給這些企業提供財政補貼等，這些模(mo)(mo)式(shi)是在(zai)(zai)用(yong)改革的(de)思(si)維和市場的(de)思(si)維在(zai)(zai)解決“雙創”難題。

就眾包模式而言，李(li)文海說，服務外包產(chan)業是一個(ge)資源消(xiao)耗少、科技含量高、產(chan)出率高的產(chan)業，這在(zai)中國(guo)來說，還算一個(ge)新興產(chan)業，其蓬勃(bo)發展(zhan)的基礎恰(qia)恰(qia)在(zai)一個(ge)經(jing)濟體產(chan)業結構逐漸向第三產(chan)業轉移時。

他說，在此基礎上發展眾包模式能夠加快我國服務業(ye)(ye)的(de)發展水(shui)平，提(ti)(ti)高第三產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能力，并且創(chuang)造出更大的(de)市場需(xu)求和就業(ye)(ye)，就初創(chuang)企業(ye)(ye)來說，則可以使(shi)其專(zhuan)注更擅長(chang)的(de)領域，提(ti)(ti)高企業(ye)(ye)的(de)產出效率(lv)。

此外，會議還(huan)提出要在開(kai)放中促進(jin)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)。鼓(gu)勵企業(ye)與外資(zi)開(kai)展創(chuang)新(xin)合作，利(li)用全球資(zi)源、人才和管理經(jing)驗提升創(chuang)新(xin)能力(li)、拓(tuo)展發展空(kong)間(jian)。

會(hui)議強調，要加(jia)大(da)財(cai)稅(shui)、金(jin)融等政(zheng)策支持，放寬(kuan)市場準入(ru)，創(chuang)新信用監管(guan)，加(jia)強創(chuang)意、研發成果等知(zhi)識產權保護。推動發展(zhan)動力(li)轉(zhuan)換。

據《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)了解，多地也在積極(ji)搭建平臺為“雙(shuang)創”提供土(tu)壤。

廣東梅州(zhou)市就正在促(cu)進“大(da)眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)”政銀企聯席會(hui)議制度，實化領導協調，整合各(ge)方(fang)資(zi)源，形成推進合力，并引導創(chuang)建梅州(zhou)市創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)協會(hui)，搭建人才交流、項(xiang)目孵化、產學研合作(zuo)平臺。

針對創(chuang)(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)的資(zi)金(jin)饑渴難題(ti)，梅(mei)州市(shi)還(huan)促進創(chuang)(chuang)業(ye)的小(xiao)額擔保貸(dai)款基金(jin)、中小(xiao)微企(qi)業(ye)信貸(dai)風險補償基金(jin)，發揮(hui)財政資(zi)金(jin)引領作用，撬動(dong)銀(yin)行、社(she)會(hui)資(zi)金(jin)等(deng)支(zhi)持創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新，解決融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴等(deng)問題(ti)。