每經記者 查道坤

今年(nian)3月1日，徐州作(zuo)為全國(guo)(guo)4個不(bu)動(dong)(dong)產(chan)統一登記基礎技(ji)術研(yan)究試點(dian)城(cheng)市(shi)之一，率(lv)先發(fa)出了全國(guo)(guo)第(di)一張不(bu)動(dong)(dong)產(chan)登記證(zheng)，這(zhe)標志著江蘇省不(bu)動(dong)(dong)產(chan)登記開始啟動(dong)(dong)。

《每日經濟新(xin)聞》記(ji)(ji)者了解到(dao)，10月下旬，南京市不動產登記(ji)(ji)局、南京市不動產登記(ji)(ji)中(zhong)心、南京市不動產檔(dang)案管理中(zhong)心已經在南京市國土資源局掛牌(pai)，不過(guo)目(mu)前沒(mei)有開展實質性工作(zuo)。

此(ci)外，目(mu)前(qian)江蘇省13個(ge)省轄市、98個(ge)縣級行(xing)政(zheng)區劃單位(wei)不動產登記(ji)(ji)職(zhi)責已全(quan)部(bu)整合(he)到位(wei)，并全(quan)部(bu)設立不動產登記(ji)(ji)機(ji)構，這(zhe)也(ye)意味(wei)著(zhu)江蘇省不動產登記(ji)(ji)工作(zuo)全(quan)面(mian)啟動。

還未開展實質性工作

今年(nian)8月，南(nan)(nan)京市編制管理部(bu)門下發了《關(guan)于整合不(bu)動產(chan)(chan)登記(ji)職責(ze)的(de)通知(zhi)》，將(jiang)不(bu)動產(chan)(chan)統一登記(ji)工作(zuo)交由國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)管理部(bu)門負(fu)責(ze)。上述《通知(zhi)》明(ming)確，將(jiang)南(nan)(nan)京市住房保障(zhang)和房產(chan)(chan)局(ju)(ju)承擔的(de)房屋登記(ji)相關(guan)職責(ze)劃(hua)入南(nan)(nan)京市國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)局(ju)(ju)，市民以后辦理不(bu)動產(chan)(chan)權證(zheng)書就要到國(guo)土(tu)(tu)局(ju)(ju)申(shen)請而不(bu)是在房產(chan)(chan)局(ju)(ju)了，此(ci)舉(ju)被認為南(nan)(nan)京不(bu)動產(chan)(chan)登記(ji)開(kai)始啟動。

時隔(ge)兩(liang)個月(yue)，南(nan)(nan)京不(bu)動產(chan)登記工作取得了(le)較大進展。據《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者了(le)解，10月(yue)下旬(xun)，南(nan)(nan)京市不(bu)動產(chan)登記局(ju)、南(nan)(nan)京市不(bu)動產(chan)登記中心、南(nan)(nan)京市不(bu)動產(chan)檔案管理中心已經(jing)在南(nan)(nan)京市國(guo)土資(zi)源(yuan)局(ju)掛牌。

對于掛牌，南京市國(guo)土局相關工作人(ren)員回應稱，掛牌是(shi)在(zai)上(shang)周，但是(shi)3家不(bu)動產登記機構(gou)一(yi)把(ba)手都還沒(mei)有確定，目前也并未開(kai)展(zhan)實(shi)質(zhi)性推進。

根據國(guo)土(tu)資源部的要求，不動產(chan)(chan)登(deng)(deng)記局(ju)(ju)(ju)一般由國(guo)土(tu)部門(men)主(zhu)導(dao)成(cheng)(cheng)立，南京也會按(an)照這(zhe)個要求來執行。“目前房產(chan)(chan)部門(men)正在從(cong)住建委中拆分出來，預計很快(kuai)就會有南京市房產(chan)(chan)局(ju)(ju)(ju)成(cheng)(cheng)立的消息，所以成(cheng)(cheng)立房產(chan)(chan)局(ju)(ju)(ju)和成(cheng)(cheng)立不動產(chan)(chan)登(deng)(deng)記局(ju)(ju)(ju)是一攬(lan)子(zi)事(shi)。”南京市國(guo)土(tu)局(ju)(ju)(ju)相關工作人員回應稱。

江蘇完成不動產登記職責和機構整合

事實上，去(qu)年(nian)8月江蘇不動(dong)產登(deng)記局就(jiu)獲批，去(qu)年(nian)底，蘇州(zhou)(zhou)、揚州(zhou)(zhou)、鎮(zhen)江、泰州(zhou)(zhou)等省(sheng)轄市人民(min)政(zheng)府已批復了機構(gou)改(gai)革方(fang)案，但是不動(dong)產登(deng)記中心并(bing)未掛牌。

直到今年3月(yue)1日，徐州率先發出全國(guo)第一(yi)張不(bu)(bu)動(dong)產登記證，標志(zhi)著(zhu)江蘇不(bu)(bu)動(dong)產登記開始啟(qi)動(dong)。

根(gen)據江(jiang)蘇省(sheng)國(guo)土廳介紹，截至9月28日，江(jiang)蘇全(quan)省(sheng)13個省(sheng)轄(xia)市、98個縣級行政區劃單(dan)位不動產登(deng)記(ji)職責全(quan)部整(zheng)(zheng)合到(dao)位，并全(quan)部設立不動產登(deng)記(ji)機構，在全(quan)國(guo)（除(chu)直(zhi)轄(xia)市外）率先完成省(sheng)市縣三級不動產登(deng)記(ji)職責和機構整(zheng)(zheng)合。

徐(xu)州市(shi)(shi)設立(li)了市(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)(ju)管(guan)理(li)的副(fu)處(chu)級不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)局(ju)(ju)；南京、揚州、鹽城(cheng)、鎮江(jiang)、泰(tai)州和淮安(an)6市(shi)(shi)明(ming)確將不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)局(ju)(ju)列為市(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)(ju)直屬(shu)行政機構，確立(li)了不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)局(ju)(ju)的行政主體資(zi)格，其他6個省轄市(shi)(shi)均(jun)在市(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)(ju)設立(li)了不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)局(ju)(ju)；61個縣（市(shi)(shi)、區）全部(bu)在國土資(zi)源局(ju)(ju)加掛不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)局(ju)(ju)牌子(zi)；其他37個區全部(bu)納入主城(cheng)區登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)范圍。

按(an)照國(guo)土(tu)資源部要求，不(bu)動產統(tong)一(yi)登記(ji)職責和機構整合要在今年底前完成(cheng)(cheng)。江蘇(su)已提成(cheng)(cheng)3個月完成(cheng)(cheng)。

對(dui)此，房(fang)地(di)產(chan)行業專家張健(jian)初對(dui)《每(mei)日經(jing)(jing)濟(ji)新聞》記(ji)(ji)者說，“就目前各(ge)地(di)市的進展來(lai)看，江蘇省不動(dong)(dong)產(chan)登記(ji)(ji)工(gong)作已經(jing)(jing)全(quan)面啟動(dong)(dong)，南(nan)京不動(dong)(dong)產(chan)登記(ji)(ji)中心掛牌(pai)成立(li)，將(jiang)會(hui)對(dui)其他地(di)市產(chan)生很大的促進作用，各(ge)地(di)市不動(dong)(dong)產(chan)登記(ji)(ji)中心的掛牌(pai)工(gong)作步伐(fa)也將(jiang)會(hui)加快。”