與當(dang)年(nian)的(de)(de)深(shen)圳、浦東一樣，雄安新(xin)區(qu)剛剛誕(dan)生(sheng)就引來了(le)空前關注，作為由中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院發文(wen)決定(ding)設(she)立(li)的(de)(de)國(guo)家級新(xin)區(qu)，雄安新(xin)區(qu)“新(xin)”在(zai)哪(na)？有哪(na)些(xie)“新(xin)”的(de)(de)發展規劃(hua)？在(zai)建設(she)的(de)(de)過程中(zhong)如何避免(mian)大(da)城市病？對(dui)當(dang)地的(de)(de)居民(min)會帶來哪(na)些(xie)改變？思(si)客綜合(he)編輯了(le)幾(ji)位智庫專家的(de)(de)觀點，就雄安新(xin)區(qu)的(de)(de)設(she)立(li)、建設(she)、發展模式以(yi)及(ji)產業結構等問(wen)題進行全方位的(de)(de)解讀。

定位：雄安新區“新”在哪？

鄔賀銓（京津冀(ji)協同發展專(zhuan)家咨詢委員會副組長、中(zhong)國工程院(yuan)院(yuan)士）：

雄(xiong)安新(xin)區作(zuo)為北京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)功(gong)能疏解(jie)集(ji)中(zhong)(zhong)承(cheng)載(zai)地，將在打(da)造以首(shou)(shou)都(dou)為核心的世界級(ji)城市群的布局(ju)和調整優(you)化(hua)京(jing)津冀空間結構中(zhong)(zhong)起到(dao)關鍵作(zuo)用(yong)。通過建設(she)雄(xiong)安新(xin)區，將探索人口經濟密集(ji)地區優(you)化(hua)開(kai)發的新(xin)模(mo)式。

張燕生(sheng)（中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心首席研究員）：

深圳特區(qu)的(de)使命是(shi)讓(rang)世界(jie)進入中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)、讓(rang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)融(rong)入世界(jie)，是(shi)窗(chuang)口和橋梁的(de)作用。浦東新區(qu)最重(zhong)要的(de)是(shi)金融(rong)發展和國(guo)(guo)際化。雄安新區(qu)承(cheng)載的(de)使命就(jiu)是(shi)創(chuang)新，今(jin)后應該(gai)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成為(wei)創(chuang)新型現代化國(guo)(guo)家的(de)心臟區(qu)域，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)“硅谷”。

劉秉鐮（京津冀協同(tong)發(fa)展專家咨(zi)詢委(wei)員會成員、南(nan)開大學經濟與社會發(fa)展研(yan)究(jiu)院院長(chang)）：

雄安是(shi)世界級城市群未來(lai)的(de)重要樞紐，但目前還是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)洼地，還有很大發(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間。在此(ci)聚集更(geng)多(duo)的(de)產業資源、人力(li)資源，將(jiang)進一步挖掘發(fa)(fa)展(zhan)潛力(li)、釋放發(fa)(fa)展(zhan)后(hou)勁，成為京津冀(ji)地區(qu)新的(de)經(jing)濟增長點。

規劃：雄安新區體現哪些“新”的發展思路？

劉秉鐮（京津冀協(xie)同發展(zhan)專家咨詢委(wei)員會成員、南開大(da)學經(jing)濟與社會發展(zhan)研究院院長）：

雄安新(xin)區未來的(de)(de)發(fa)展(zhan)模式將(jiang)具有開創性。首(shou)先是(shi)發(fa)展(zhan)路徑新(xin)，它的(de)(de)成(cheng)立不是(shi)為了疏解(jie)北京(jing)的(de)(de)落后產能，而是(shi)把創新(xin)驅動作為新(xin)區發(fa)展(zhan)的(de)(de)根本動力，引(yin)導(dao)創新(xin)要素向新(xin)區聚集。其次是(shi)管理模式新(xin)。雄安新(xin)區雖處河北省(sheng)境內，但其發(fa)展(zhan)是(shi)舉京(jing)津(jin)冀之(zhi)力，舉全國之(zhi)力，必須闖出一條(tiao)協(xie)同發(fa)展(zhan)改革的(de)(de)管理新(xin)路子。

何(he)立峰(feng)（國家發展和(he)改革委員(yuan)會主任、黨組書記(ji)）：

堅持世界眼(yan)光，吸納(na)國際人才(cai)，確保一張藍圖干到底(di)。深化體制機制改革作為新(xin)(xin)區發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)制度保障。統籌新(xin)(xin)區與周邊地區協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。有序集中(zhong)承(cheng)接北(bei)京(jing)非首都(dou)功(gong)能(neng)，實現(xian)與北(bei)京(jing)中(zhong)心城區、北(bei)京(jing)城市副中(zhong)心錯(cuo)位發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在規劃上，要(yao)達到國際一流城市的(de)水(shui)平，同時在建筑(zhu)(zhu)上要(yao)充分體現(xian)中(zhong)華文化的(de)元(yuan)素，在建設過程當中(zhong)要(yao)精雕細琢，以工(gong)匠(jiang)精神打造百(bai)年建筑(zhu)(zhu)，留下千年傳承(cheng)。

陳(chen)璐(lu)（河北省社科(ke)院京津(jin)冀協同發展研究中心主任、首席(xi)專家）：

雄安(an)新(xin)(xin)區(qu)與深圳和(he)上(shang)海浦東不一(yi)樣。它的(de)規劃重點是(shi)建(jian)設綠色智慧新(xin)(xin)城，而且必須是(shi)國際一(yi)流的(de)綠色、現(xian)代(dai)、智慧城市。雄安(an)新(xin)(xin)區(qu)在一(yi)片開發強度低的(de)空地上(shang)建(jian)設新(xin)(xin)區(qu)，沒有歷(li)史包(bao)袱，這是(shi)它的(de)優勢。

建設：如何避免大城市病？

楊(yang)開忠（北京大學教授(shou)、北京大學等六校京津(jin)冀協(xie)同發展聯合創新(xin)中心主任）：

新(xin)區建設過程中避免大(da)城(cheng)市(shi)病，要(yao)從發(fa)展(zhan)模式考(kao)慮(lv)。首先發(fa)展(zhan)應與當地(di)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)環境(jing)承載(zai)力(li)相適應，要(yao)走一(yi)種資(zi)(zi)源(yuan)節約、環境(jing)友好的(de)綠色(se)低碳生態的(de)文明發(fa)展(zhan)道(dao)路、走創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)的(de)道(dao)路。另外，大(da)城(cheng)市(shi)病還包括交通等(deng)方面(mian)，這在最開始的(de)城(cheng)市(shi)規劃設計(ji)里(li)就要(yao)充分考(kao)慮(lv)好，避免全方位發(fa)展(zhan)，要(yao)規劃先行(xing)。

彭應(ying)登（環保專家）：

空氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)一直是(shi)整個華(hua)北(bei)區(qu)域的(de)(de)(de)“通病(bing)”，不過雄安新區(qu)在建(jian)設(she)過程中應該可以(yi)有效避免(mian)、減緩空氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)。雄安新區(qu)目前開發(fa)程度較(jiao)低，相(xiang)對來(lai)說，做好(hao)前期規(gui)劃(hua)、建(jian)立良好(hao)的(de)(de)(de)能源(yuan)結(jie)構和(he)(he)綠色的(de)(de)(de)產業(ye)結(jie)構后，相(xiang)比其他開發(fa)度較(jiao)高的(de)(de)(de)城市而言，新區(qu)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)難度低一些。近年來(lai)，雄安新區(qu)周邊制定了(le)嚴厲的(de)(de)(de)區(qu)域大氣(qi)(qi)治理(li)措施，這都為其創造了(le)好(hao)的(de)(de)(de)條件。值得關注(zhu)的(de)(de)(de)一點(dian)是(shi)，雄安新區(qu)和(he)(he)北(bei)京(jing)中心(xin)區(qu)之(zhi)間，有固安、大興等區(qu)域，這屬于生態緩沖區(qu)，避免(mian)了(le)將來(lai)污染(ran)(ran)的(de)(de)(de)連片發(fa)展，這種(zhong)格局下，污染(ran)(ran)累積的(de)(de)(de)幾(ji)率也大大降(jiang)低。

產業調整：發展高端產業帶動河北產業轉型

陳智國(guo)（原北京社科院中國(guo)總部經(jing)濟研究中心研究總監）：

大家一想到河北(bei)，首(shou)先想到的(de)是(shi)(shi)傳(chuan)(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)。這(zhe)次中(zhong)央要求(qiu)建綠色(se)新城(cheng)，發展(zhan)的(de)是(shi)(shi)綠色(se)、高(gao)精尖的(de)產(chan)(chan)業(ye)，這(zhe)種(zhong)產(chan)(chan)業(ye)對區域(yu)生態環(huan)境容量(liang)沒有影響，同時(shi)也是(shi)(shi)對原有傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)的(de)替(ti)代(dai)。所以(yi)，該區域(yu)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)肯定是(shi)(shi)以(yi)高(gao)端(duan)的(de)為主，而不(bu)是(shi)(shi)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)，這(zhe)對整個河北(bei)區域(yu)大的(de)產(chan)(chan)業(ye)轉型方面，是(shi)(shi)好的(de)帶動，可以(yi)實現(xian)河北(bei)區域(yu)整體(ti)的(de)升級。

鄔賀銓（京(jing)津冀協同發展專家咨詢(xun)委員(yuan)會(hui)副組長(chang)、中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士）：

雄(xiong)安新(xin)區現有的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)只要不是(shi)高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)能耗(hao)，還(huan)是(shi)可以保留的(de)(de)。在現有產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎上，肯定(ding)還(huan)會按照中央的(de)(de)定(ding)位，大力發(fa)展高(gao)(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)，同時，還(huan)要建成高(gao)(gao)端高(gao)(gao)新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群地、創新(xin)要素(su)資源集聚地、擴(kuo)大開放新(xin)高(gao)(gao)地和對(dui)外合作新(xin)平臺，激發(fa)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展的(de)(de)新(xin)動能。

輻射效應：對當地居民有哪些影響？

陳璐(lu)（河北省(sheng)社科院京津冀(ji)協同發展研究中心主任、首席(xi)專(zhuan)家）：

高端(duan)服務業、高新產(chan)業的(de)進駐，會(hui)(hui)慢慢吸引高端(duan)人才，會(hui)(hui)集聚(ju)一些人在這(zhe)生(sheng)活(huo)工作(zuo)，這(zhe)有利于城市文明(ming)的(de)提升以及公眾文化素質的(de)提高。另外(wai)，這(zhe)在就業上也(ye)有所帶動。

楊開(kai)忠（北京(jing)大學教授、北京(jing)大學等六(liu)校(xiao)京(jing)津冀協同(tong)發(fa)展(zhan)聯(lian)合創新中心主任）：

作為部分國家行政(zheng)企事業(ye)單位的(de)集中承載地，這(zhe)里會(hui)配套優質的(de)教(jiao)育(yu)、醫療文化等(deng)公(gong)共服(fu)務，所以，這(zhe)對(dui)改(gai)善和提(ti)升地方(fang)民生，帶來了重大利好。

陳智國(guo)（原北京社科院中國(guo)總(zong)部經濟(ji)研究中心研究總(zong)監）：

這(zhe)個(ge)(ge)區域(yu)以前是一(yi)個(ge)(ge)相對傳統的(de)(de)區域(yu)，主(zhu)要(yao)是農業和一(yi)般(ban)制造業，未來面臨整個(ge)(ge)產(chan)業結構的(de)(de)變化(hua)，隨之而來就是生活方式的(de)(de)變化(hua)，原來的(de)(de)朝九晚五可能就會被(bei)新的(de)(de)服務業生態替代，未來生活配套(tao)會對這(zhe)個(ge)(ge)區域(yu)產(chan)生長(chang)遠的(de)(de)影(ying)響(xiang)。