每經編輯(ji)｜每經實習記(ji)者 趙天宇(yu)    

◎每經實習記者 趙天宇

國內(nei)曾經的民營體檢三巨頭美年健康(kang)、慈銘(ming)體檢和愛(ai)康(kang)國賓，在并購(gou)和舉報風(feng)波(bo)過后，浮現出的“壟斷”疑云，至今(jin)仍未散去。

7月27日(ri)，美年(nian)健(jian)(jian)康（002044，SZ）發布公告稱，其子公司(si)在當日(ri)收(shou)到了中國(guo)商務部反壟斷局出具的《涉嫌未(wei)依法申(shen)報經(jing)營者(zhe)集中立案調查通知(zhi)》。記者(zhe)查閱該(gai)通知(zhi)得知(zhi)，此次立案調查起(qi)于美年(nian)健(jian)(jian)康收(shou)購慈(ci)銘體(ti)檢(jian)股權。

此次美年健康(kang)被立案的(de)緣由，是(shi)“涉(she)嫌構成未依(yi)法申報(bao)經營(ying)者集中(zhong)”。針對此事(shi)，美年健康(kang)提(ti)供(gong)給(gei)《每日(ri)經濟新聞》記者的(de)資料稱，“舉(ju)報(bao)內容為沒有(you)(you)按(an)照程序申報(bao)，而不是(shi)是(shi)否涉(she)嫌壟斷，所(suo)以這次是(shi)按(an)照沒有(you)(you)按(an)申報(bao)程序進行調(diao)查(cha)”。

美年健(jian)康在(zai)公(gong)告中(zhong)稱，公(gong)司將(jiang)(jiang)按照《立(li)案(an)調查(cha)通(tong)知》的(de)要(yao)求，主動積極配(pei)合，在(zai)規定的(de)期限內(nei)及時將(jiang)(jiang)有(you)關材料報送中(zhong)國(guo)商務部(bu)反壟斷局。

自從2015年(nian)慈銘體檢被美(mei)年(nian)健康(kang)(kang)(kang)收購后，民營體檢的“三足鼎(ding)立”變(bian)成了“兩軍對(dui)壘”，而競爭對(dui)手(shou)愛康(kang)(kang)(kang)國(guo)賓亦不時“炮轟”美(mei)年(nian)健康(kang)(kang)(kang)“涉嫌壟斷”問題(ti)。根據證券日(ri)報等(deng)多家媒體此前報道，今(jin)年(nian)3月10日(ri)愛康(kang)(kang)(kang)國(guo)賓曾宣布(bu)，將以(yi)美(mei)年(nian)健康(kang)(kang)(kang)及實際(ji)控制人(ren)俞熔違反反壟斷法(fa)，向商務部反壟斷局提交書面舉報。

《每(mei)日經(jing)濟新聞(wen)》記者聯系了愛康國賓方(fang)面，但對方(fang)未對美年健康的立案(an)調查(cha)事宜(yi)發(fa)表評論。

遭反壟斷局立案調查

7月27日，美年(nian)健(jian)康(kang)的一紙(zhi)公告將其再次(ci)置于“壟斷”疑云之下。

根據上述公告，7月26日，上市公司美(mei)年(nian)(nian)健康(kang)的子公司美(mei)年(nian)(nian)大健康(kang)產業(集(ji)團)有限公司，收到(dao)了中國商(shang)務部(bu)反壟斷局出具的《涉嫌未依法申(shen)報經營者集(ji)中立案調查通知》。

在上述(shu)《立(li)案(an)調查通知》中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國商務(wu)部反壟(long)斷局所述(shu)事項與美年健康(kang)(kang)收(shou)購(gou)(gou)慈銘(ming)體(ti)檢有關。2014年11月，美年健康(kang)(kang)的上述(shu)子公(gong)司與慈銘(ming)體(ti)檢的股(gu)(gu)東(dong)簽署(shu)了《股(gu)(gu)份(fen)轉(zhuan)讓協議》，約定收(shou)購(gou)(gou)慈銘(ming)體(ti)檢100%股(gu)(gu)份(fen)。2015年3月，該子公(gong)司收(shou)購(gou)(gou)慈銘(ming)體(ti)檢27.78%的股(gu)(gu)份(fen)完成了工商變更登記。

2015年(nian)11月，上(shang)海天億(yi)資(zi)產(chan)管理(li)有(you)(you)限公司(si)（以下簡稱天億(yi)資(zi)管）收(shou)購慈(ci)銘體(ti)檢68.4%的股(gu)份完成工商(shang)變更(geng)登記；2016年(nian)4月，上(shang)海維途投資(zi)中心從天億(yi)資(zi)管收(shou)購慈(ci)銘體(ti)檢36.11%股(gu)權完成工商(shang)變更(geng)登記。《立(li)案調查(cha)通(tong)知》中，商(shang)務(wu)部(bu)反壟斷局表(biao)示(shi)“上(shang)述(shu)交易涉嫌(xian)構成未依法(fa)申報經營(ying)(ying)者集(ji)中”。依據《中華人民共和(he)國反壟斷法(fa)》和(he)商(shang)務(wu)部(bu)《未依法(fa)申報經營(ying)(ying)者集(ji)中調查(cha)處理(li)暫行辦法(fa)》的有(you)(you)關規定(ding)，商(shang)務(wu)部(bu)決定(ding)對上(shang)述(shu)行為立(li)案調查(cha)。

商務(wu)部反壟(long)斷局在(zai)《立案(an)調查通知》中，要求美年(nian)健康涉事子公司、天億(yi)資(zi)管和上海維途投(tou)資(zi)中心等(deng)有關(guan)(guan)方，在(zai)收到通知的(de)30日內，向商務(wu)部提(ti)交上述行(xing)為是否(fou)屬(shu)于經(jing)營者(zhe)集(ji)中、是否(fou)達到申報標準、是否(fou)已實(shi)施且未申報等(deng)有關(guan)(guan)文件資(zi)料。

對此，美年健康在公告中(zhong)表示，將按照《立案調查通知》的要求(qiu)，主動積(ji)極配合，在規定的期限(xian)內及時將有關材(cai)料報送(song)商務部反壟斷(duan)局。

此次美年健康(kang)(kang)被立案(an)的緣由，是(shi)“涉(she)嫌構(gou)成未(wei)依(yi)法申(shen)報(bao)經(jing)營(ying)者(zhe)集中”。針對此事，美年健康(kang)(kang)提供給《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者(zhe)的資(zi)料是(shi)這樣(yang)解釋的，“舉報(bao)內容(rong)為沒有按(an)照程(cheng)序申(shen)報(bao)，而不是(shi)是(shi)否涉(she)嫌壟斷，所以這次是(shi)按(an)照沒有按(an)申(shen)報(bao)程(cheng)序進行(xing)調查”。

上海(hai)杰賽律師事務(wu)所律師王智斌對(dui)《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者分析稱，申(shen)報(bao)(bao)(bao)程序(xu)是(shi)否合(he)規，與(yu)是(shi)否構成壟斷(duan)(duan)并無因果(guo)關系(xi)。事實(shi)上，判(pan)定(ding)申(shen)報(bao)(bao)(bao)程序(xu)是(shi)否存在問題，商(shang)務(wu)部(bu)需要(yao)參考美年(nian)健康的(de)送(song)交材料，如果(guo)被裁定(ding)違反(fan)申(shen)報(bao)(bao)(bao)程序(xu)的(de)話，需要(yao)暫停收購(gou)并補(bu)充程序(xu)再繼續(xu)；沒有違反(fan)申(shen)報(bao)(bao)(bao)程序(xu)的(de)話，不會影響收購(gou)。在交齊材料并按程序(xu)申(shen)報(bao)(bao)(bao)之后(hou)，如果(guo)商(shang)務(wu)部(bu)審查(cha)認為其構成壟斷(duan)(duan)的(de)話，那么收購(gou)可能會被否決而致流(liu)產。

兩體檢巨頭糾葛不斷

2014年以前，國內民(min)營體檢行業是美年健(jian)(jian)康、慈銘體檢和愛康國賓成“三足(zu)鼎(ding)立”之勢。2014年11月20日，慈銘體檢與美年健(jian)(jian)康簽署協議，宣布將全部股(gu)權轉讓給(gei)美年健(jian)(jian)康。

此后，由于(yu)“三國鼎立”轉變(bian)為“兩軍對壘”，收購進程是(shi)否觸及“壟斷”紅(hong)線，美(mei)年(nian)健(jian)康(kang)和(he)愛康(kang)國賓在這個議題上的糾葛愈演愈烈(lie)。

今(jin)年3月，美年健康發(fa)(fa)布定(ding)增預案稱，該公司擬向天(tian)億資管、東勝康業、韓小紅(hong)和李世海非公開發(fa)(fa)行股(gu)份(fen)，購買(mai)其(qi)持有的慈銘體(ti)檢 72.22%股(gu)權(quan)，并(bing)向不(bu)超過(guo)10名其(qi)他特定(ding)投資者發(fa)(fa)行股(gu)份(fen)，募集配(pei)套(tao)資金。交易完成后，慈銘體(ti)檢將正式(shi)納入美年健康麾(hui)下(xia)，成為(wei)后者的全資子(zi)公司。

根據《證券日(ri)(ri)報(bao)(bao)》今(jin)年3月的報(bao)(bao)道，3月10日(ri)(ri)，愛康國(guo)賓以美(mei)年健(jian)康及(ji)實際控制(zhi)人(ren)俞熔(rong)違(wei)反(fan)反(fan)壟(long)斷法，向商務部(bu)反(fan)壟(long)斷局提交書面舉報(bao)(bao)。根據上述媒體報(bao)(bao)道，當時愛康國(guo)賓認為，“在(zai)俞熔(rong)通過天億資管(guan)收購慈銘體檢(jian)68.40%股份的交易完成后，俞熔(rong)即(ji)已取得了對(dui)慈銘體檢(jian)的獨家(jia)控制(zhi)權，構(gou)成了經營者集中”。

同在(zai)(zai)今年(nian)(nian)3月10日，美年(nian)(nian)健康方面曾發(fa)布《針對愛康國賓(bin)新聞發(fa)布會的嚴(yan)正聲明(ming)》。根據新京報的報道，該(gai)聲明(ming)援引券商研報數據稱，美年(nian)(nian)健康、慈(ci)銘(ming)體檢、愛康國賓(bin)這三家在(zai)(zai)國內專業體檢市場的合并占(zhan)有率僅為2.6%，除此之(zhi)外(wai)，全(quan)國有數千家公立醫院和其他(ta)專業機構參與(yu)市場競(jing)爭(zheng)，故而(er)“不存在(zai)(zai)所(suo)謂壟斷的事實(shi)依據”。

4個月(yue)已經(jing)過去，如今，美年健康(kang)收購慈銘體檢相(xiang)關事項(xiang)，被商(shang)務部認(ren)為“涉嫌(xian)構(gou)成未依(yi)法申報(bao)經(jing)營(ying)者集中(zhong)”，但確切(qie)的判定結果(guo)仍需時(shi)間(jian)。

兩(liang)個體(ti)檢巨頭(tou)的(de)糾葛不斷，除上述(shu)“壟斷”議題外(wai)，今(jin)年2月(yue)，愛(ai)康(kang)國(guo)(guo)賓(bin)曾公(gong)開宣布起訴美年大健康(kang)侵犯其(qi)商業(ye)秘密、通過不正當競(jing)爭行為牟利，該案(an)件至今(jin)仍未開庭；今(jin)年5月(yue)，愛(ai)康(kang)國(guo)(guo)賓(bin)還曾起訴美年健康(kang)侵犯軟(ruan)件著作權(quan)。此(ci)外(wai)，愛(ai)康(kang)國(guo)(guo)賓(bin)的(de)私有化拉鋸戰也是一波三折，今(jin)年6月(yue)，愛(ai)康(kang)國(guo)(guo)賓(bin)宣布收到云鋒基(ji)金的(de)私有化要約，但市場又傳出中(zhong)國(guo)(guo)人壽向愛(ai)康(kang)國(guo)(guo)賓(bin)提出競(jing)購方案(an)的(de)傳聞，不過后者未獲(huo)公(gong)司證(zheng)實。