傅文杰：

我來回(hui)答一(yi)(yi)(yi)下這(zhe)(zhe)個問題。你講到創新(xin)(xin)，我也談(tan)(tan)談(tan)(tan)自己的(de)(de)體會(hui)(hui)。人(ren)大(da)(da)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，我個人(ren)覺(jue)得，一(yi)(yi)(yi)方(fang)面要(yao)適應新(xin)(xin)情況(kuang)、研究新(xin)(xin)問題、提出新(xin)(xin)對策，但(dan)另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，法(fa)(fa)律的(de)(de)實(shi)施工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)還要(yao)注重穩定性、連續性，所以創新(xin)(xin)還是要(yao)落腳到三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)的(de)(de)決定中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)句(ju)(ju)話，叫“推動人(ren)民代表大(da)(da)會(hui)(hui)制度(du)與時俱進”，還是應該落到“與時俱進”上(shang)。您(nin)講到人(ren)大(da)(da)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)效(xiao)果、執(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)的(de)(de)實(shi)效(xiao)，來年會(hui)(hui)有(you)哪些新(xin)(xin)的(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)。首先，從(cong)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)總體思路上(shang)，人(ren)大(da)(da)執(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)檢查(cha)什(shen)么？抓什(shen)么？怎么抓？思路上(shang)在張(zhang)德江(jiang)委員長的(de)(de)報(bao)告中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)這(zhe)(zhe)么幾句(ju)(ju)話，“人(ren)大(da)(da)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)要(yao)實(shi)行正(zheng)確監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、有(you)效(xiao)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)”。什(shen)么叫正(zheng)確監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、有(you)效(xiao)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)？就是要(yao)堅(jian)持在黨的(de)(de)領(ling)導(dao)、在黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)(yi)領(ling)導(dao)下開展(zhan)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，再(zai)有(you)要(yao)依法(fa)(fa)進行監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，人(ren)大(da)(da)是監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)法(fa)(fa)律實(shi)施情況(kuang)的(de)(de)，自己也得依法(fa)(fa)開展(zhan)，要(yao)依法(fa)(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)。

另外怎么(me)樣才能有效，要(yao)堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導向，迎著問(wen)題(ti)而去，人民群眾關(guan)心的(de)(de)問(wen)題(ti)在(zai)哪就搞什么(me)方面的(de)(de)法(fa)律(lv)。再有，還是要(yao)貫(guan)徹監督(du)與(yu)支(zhi)持(chi)相結(jie)合(he)(he)的(de)(de)做(zuo)法(fa)。為什么(me)叫監督(du)與(yu)支(zhi)持(chi)相結(jie)合(he)(he)？在(zai)法(fa)律(lv)實(shi)施(shi)的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)貫(guan)徹落實(shi)依法(fa)治國的(de)(de)大背景下，人大的(de)(de)監督(du)工(gong)作在(zai)整個(ge)法(fa)律(lv)實(shi)施(shi)的(de)(de)大工(gong)程(cheng)中(zhong)只(zhi)是其中(zhong)一個(ge)方面、一個(ge)環節，都是在(zai)黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領導下，人大與(yu)“一府兩院”依法(fa)履行職責，形成工(gong)作合(he)(he)力，共(gong)(gong)同來(lai)推(tui)進(jin)法(fa)律(lv)的(de)(de)實(shi)施(shi)，共(gong)(gong)同推(tui)進(jin)一些問(wen)題(ti)的(de)(de)解(jie)決。

人大的(de)監督工作本身也有(you)要逐步(bu)完善的(de)過程。大家可能(neng)注意(yi)到了，在(zai)張德(de)江委員長的(de)常(chang)委會工作報(bao)告中專門講到執法檢(jian)查的(de)六個環節，實際上關于(yu)執法檢(jian)查在(zai)監督法中已經有(you)了規(gui)定，但(dan)是結(jie)合這四、五(wu)年這一屆的(de)經驗(yan)，張德(de)江委員長把它(ta)總結(jie)提煉(lian)為六個環節，這就(jiu)讓執法檢(jian)查工作開展得(de)更順利了，也讓人民代(dai)表(biao)大會制(zhi)度更加完善了。

說到今(jin)年(nian)的(de)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)怎么搞，我想會繼續延續這兩(liang)年(nian)比(bi)較有效的(de)做法(fa)(fa)。像今(jin)天坐在(zai)臺上的(de)幾位同志(zhi)，都是(shi)參加過人(ren)(ren)大(da)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)的(de)領導、委員。在(zai)人(ren)(ren)大(da)的(de)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)過程中，張德江委員長(chang)(chang)這兩(liang)年(nian)擔任(ren)(ren)了職業(ye)教育法(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)、食品安(an)全(quan)法(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)，委員長(chang)(chang)來擔任(ren)(ren)抓一項(xiang)具體的(de)監督項(xiang)目，這個力(li)度(du)大(da)家可想而(er)知。還有其他的(de)委員長(chang)(chang)會議組(zu)(zu)(zu)成(cheng)人(ren)(ren)員也都擔任(ren)(ren)了相(xiang)應的(de)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)的(de)組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)，負責一個方面的(de)監督工(gong)作(zuo)的(de)項(xiang)目，力(li)度(du)是(shi)很(hen)大(da)的(de)。

剛才說到(dao)為了(le)保(bao)證監(jian)督(du)(du)(du)工作實效(xiao)(xiao)，在方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)上(shang)(shang)也會有更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)創新性的(de)(de)(de)做法(fa)(fa)。比如把立法(fa)(fa)和監(jian)督(du)(du)(du)結合起(qi)來，統籌來安排(pai)、考慮。比如一個方(fang)面的(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)項(xiang)目(mu)、一個類型(xing)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)項(xiang)目(mu)，像(xiang)剛才袁駟委(wei)員介紹的(de)(de)(de)，環(huan)保(bao)方(fang)面的(de)(de)(de)，既(ji)要監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查綜合性的(de)(de)(de)環(huan)境保(bao)護法(fa)(fa)的(de)(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查，同時大氣(qi)、水、固廢、土壤等(deng)等(deng)，要形(xing)成一個系(xi)列，使跟(gen)蹤(zong)監(jian)督(du)(du)(du)、統籌安排(pai)、方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)上(shang)(shang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)綜合、更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)有效(xiao)(xiao)。怎么(me)來保(bao)證人(ren)大監(jian)督(du)(du)(du)工作的(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果？我想概括(kuo)起(qi)來有四句話：思(si)路上(shang)(shang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)明(ming)晰，制(zhi)度(du)上(shang)(shang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)完(wan)善，力度(du)上(shang)(shang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)增強，方(fang)法(fa)(fa)上(shang)(shang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)綜合，我相信效(xiao)(xiao)果也會更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)明(ming)顯。