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◎每經記者 岳琦

作為塔吉(ji)克斯坦最大的(de)火電廠，杜尚別2號火電站一期項目如今陷入工程造價糾(jiu)紛。同時，與該項目同期進行的(de)金(jin)礦(kuang)項目也進展緩慢，特(te)變(bian)電工（600089，SH）在塔國的(de)“電廠換金(jin)礦(kuang)”計劃似(si)乎遭遇尷尬。

12月19日，特變電(dian)工發布的(de)(de)涉訴公(gong)告(gao)顯示，杜尚別2號(hao)火(huo)電(dian)站一期項目承包方中國(guo)電(dian)建集團(tuan)旗(qi)下(xia)的(de)(de)河(he)南(nan)第一火(huo)電(dian)建設公(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱河(he)南(nan)火(huo)建）以(yi)“合(he)(he)同不(bu)符合(he)(he)固(gu)定總價(jia)合(he)(he)同”“變更、趕工事(shi)項及合(he)(he)同外(wai)增加項目等情形”為(wei)由將特變電(dian)工告(gao)上法(fa)院，要(yao)求其支付(fu)約2.86億元欠付(fu)工程款及其利(li)息(xi)，而河(he)南(nan)火(huo)建最(zui)新提出的(de)(de)工程造價(jia)與合(he)(he)同價(jia)款相(xiang)差(cha)超過3億元。

《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)注意(yi)到(dao)，不(bu)僅是電(dian)廠(chang)項(xiang)目(mu)陷入造價糾紛(fen)，與電(dian)廠(chang)同期(qi)啟動的金礦項(xiang)目(mu)進(jin)展也并不(bu)順利。特(te)變電(dian)工2015半年報(bao)顯示，雖然(ran)杜(du)(du)尚別2號火(huo)電(dian)站一期(qi)已按期(qi)竣工，但(dan)杜(du)(du)尚別金礦項(xiang)目(mu)投資進(jin)度僅17.77%，投入0元。記者(zhe)多(duo)次(ci)聯系河南火(huo)建(jian)及特(te)變電(dian)工方面，但(dan)均未獲得回應。

電廠陷造價糾紛

特變電工(gong)海(hai)外(wai)業務擴(kuo)張(zhang)不斷加速，而提及其(qi)在中(zhong)(zhong)亞(ya)的(de)投資(zi)，杜(du)尚(shang)別2號火電站(zhan)可謂其(qi)“代表(biao)作”。據新華社報道，2014年9月(yue)，杜(du)尚(shang)別2號熱電廠(chang)(chang)一期(qi)竣工(gong)點(dian)火暨二期(qi)開(kai)工(gong)奠基儀(yi)式舉行，該電廠(chang)(chang)被評價為“中(zhong)(zhong)塔務實合作的(de)標志性(xing)項目”。

在竣工一年(nian)多后，作為杜尚別2號熱電廠一期項目(mu)的發包人，特(te)變電工公告稱，近日公司收(shou)到(dao)應(ying)訴通知書(shu)，新(xin)疆高院已受理(li)河(he)南火建因建設工程施工合同糾(jiu)紛起(qi)訴公司的案件。

2012年9月(yue)，特變(bian)電(dian)工與河南火建(jian)簽訂(ding)該工程(cheng)PC總承包(bao)合同(tong)，按6.39 億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)作為(wei)總投資的(de)(de)最高(gao)限(xian)額由承包(bao)方(fang)進行控制。而特變(bian)電(dian)工披(pi)露的(de)(de)案件基本情況顯示，經有資質的(de)(de)造價(jia)(jia)咨詢機(ji)構編制、審核的(de)(de)結算(suan)報(bao)告載明(ming)，該項目PC總承包(bao)工程(cheng)結算(suan)價(jia)(jia)款為(wei)9.58億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)（含2014年1月(yue)雙方(fang)確定(ding)的(de)(de)新增部分1981萬元(yuan)(yuan)）。

河南火建認(ren)為，合(he)同(tong)不符合(he)固(gu)定(ding)總價合(he)同(tong)要(yao)求，施工(gong)過程中產生了(le)塔國(guo)材(cai)料使用限制、運輸費增加等(deng)變(bian)更事項(xiang)、趕工(gong)事項(xiang)及(ji)合(he)同(tong)外(wai)增加項(xiang)目等(deng)情形，導致(zhi)工(gong)程造價高于國(guo)內同(tong)類項(xiang)目，要(yao)求依法(fa)判令特變(bian)電工(gong)支付(fu)欠付(fu)工(gong)程款2.71億元(yuan)，及(ji)相應期限利息1511萬(wan)元(yuan)。

特(te)變電(dian)工方面(mian)則表示(shi)，公司(si)(si)認為該合同(tong)是固定(ding)總價(jia)合同(tong)，除(chu)合同(tong)約定(ding)原因(yin)，承(cheng)包方不(bu)應增(zeng)(zeng)加合同(tong)總價(jia)款。而本次訴(su)訟(song)案(an)件尚未開庭(ting)審理，若特(te)變電(dian)工勝訴(su)，則訴(su)訟(song)對本期或(huo)后期利潤不(bu)產生(sheng)影響；若特(te)變電(dian)工敗訴(su)，將會增(zeng)(zeng)加該項目建(jian)設(she)成本，給公司(si)(si)帶來損失(shi)。

長期(qi)關(guan)注國(guo)際(ji)工程(cheng)糾(jiu)紛(fen)的廖(liao)正(zheng)江律師(shi)對《每日(ri)經濟新聞》表示，總價固(gu)定(ding)合同(tong)里一般(ban)會(hui)包(bao)含調價條款，對于趕工期(qi)、超合同(tong)等都會(hui)有約定(ding)。

對此(ci)，記者致電特變電工董(dong)秘辦，對方(fang)以知情工作(zuo)人員不在為由(you)表示無法回應。

“電廠換金礦”進展緩慢

值得注意的是，此(ci)次案件情況表(biao)明的造價總額(e)達9.58億元，與(yu)6.39億元的合同價相去甚遠。特(te)變電工2012年9月披露，該火電廠建設(she)的成本及相關(guan)費用(yong)為1.78億美(mei)元（當時(shi)約(yue)人民幣11.125億元）。

廖正江表示，造(zao)價的鑒定(ding)要(yao)看是否為法院認可(ke)的，如果是單(dan)方(fang)面鑒定(ding)，其公平性就很(hen)難講了(le)。

上述業內人(ren)士透露，塔國(guo)物資清關運輸(shu)及人(ren)力(li)等(deng)成(cheng)本頗高，一般工(gong)程造價比(bi)國(guo)內高1.5倍，杜尚別2號(hao)火電站二期就沒有(you)采用固定總價合同方(fang)式(shi)。

事實上，這并不是(shi)特(te)(te)變電工海外項目(mu)中唯一的尷(gan)尬。按照2012年9月特(te)(te)變電工與塔(ta)國(guo)政府協議(yi)的火(huo)電廠換(huan)金(jin)礦(kuang)開(kai)采(cai)權計(ji)劃，特(te)(te)變電工在塔(ta)國(guo)獲得(de)的金(jin)礦(kuang)開(kai)采(cai)所(suo)獲收益及相關稅收減免，用于抵償杜尚別2號(hao)火(huo)電站(zhan)一期項目(mu)建設(she)的成本及相關費用。

目前，杜(du)尚(shang)(shang)別(bie)(bie)2號火電站(zhan)一期項(xiang)目提前1個月的(de)工期竣工，但與其置換的(de)杜(du)尚(shang)(shang)別(bie)(bie)金礦(kuang)項(xiang)目仍(reng)進展緩慢(man)。特(te)變電工大股東持股30%，公司(si)持股70%的(de)特(te)變電工杜(du)尚(shang)(shang)別(bie)(bie)礦(kuang)業有限公司(si)（以(yi)下簡稱(cheng)杜(du)尚(shang)(shang)別(bie)(bie)礦(kuang)業）運營(ying)杜(du)尚(shang)(shang)別(bie)(bie)金礦(kuang)項(xiang)目。而(er)2015年(nian)半(ban)年(nian)報顯示，杜(du)尚(shang)(shang)別(bie)(bie)礦(kuang)業上(shang)半(ban)年(nian)營(ying)收(shou)為0元(yuan)，凈(jing)(jing)利(li)潤為103萬(wan)元(yuan)，上(shang)期則(ze)同樣無(wu)營(ying)收(shou)，凈(jing)(jing)利(li)潤虧損1098萬(wan)元(yuan)。杜(du)尚(shang)(shang)別(bie)(bie)金礦(kuang)項(xiang)目進度(du)為17.77%，上(shang)半(ban)年(nian)投入0元(yuan)。累計投入約2億元(yuan)，計劃投資12億元(yuan)。

而按照特(te)變電工(gong)2012年(nian)披露的(de)對外投資(zi)情(qing)況，根據項目(mu)金(jin)礦(kuang)可行性研究報告及公(gong)司初步規劃，公(gong)司獲得開發(fa)經營權的(de)三個金(jin)礦(kuang)中，“東杜奧巴(ba)金(jin)礦(kuang)地質工(gong)作程度較高(gao)，已達詳查水平，預計東杜奧巴(ba)金(jin)礦(kuang)2013年(nian)開始建(jian)設(she)，建(jian)設(she)期2年(nian)。”

按照特變電(dian)工(gong)當時(shi)測(ce)算(suan)，三個金(jin)(jin)礦儲量51.75噸，分別按金(jin)(jin)價300元(yuan)/克和350元(yuan)/克測(ce)算(suan)，全部金(jin)(jin)礦預(yu)計實現(xian)凈(jing)(jing)利潤(run)分別為14.81億(yi)元(yuan)和22.09億(yi)元(yuan)（抵償杜(du)尚(shang)(shang)別火(huo)電(dian)站建設費用前(qian)的(de)凈(jing)(jing)利潤(run)含免稅(shui)額），抵償杜(du)尚(shang)(shang)別火(huo)電(dian)站建設費用后，全部金(jin)(jin)礦可實現(xian)凈(jing)(jing)利潤(run)3.68億(yi)元(yuan)或10.96億(yi)元(yuan)。

對(dui)此，業內人士認為，目前金(jin)價已經跌至250元(yuan)/克以(yi)下，同(tong)時火電(dian)站造價陷入糾(jiu)紛，金(jin)礦(kuang)開采進(jin)度亦不樂觀。特變(bian)電(dian)工要想達到“電(dian)廠換金(jin)礦(kuang)”計(ji)劃的預期收益并不容易(yi)。