每經(jing)編輯｜隋丕寧

3月5日上午9時，第十二屆全國人(ren)民(min)代表大會第五次會議在人(ren)民(min)大會堂開幕，國務(wu)院總(zong)理(li)李(li)克強作(zuo)政(zheng)府工作(zuo)報告。

在談到2017年的房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)工作時，李克強表示，目(mu)前三四線城(cheng)市(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)庫(ku)存仍然較多(duo)，要支持居民(min)自住和(he)進(jin)城(cheng)人員購房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。堅(jian)持住房(fang)(fang)(fang)(fang)的居住屬性，落實地(di)方(fang)政府主(zhu)體責(ze)任，加快建(jian)立(li)和(he)完善促進(jin)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場平穩(wen)健康(kang)發展的長(chang)效機制(zhi)，以(yi)市(shi)場為(wei)主(zhu)滿足多(duo)層次需(xu)求(qiu)，以(yi)政府為(wei)主(zhu)提供(gong)基本保障。加強房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場分類調控，房(fang)(fang)(fang)(fang)價上漲(zhang)壓力大的城(cheng)市(shi)要合理增加住宅用(yong)地(di)，規范開發、銷(xiao)售、中介等行(xing)為(wei)。

目前(qian)城鎮還有(you)幾千萬人居住在條件簡陋(lou)的棚戶區，要持續進行(xing)改造(zao)。今年再完成(cheng)棚戶區住房改造(zao)600萬套，繼續發展公(gong)租房，因(yin)地制宜提高貨(huo)幣化(hua)安置比(bi)例，加強配套設施(shi)建設和(he)公(gong)共服(fu)務，讓更多住房困(kun)難家庭告別棚戶區，讓廣大(da)人民群眾在住有(you)所居中創造(zao)新生活(huo)。

中原地產首(shou)席分析師(shi)張大(da)偉認(ren)為，文字很簡單，但(dan)起(qi)來(lai)仔(zi)細(xi)分析可以看(kan)到，2017年樓市政(zheng)策的主要特征依然是穩定為主。

報告指(zhi)出(chu)，“房價上漲壓力大(da)的城(cheng)市(shi)要(yao)合(he)理增加(jia)住(zhu)宅用地(di)”，對(dui)此，張(zhang)大(da)偉認為，未來樓市(shi)發(fa)展(zhan)的主要(yao)方(fang)向依然是二(er)線及部分三(san)線城(cheng)市(shi)，從土地(di)供應(ying)角度看，核心城(cheng)市(shi)增加(jia)土地(di)供應(ying)難度大(da)，這些區域的發(fa)展(zhan)主要(yao)在輻射(she)區，包括北京(jing)、上海(hai)、深圳(zhen)周圍，及二(er)線城(cheng)市(shi)將(jiang)是2017年(nian)樓市(shi)主要(yao)的活躍(yue)區域，將(jiang)會合(he)理增加(jia)土地(di)供應(ying)。

全國(guo)政協委員、泰(tai)禾集(ji)團董事長(chang)黃其森在日(ri)前(qian)接受媒(mei)體采訪時表示，“三(san)四線今年的(de)(de)主基調還是去庫存，這時候如果再進(jin)去是沒有道理的(de)(de)。”

關(guan)于促進(jin)(jin)房地(di)產市場平穩(wen)發展的(de)長(chang)(chang)效機(ji)制(zhi)建(jian)設，全國政(zheng)協委(wei)員、恒(heng)大(da)集團董事長(chang)(chang)日前(qian)在參加小組討論(lun)時(shi)認為，首(shou)先(xian)應建(jian)立(li)一個長(chang)(chang)期(qi)的(de)限(xian)(xian)價(jia)機(ji)制(zhi)。建(jian)立(li)長(chang)(chang)期(qi)限(xian)(xian)價(jia)機(ji)制(zhi)最核心的(de)問題，第一是(shi)要科學合理地(di)限(xian)(xian)價(jia)，應該因(yin)(yin)城施策，同時(shi)也要考(kao)慮到(dao)建(jian)設標準(zhun)不(bu)同，用材、設備(bei)、公建(jian)配(pei)套、園林環境(jing)等因(yin)(yin)素(su)都(dou)應考(kao)慮，另外，交樓標準(zhun)也要考(kao)慮，毛(mao)坯房和精(jing)裝房差別很(hen)(hen)大(da)，不(bu)能“一刀切”。第二是(shi)長(chang)(chang)期(qi)性(xing)，比(bi)(bi)如一個城市宣(xuan)布限(xian)(xian)價(jia)，時(shi)間(jian)究竟是(shi)多(duo)長(chang)(chang)要明確告訴大(da)家，土地(di)拍(pai)賣時(shi)就不(bu)會出現“面(mian)粉”比(bi)(bi)“面(mian)包”貴的(de)情況。第三，由于價(jia)格(ge)受到(dao)很(hen)(hen)多(duo)因(yin)(yin)素(su)的(de)影(ying)響，比(bi)(bi)如物(wu)價(jia)、人(ren)工成本等，因(yin)(yin)此每年限(xian)(xian)價(jia)可以(yi)進(jin)(jin)行微(wei)調(diao)。

張大偉認為，長(chang)效機制意味(wei)著房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場發(fa)展(zhan)不能只靠一時(shi)的應(ying)急調控(kong)政策(ce)，建立房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)的長(chang)效機制，關(guan)鍵要處理好住房(fang)消費和(he)投(tou)資(zi)、房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)和(he)經濟增長(chang)的協調關(guan)系。另外必須降低房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)的投(tou)資(zi)屬性(xing)、回歸居(ju)住屬性(xing)。從報告看，下一步應(ying)加快住房(fang)、土地(di)(di)(di)供應(ying)、房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)稅收等制度。以長(chang)效機制引導市場穩(wen)預期。