每經(jing)(jing)編(bian)輯｜每經(jing)(jing)記者 施(shi)娜     

每(mei)經(jing)記者 施(shi)娜  每(mei)經(jing)編輯 姚茂敦

1月5日，銀(yin)監會發(fa)布(bu)《關于民(min)營銀(yin)行(xing)監管(guan)的(de)指導意(yi)見》（以(yi)下(xia)簡稱《意(yi)見》），要求民(min)營銀(yin)行(xing)明確(que)發(fa)展(zhan)戰略，鼓勵民(min)營銀(yin)行(xing)探(tan)索創(chuang)新"大存小(xiao)貸"、"個存小(xiao)貸"等差異化(hua)、特色化(hua)經營模式(shi)，提高與細分市場金融(rong)(rong)需(xu)求的(de)匹(pi)配度，支持民(min)營銀(yin)行(xing)利用大數據(ju)、云計(ji)算、移動互聯等新一(yi)代信息技(ji)術，開展(zhan)產品、服(fu)務(wu)(wu)、管(guan)理和技(ji)術創(chuang)新，提供普惠金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)。

《每日經濟(ji)新聞》記者注意(yi)(yi)到，《意(yi)(yi)見》還要求落實審(shen)慎經營規則、加強股東監管(guan)、完善(shan)監管(guan)機制。

其中(zhong)，關(guan)(guan)(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理(li)方(fang)面，《意見》要(yao)求嚴格控制關(guan)(guan)(guan)聯(lian)授信(xin)余額，嚴禁違規關(guan)(guan)(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)。鼓勵民(min)(min)營銀行在(zai)章程或協議中(zhong)載明，主要(yao)股東但(dan)不限于主要(yao)股東及其關(guan)(guan)(guan)聯(lian)方(fang)不從本行獲得關(guan)(guan)(guan)聯(lian)授信(xin)。民(min)(min)營銀行董事會(hui)應當(dang)設(she)立單獨(du)的關(guan)(guan)(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)控制委員會(hui)，負責關(guan)(guan)(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)的管(guan)理(li)、審查和批(pi)準。

股權(quan)管理(li)方面(mian)，《意見(jian)》鼓(gu)勵民營銀行(xing)(xing)在銀行(xing)(xing)章程或(huo)協議中載(zai)明，主(zhu)要股東但(dan)不限于(yu)主(zhu)要股東不以持有的本行(xing)(xing)股權(quan)為自(zi)己或(huo)他(ta)人擔保（含(han)股權(quan)質押）。

股(gu)東監管方(fang)面，《意見(jian)》要求股(gu)東實際控制人應承(cheng)諾其(qi)是中國境內公民(min)且不持有(you)其(qi)他國家(jia)或地區(qu)的(de)國籍(ji)、永(yong)久(jiu)居(ju)留(liu)權及(ji)(ji)類似身(shen)份(fen)，并承(cheng)諾在(zai)持有(you)民(min)營銀行(xing)股(gu)份(fen)期間(jian)不謀求申請其(qi)他國家(jia)或地區(qu)的(de)國籍(ji)、永(yong)久(jiu)居(ju)留(liu)權及(ji)(ji)類似身(shen)份(fen)；民(min)營銀行(xing)應當在(zai)銀行(xing)章程(cheng)或協(xie)議(yi)中載明，股(gu)東承(cheng)擔剩余風險的(de)制度安排，推動股(gu)東為銀行(xing)增信，落(luo)實股(gu)東在(zai)銀行(xing)處置過(guo)程(cheng)中的(de)責任。

"堅持(chi)全程(cheng)監管(guan)(guan)、創新監管(guan)(guan)和協(xie)同監管(guan)(guan)相統(tong)一的原則(ze)，強(qiang)(qiang)化制度約束，加(jia)強(qiang)(qiang)監管(guan)(guan)引領，做好溝通協(xie)調(diao)。堅持(chi)統(tong)一監管(guan)(guan)和差異化監管(guan)(guan)相結(jie)合的原則(ze)，督(du)促民(min)營(ying)銀(yin)行(xing)遵(zun)守商業銀(yin)行(xing)各項審慎監管(guan)(guan)要求，根(gen)據(ju)民(min)營(ying)銀(yin)行(xing)特(te)點(dian)，實行(xing)差異化監管(guan)(guan)安排。堅持(chi)試點(dian)經驗和常態(tai)化設立(li)相銜接(jie)的原則(ze)，有效落(luo)實民(min)間資本(ben)發(fa)起設立(li)民(min)營(ying)銀(yin)行(xing)的五項原則(ze)。"《意見》指出。