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雄安“滿月”探訪:傳統產業憂搬遷 招商引資變選資

證(zheng)券(quan)時報網(wang) 2017-05-02 10:29:48

在雄安新區(qu)設立“滿月(yue)”之際(ji),證券時報記(ji)者再次走入新區(qu),探尋(xun)這里的(de)傳(chuan)統(tong)產業版圖,看看對于新區(qu)定位(wei)及(ji)規劃,企(qi)業主(zhu)們都(dou)有哪些期待(dai)。

規(gui)劃中的(de)雄安(an)新區覆蓋安(an)新、容城、雄縣三(san)縣及周邊部分(fen)區域,三(san)縣各有特色(se)產(chan)業,正因如此,“北方鞋都(dou)”、“北方服裝名(ming)城”等(deng)稱號(hao)甚(shen)至蓋過了三(san)縣的(de)本(ben)名(ming)。證券時報記(ji)者(zhe)獲得的(de)數據(ju)顯(xian)示,2016年,容城服裝業完(wan)成(cheng)產(chan)值256億元,雄縣塑料包裝產(chan)業實現營業收入145億元,安(an)新制(zhi)鞋業的(de)年產(chan)值也(ye)達到45億元。

在習近(jin)平總(zong)書記的指示中,規(gui)劃建設的雄安新區要(yao)突出(chu)七個方面(mian)的重點任(ren)務,其中之(zhi)一便是(shi)要(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)端高(gao)新產業,積極吸納和(he)集聚創新要(yao)素資源,培育新動(dong)能(neng);同時,“創新驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)引(yin)領(ling)區”的定位也非常明確。

那么,在未來新區的(de)規劃建(jian)設中,如何協調新區的(de)高端高新產業及現有傳統(tong)產業的(de)關系呢?對(dui)此,京津(jin)冀協同發展專家(jia)咨詢委員會組長徐(xu)匡迪曾表示,重點要(yao)因地制(zhi)(zhi)宜地制(zhi)(zhi)定政策,做好現狀傳統(tong)產業的(de)整合和(he)升級,做好就業保(bao)障;統(tong)籌好移民(min)(min)搬(ban)遷和(he)城鎮(zhen)改造,讓搬(ban)遷農(nong)民(min)(min)融入城鎮(zhen)生活(huo);積極探索體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)創(chuang)新。

國家發(fa)改(gai)委主(zhu)任何(he)立峰在談到如(ru)何(he)建(jian)設時也(ye)表(biao)示(shi),要統(tong)籌(chou)新區與周邊(bian)地區協調發(fa)展,有序集中(zhong)(zhong)承接北(bei)京(jing)非(fei)首都功能,實現與北(bei)京(jing)中(zhong)(zhong)心(xin)城區、北(bei)京(jing)城市副中(zhong)(zhong)心(xin)錯(cuo)位發(fa)展。

在雄安新(xin)(xin)區設(she)立“滿月”之際,證券時報記者再(zai)次走(zou)入新(xin)(xin)區,探尋這里的(de)傳統產(chan)業版圖,看看對于新(xin)(xin)區定位及(ji)規(gui)劃,企業主(zhu)們都(dou)有哪(na)些(xie)期待。

雄縣:何去何從的

軟包裝產業基地

2008年,雄(xiong)縣被中(zhong)國塑料(liao)加工工業協(xie)會(hui)命名為“中(zhong)國塑料(liao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)產業基地(di)”,2013年又(you)被中(zhong)國包(bao)裝(zhuang)(zhuang)協(xie)會(hui)授予“中(zhong)國軟包(bao)裝(zhuang)(zhuang)產業基地(di)”,12余萬(wan)從業者,有三(san)四十年的發展歷(li)程,3000余家企業,這些(xie)數字記錄了一(yi)個小城的創業史。

記者從雄縣縣委宣傳部獲(huo)得的數據(ju)顯(xian)示,2016年,雄縣塑料(liao)包裝產業實現營(ying)業收入(ru)145億元,位列當地四大支柱產業之首。

雄安新(xin)區(qu)設(she)立(li)的(de)消息發布(bu)后,雄縣房(fang)地產(chan)市(shi)場曾是新(xin)區(qu)三縣中最為(wei)火爆的(de),如今房(fang)地產(chan)市(shi)場已降(jiang)溫,企業(ye)家們亦(yi)不敢松懈(xie)。

“雄(xiong)安新區(qu)設立消(xiao)息出來后,企業(ye)(ye)家們(men)的心情也經歷了(le)一個起伏的過程(cheng)。”雄(xiong)縣塑(su)紙包裝(zhuang)印(yin)刷協會(hui)秘書長邵巖告(gao)訴記者(zhe),剛開(kai)始的時候(hou)大家非常興奮(fen),畢(bi)竟雄(xiong)安新區(qu)被定位為“千年(nian)大計”、“國家大事”,“不(bu)過,到了(le)4月3日(ri)、4日(ri),企業(ye)(ye)家們(men)的心理(li)波動就特別(bie)大,因為新區(qu)規劃(hua)建設的重(zhong)點是(shi)高端(duan)產業(ye)(ye),傳統產業(ye)(ye)何去何從,他(ta)們(men)心里(li)并沒有底(di)”。

雄(xiong)(xiong)縣(xian)的(de)(de)另外一(yi)個招牌(pai)是中(zhong)國·雄(xiong)(xiong)縣(xian)包(bao)裝印刷博(bo)覽(lan)(lan)會,從(cong)2002年(nian)(nian)開始,每年(nian)(nian)一(yi)屆(jie),每逢(feng)博(bo)覽(lan)(lan)會,全國的(de)(de)包(bao)裝機(ji)械(xie)廠(chang)商以及當(dang)(dang)地(di)的(de)(de)生產商都會參加(jia)展(zhan)覽(lan)(lan),這也(ye)(ye)成為雄(xiong)(xiong)縣(xian)的(de)(de)一(yi)個名片。“當(dang)(dang)時舉(ju)辦博(bo)覽(lan)(lan)會,是為了給本地(di)的(de)(de)塑料包(bao)裝產業上檔升級、更(geng)新設(she)備(bei)提供方便,機(ji)械(xie)廠(chang)商們對(dui)雄(xiong)(xiong)縣(xian)也(ye)(ye)很(hen)看好。”邵巖說。今(jin)年(nian)(nian),協會原本計(ji)劃安排今(jin)年(nian)(nian)新一(yi)屆(jie)博(bo)覽(lan)(lan)會9月(yue)20日舉(ju)行,但(dan)是新區設(she)立消息出來后,博(bo)覽(lan)(lan)會的(de)(de)報(bao)批事(shi)項目前也(ye)(ye)已(yi)處在剎車(che)狀態。企業不敢購(gou)買新的(de)(de)設(she)備(bei),但(dan)是他們也(ye)(ye)擔心,如果設(she)備(bei)不更(geng)新,企業不進步,就(jiu)很(hen)容易被市場淘汰。

據了(le)解,為了(le)穩(wen)定企(qi)業家(jia)們(men)的情(qing)緒,雄縣(xian)政(zheng)府在4月10日(ri)召集了(le)當(dang)(dang)地主要(yao)企(qi)業的負(fu)責人開了(le)一次協調會議,當(dang)(dang)時企(qi)業的主要(yao)訴(su)求就是(shi)希(xi)望能夠(gou)在本地做一個園(yuan)區規劃(hua)。

邵巖給記者算了(le)一筆賬,如果大一點的企業要(yao)搬(ban)遷,僅設備搬(ban)遷就要(yao)幾(ji)百(bai)萬(wan),更別說在外地(di)(di)買地(di)(di)建廠了(le)。另外,搬(ban)遷后,當地(di)(di)有沒(mei)有完整(zheng)的產業鏈條(tiao)?是繼續雇傭(yong)原來的熟練工還(huan)是重新雇傭(yong)當地(di)(di)的工人?這些都(dou)不(bu)是一件小事情(qing)。

壓延制革是雄縣的又一(yi)大支柱產(chan)業(ye),2016年實現營業(ye)收入45億元,產(chan)品(pin)占據(ju)國內(nei)30%左右的市場(chang)份(fen)額。對于傳(chuan)統產(chan)業(ye)走向何方(fang),當地幾家(jia)大的企(qi)業(ye)老板心中也有(you)顧慮。如果(guo)搬遷,邊建(jian)邊生產(chan),就意味著需要更(geng)多(duo)資金,個(ge)體企(qi)業(ye)難以承擔(dan);如果(guo)現在(zai)停工,到外地建(jian)新廠,客戶就會流失。

記者(zhe)(zhe)從(cong)雄縣(xian)發改(gai)局獲得的《雄縣(xian)產(chan)業(ye)發展情況報告》,在談到對傳統產(chan)業(ye)發展的建議(yi)時提(ti)出,鼓勵優勢(shi)主(zhu)導企(qi)業(ye)依靠工(gong)藝優勢(shi)、設備優勢(shi)、資金(jin)優勢(shi)和管理優勢(shi)實現企(qi)業(ye)兼并(bing)重組;鼓勵小(xiao)微企(qi)業(ye)“抱團取暖”,合理劃(hua)定“傳統產(chan)業(ye)提(ti)升聚(ju)集區”設定門檻,使小(xiao)微企(qi)業(ye)組團入園。不(bu)過關于這份(fen)文件的背景,發改(gai)局人士(shi)告訴記者(zhe)(zhe)與雄安新區規劃(hua)并(bing)沒有(you)關系。

邵巖(yan)告(gao)訴(su)記者,據其了(le)解,目(mu)前雄縣已經有9家紙包(bao)裝企業自發地(di)做了(le)重組方案,希(xi)望能打包(bao)在(zai)(zai)一起,上檔升級(ji)。“因為大家都(dou)知道,如果(guo)要建園(yuan)區的話(hua),門(men)檻會很高,不集約化發展(zhan),單體作戰肯定(ding)要被(bei)(bei)淘汰。”邵巖(yan)認為,雖(sui)然現在(zai)(zai)土地(di)申請被(bei)(bei)凍結,但是(shi)這些企業重組后,進(jin)園(yuan)還是(shi)有希(xi)望的。

上述(shu)《報(bao)告》還提到,由于(yu)雄安新區(qu)(qu)主城區(qu)(qu)未涉及(ji)雄縣,建議在符(fu)合新區(qu)(qu)總體規劃前提下,合理安排(pai)區(qu)(qu)域,引(yin)導企業聚集。著(zhu)力(li)提升產品技術(shu)含(han)量(liang)和市(shi)場占有率(lv),以產業技術(shu)創新引(yin)領帶動傳(chuan)(chuan)統產業轉型升級。另外,《報(bao)告》提到,積極(ji)導入符(fu)合雄安新區(qu)(qu)定位和戰略(lve)發展需(xu)求的央企、高新技術(shu)企業、高等院校、科研院所進駐雄縣,解決傳(chuan)(chuan)統產業轉型升級過(guo)程(cheng)中的過(guo)剩產業工人就業問題。

值(zhi)得(de)注意的(de)是(shi),根(gen)據4月16日(ri)“河北發布”的(de)微博(bo)消息,針對三縣部分企(qi)業高(gao)度關注的(de)搬遷安置、未(wei)來發展(zhan)等問題,新區將充分聽(ting)取群眾意見,從傳統(tong)特色(se)產業生(sheng)產生(sheng)活特點入(ru)手,統(tong)籌安排,科學規(gui)劃建設企(qi)業園區。

容城:忐忑的服裝廠主

希望得到妥善安排

容城(cheng)縣(xian)政府(fu)以及新成立(li)的(de)雄(xiong)安新區籌委會座(zuo)(zuo)落在(zai)縣(xian)城(cheng)的(de)奧威路(lu)上,這里交通便捷,不遠處(chu)就是高速(su)公路(lu)和高鐵站。而(er)在(zai)奧威路(lu)盡頭,屹立(li)著(zhu)一(yi)(yi)座(zuo)(zuo)刻(ke)有(you)“北方(fang)服(fu)(fu)裝名城(cheng)”的(de)石(shi)門,格(ge)外顯眼。每隔一(yi)(yi)段距離,就能看到(dao)規模或(huo)大或(huo)小的(de)服(fu)(fu)裝廠。容城(cheng)的(de)兩家新三板企業(ye)澳(ao)森制衣、津海(hai)股份也(ye)座(zuo)(zuo)落于此(ci)。

與雄(xiong)縣的塑料包裝(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)一樣,容城縣的服裝(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)也(ye)有(you)三四(si)十(shi)年的歷史,已經逐步發展(zhan)成為當地的特(te)色(se)支柱產(chan)業(ye)(ye)。另外,容城也(ye)在2006年被(bei)中(zhong)國(guo)紡織業(ye)(ye)協(xie)會和中(zhong)國(guo)服裝(zhuang)(zhuang)協(xie)會評定為中(zhong)國(guo)男裝(zhuang)(zhuang)名(ming)城和全國(guo)紡織產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)試點。

容(rong)城(cheng)縣委宣傳部提供給記(ji)者(zhe)的(de)數據顯示,容(rong)城(cheng)縣服(fu)(fu)裝(zhuang)產品涵蓋西服(fu)(fu)、襯衫(shan)、休閑、棉服(fu)(fu)、運動、褲裝(zhuang)等6大(da)系列(lie),年產各類服(fu)(fu)裝(zhuang)4.5億(yi)件(套),去年,服(fu)(fu)裝(zhuang)業完(wan)成產值256億(yi)元。

記者(zhe)在津(jin)海(hai)股份(fen)門口(kou)看到,一考察團(tuan)剛(gang)剛(gang)在廠區內(nei)參(can)觀(guan)完(wan)畢,準(zhun)備坐車離開,廠里(li)領導(dao)則出(chu)來送行。門衛告訴記者(zhe),作為(wei)(wei)當地(di)的標桿企業(ye),最近有(you)不少媒體來采訪,而來自全國(guo)各地(di)的參(can)觀(guan)考察團(tuan)也(ye)不在少數;不過,津(jin)海(hai)股份(fen)以未得到上級指示為(wei)(wei)由婉拒了記者(zhe)的參(can)觀(guan)、采訪需求(qiu)。

離津海股份不(bu)遠處,有一家(jia)(jia)中小(xiao)規模的(de)服裝廠(chang),記者看(kan)到,緊鄰馬(ma)路的(de)是(shi)(shi)這(zhe)家(jia)(jia)服裝廠(chang)的(de)工(gong)廠(chang)店(dian),里面展(zhan)示著(zhu)各類西(xi)裝,或許是(shi)(shi)由于假期的(de)原因,店(dian)內(nei)并沒有客人光顧。工(gong)廠(chang)店(dian)后面,是(shi)(shi)這(zhe)家(jia)(jia)服裝廠(chang)的(de)生產(chan)車間,時不(bu)時有工(gong)人進進出出。

“這幾(ji)年實體店都不(bu)好(hao)做了,一年不(bu)如一年。”一服(fu)裝廠老板告訴記者,現在(zai)主要做來(lai)料加(jia)工(gong)和自有(you)產品(pin),但是由(you)于(yu)人(ren)工(gong)成本(ben)不(bu)斷(duan)攀升,服(fu)裝廠的(de)日子也不(bu)如從(cong)前了。“現在(zai)一個普通工(gong)人(ren)的(de)工(gong)資是一年5萬元,管理崗位更高,平均工(gong)資已經比2010年時上漲了2萬元,人(ren)工(gong)成本(ben)占到總成本(ben)的(de)2/3。”

當地(di)的一位(wei)官員則告(gao)訴(su)記者,容(rong)城的服裝業(ye)以外貿加(jia)工為主,在上(shang)世紀(ji)90年(nian)代(dai)發展最為鼎(ding)盛(sheng),在新形勢下,容(rong)城服裝業(ye)的經營理念、資本(ben)運作跟不上(shang)時代(dai)前進的節奏(zou),和(he)南方(fang)企業(ye)的差距也(ye)就逐漸(jian)拉開(kai)了。

談(tan)到(dao)近年來當地服(fu)(fu)裝業的(de)變遷,服(fu)(fu)裝廠(chang)老(lao)板表示,這兩年已經有不少(shao)人陸續退出(chu)服(fu)(fu)裝行(xing)業,轉投(tou)其他行(xing)業。這些(xie)年新開張的(de)服(fu)(fu)裝廠(chang)幾(ji)乎沒(mei)有,而她自己(ji)的(de)廠(chang)子也維持著(zhu)原有七八(ba)十人的(de)規(gui)模沒(mei)有擴大。

“當然是(shi)(shi)一(yi)件好事。”說起雄安新區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)設立,服裝廠(chang)老(lao)板這樣對(dui)記者(zhe)說道。但是(shi)(shi),對(dui)于未來(lai)容城的(de)(de)(de)(de)(de)服裝業(ye)會走向何方,她告訴(su)記者(zhe),內心也很忐忑。“我(wo)覺得服裝產業(ye)還要做下(xia)去(qu),大(da)一(yi)點規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能(neng)會聚(ju)起來(lai),小的(de)(de)(de)(de)(de)服裝廠(chang)可(ke)能(neng)就會被取締。”她告訴(su)記者(zhe),之前縣里的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作人員已(yi)經來(lai)征求過意(yi)見,可(ke)能(neng)會采取兼并(bing)的(de)(de)(de)(de)(de)措施。

“我們(men)服(fu)裝(zhuang)廠(chang)(chang)雇傭(yong)的(de)(de)工(gong)人基本上(shang)都是(shi)當(dang)地的(de)(de),只(zhi)要工(gong)人能(neng)(neng)有(you)(you)個安(an)置,服(fu)裝(zhuang)廠(chang)(chang)能(neng)(neng)有(you)(you)安(an)置,怎么(me)安(an)排我們(men)都能(neng)(neng)接受(shou)。”談到(dao)對新(xin)區的(de)(de)希望時,服(fu)裝(zhuang)廠(chang)(chang)老(lao)板告訴記者(zhe),容(rong)城(cheng)的(de)(de)服(fu)裝(zhuang)產業解決了當(dang)地大量就業問題(ti),為社會穩定做出了貢獻。很多服(fu)裝(zhuang)廠(chang)(chang)主將(jiang)一(yi)輩子的(de)(de)心血投入到(dao)經營中,希望能(neng)(neng)有(you)(you)一(yi)個合理的(de)(de)安(an)排。

安新:協調新舊產業

生態環保是重點

提到(dao)安新(xin)縣(xian),或(huo)許你會(hui)覺得名不見(jian)經傳,但(dan)是提到(dao)白(bai)(bai)洋(yang)淀(dian),那就是無人(ren)不知了(le)。白(bai)(bai)洋(yang)淀(dian)大部(bu)分淀(dian)區都在(zai)安新(xin)縣(xian)境(jing)內,這(zhe)也形成了(le)當地獨特的旅游業。根據當地統計,今年清明節小長假期間,白(bai)(bai)洋(yang)淀(dian)景區共接待游客18312人(ren)次,創經濟效益(yi)1649萬元。

除了旅游(you)業,安(an)新縣(xian)還有有色金屬、制鞋、羽絨三大傳(chuan)統產(chan)(chan)業,其中,安(an)新縣(xian)羽絨業年產(chan)(chan)羽絨服(fu)裝1000萬件(jian),年產(chan)(chan)值6.7億元。安(an)新縣(xian)被省政府確定為羽絨生產(chan)(chan)基地(di)(di),也(ye)是華北(bei)地(di)(di)區最(zui)大的羽絨集散地(di)(di)。

安新縣制鞋(xie)(xie)業(ye)(ye)現有企業(ye)(ye)1700多(duo)家(jia),從業(ye)(ye)人員3萬多(duo)人,年產各(ge)類鞋(xie)(xie)1.5億雙,年產值45億元,已成(cheng)為(wei)華北地區最大(da)的(de)鞋(xie)(xie)業(ye)(ye)生產基(ji)地。記者在(zai)安新縣采(cai)訪時,來到了(le)位(wei)(wei)于三臺鎮的(de)三臺鞋(xie)(xie)材(cai)(cai)鞋(xie)(xie)業(ye)(ye)交易(yi)中心,一位(wei)(wei)鞋(xie)(xie)材(cai)(cai)店老(lao)板告訴記者,交易(yi)中心總(zong)共有300多(duo)個門面,聚集了(le)200余家(jia)商戶。

據了解,當地(di)的(de)(de)(de)鞋材廠商主(zhu)要是從南方的(de)(de)(de)福建等地(di)進貨(huo),將鞋材銷(xiao)售給三臺(tai)周邊的(de)(de)(de)鞋廠,再由(you)鞋廠進行加工、出售。一位鞋材店老(lao)板告訴(su)記者,三臺(tai)鎮擁有(you)(you)完整的(de)(de)(de)制鞋產業鏈,基(ji)本沒(mei)有(you)(you)人去外地(di)打工。生意做(zuo)得(de)大的(de)(de)(de)自己開(kai)工廠,做(zuo)得(de)小的(de)(de)(de)也(ye)有(you)(you)個店鋪,而他自己的(de)(de)(de)鞋材店每(mei)年的(de)(de)(de)銷(xiao)售額也(ye)有(you)(you)八(ba)九百萬元。

談到雄(xiong)安新區設立,這位(wei)鞋材店老板(ban)也不(bu)無憂慮,他告訴記者,現在每年的經營(ying)都比(bi)較穩定。從底廠(chang)、面料、扎眼、鞋墊加工到整鞋、物流,三臺本地都有相應(ying)的配套產業,“雖然(ran)現在關于制鞋產業搬遷的傳(chuan)言不(bu)少,但是只要整個(ge)產業鏈不(bu)散了,大家還可以生存”。

另(ling)外一位從2003年就開始從事鞋材(cai)生意的老板則向記者表示,鞋材(cai)商(shang)在(zai)從上(shang)游(you)進貨(huo)時(shi),上(shang)游(you)商(shang)家要求(qiu)現金結算,即使建立了互(hu)信,也只(zhi)能放寬到1個月內結清;但是在(zai)向本地鞋廠銷售時(shi),下(xia)游(you)鞋廠長(chang)期欠賬導致(zhi)鞋材(cai)商(shang)資金周轉困難。

“我現在最關(guan)心(xin)賬(zhang)款(kuan)如(ru)何收回(hui)。”這位鞋材(cai)老(lao)板告訴記者,今(jin)年春節后(hou),生意本就(jiu)不是很好,新區設立的消息出(chu)臺后(hou),賬(zhang)款(kuan)回(hui)收也變得更難(nan)了一些。

“從春節(jie)到現(xian)在總共收(shou)(shou)回(hui)不(bu)到5萬元,而前(qian)些年到了(le)5月份能(neng)收(shou)(shou)回(hui)五六十萬。現(xian)在手里沒現(xian)金就不(bu)能(neng)進(jin)貨,不(bu)進(jin)貨就沒貨可賣,給鞋廠(chang)的(de)供(gong)應(ying)斷了(le),他(ta)們就更不(bu)會早(zao)點(dian)還賬了(le)。”鞋材老板向記(ji)者說道。

值得注意的(de)是,記(ji)者在鞋(xie)材(cai)交(jiao)(jiao)易中心看到(dao),背后不遠處(chu)正(zheng)冒起滾滾的(de)黑煙(yan),而在交(jiao)(jiao)易中心右前方(fang)不遠處(chu)的(de)一片田地里(li),長(chang)長(chang)的(de)藍色鐵皮(pi)圍了一圈,其中堆滿了各種垃圾,當地人告訴記(ji)者,這是當地鞋(xie)廠(chang)用剩的(de)邊角料(liao)集中處(chu)理(li)地。

生(sheng)態環保在雄安新區規劃中占(zhan)有重(zhong)要地位,在協調(diao)新舊產業的(de)關系上,安新縣還(huan)要加上一條,如(ru)何保證環境與(yu)產業的(de)和諧,做到可持續發展。

容城官員談變化:

招商引資變招商選資

“要想出精(jing)品,就急不(bu)(bu)得,我們現(xian)在(zai)(zai)的工(gong)作緊鑼(luo)密鼓,不(bu)(bu)會準備不(bu)(bu)充(chong)分就進行(xing)建設(she),時間緊張,但不(bu)(bu)會匆忙(mang)上馬(ma)。”記(ji)者在(zai)(zai)容(rong)城采訪期間,一位當地(di)縣政府官(guan)員如此向(xiang)證(zheng)券時報記(ji)者形(xing)容(rong)現(xian)階段(duan)的工(gong)作狀態。

設立雄安(an)新區(qu)的(de)(de)(de)一項重要任務就是承接(jie)北京的(de)(de)(de)非首都(dou)功能,大力發(fa)展科技創新產(chan)業,但是目前新區(qu)三縣的(de)(de)(de)支柱產(chan)業中,無論(lun)是容城的(de)(de)(de)服裝(zhuang)、雄縣的(de)(de)(de)塑料包裝(zhuang)亦或安(an)新的(de)(de)(de)制鞋等,均為勞動密(mi)集的(de)(de)(de)傳(chuan)統產(chan)業,很(hen)難與新區(qu)定(ding)位搭上邊(bian),如何協調(diao)新區(qu)的(de)(de)(de)高(gao)端產(chan)業與傳(chuan)統產(chan)業之(zhi)間的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)成為企業主們關(guan)(guan)注的(de)(de)(de)核心問題(ti)。

對于新舊產業如何協調(diao),這(zhe)位官員向記者表達了他個人的看法。他認(ren)為,目前存(cun)在兩方面機遇,一是(shi)當(dang)地產業的整合提升、消化吸收;二是(shi)向外搬遷轉移。

“現在當(dang)地傳統產(chan)業(ye)的(de)布局(ju)非常分散,同(tong)時技(ji)術水平(ping)、能力、規模各(ge)方面離新區的(de)定(ding)位也有一定(ding)差距,其中(zhong)有集中(zhong)、整合、提升(sheng)的(de)機遇。”這位官(guan)員認為,從尊(zun)重現狀的(de)原則來看,原先的(de)特色產(chan)業(ye)不會完全消亡(wang)或(huo)者搬遷(qian),只要整合、提升(sheng),能夠適應新區的(de)發(fa)展需(xu)要,就可能繼(ji)續(xu)生存,并(bing)發(fa)展壯大。

但(dan)是,這位(wei)官員也(ye)指出(chu),新區設立后(hou),原來不符合(he)環保要求(qiu)、不符合(he)科技創(chuang)新引領的企業可(ke)能(neng)都要逐漸搬遷。比如(ru)造紙、印染(ran)等(deng)涉水行(xing)業以及部分勞動密集(ji)型傳統制造業。

既然要向(xiang)外搬(ban)遷,那么搬(ban)到哪里(li)就是一個(ge)問題。這位(wei)官(guan)員告訴記者,現(xian)(xian)在不僅省內的(de)區(qu)縣,就連西部省份的(de)區(qu)縣也(ye)(ye)紛紛來(lai)容城進行洽談,希望承(cheng)接(jie)容城的(de)現(xian)(xian)有產業(ye)。“邢(xing)臺的(de)、陜(shan)西的(de),都已經派(pai)人過來(lai)對接(jie)了,因為各個(ge)地區(qu)經濟(ji)發(fa)展層次(ci)不同,他們(men)可能需要一些勞動密集型產業(ye)來(lai)提供就業(ye)機會,所以要是有合適的(de)他們(men)也(ye)(ye)希望承(cheng)接(jie)下來(lai)。”

在談到產業(ye)轉(zhuan)移及更新(xin)換代對當地(di)經濟會有何種影響時,這(zhe)位官員告訴記者,從新(xin)區建設角度(du)來(lai)看,創新(xin)驅(qu)動引領示范區的(de)定(ding)位非常(chang)關鍵。“將來(lai)很(hen)可能會實行負面清單管理(li)。符(fu)合發(fa)(fa)展理(li)念的(de)產業(ye)才能進來(lai),因為這(zhe)不是工業(ye)聚集地(di),而是研(yan)發(fa)(fa)聚集地(di)。”

在(zai)他的理(li)(li)解中(zhong),服務(wu)業會隨(sui)著(zhu)新區的發(fa)展逐步發(fa)展起來,但可能不(bu)會是新區的核心(xin),只是補(bu)充。“核心(xin)還是科技創新引領(ling)示范區,包括經(jing)濟體(ti)制改革,同時也要(yao)體(ti)現中(zhong)央(yang)對房地產市場調控(kong)的理(li)(li)念。”

記者注意到(dao),4月26日,雄安新區(qu)舉(ju)行(xing)首(shou)場新聞發布會(hui),發布會(hui)上的消(xiao)息顯示,雄安新區(qu)臨時黨委(wei)、籌委(wei)會(hui)目前已接管雄縣(xian)(xian)、容城、安新三縣(xian)(xian)人事、黨務(wu)、社會(hui)穩定(ding)等(deng)工作(zuo),開始(shi)行(xing)使規劃、建設、國土等(deng)管理事權。

上述官員告訴(su)記者,目前縣里的(de)工(gong)作(zuo)主(zhu)要是(shi)兩方(fang)面,一是(shi)做好管控,二是(shi)對接(jie)全國各地(di)希望參與雄安建設的(de)企業與個人(ren)。外來(lai)的(de)企業、個人(ren),可以填寫信(xin)息登記表,與政府部門建立最基本的(de)對接(jie)聯系方(fang)式(shi),等到將來(lai)新區具體規劃出臺后,再進行深入對接(jie)。

“新(xin)區(qu)(qu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)肯定離不開項(xiang)目建設,但是也需要(yao)等(deng)到(dao)產業(ye)(ye)規劃(hua)出來后,根據各(ge)個區(qu)(qu)位(wei)的(de)(de)功能劃(hua)分,才能逐步確定滿(man)足新(xin)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)要(yao)求的(de)(de)項(xiang)目。”上(shang)述官員告訴記者,包(bao)括(kuo)央企(qi)(qi)、地方國企(qi)(qi)以(yi)及中(zhong)國500強在內的(de)(de)很多企(qi)(qi)業(ye)(ye)都表達了希望參與(yu)建設雄安新(xin)區(qu)(qu)的(de)(de)意(yi)愿。據了解,目前僅向(xiang)容城釋放出參與(yu)意(yi)向(xiang)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)就包(bao)括(kuo)鐵路、石油、新(xin)型(xing)材(cai)料、基礎設施等(deng)眾多門(men)類。

“想來(lai)的(de)企(qi)業太多(duo)了(le),現在已經不是(shi)招(zhao)商(shang)引資,而是(shi)招(zhao)商(shang)選資了(le),只有滿足新(xin)區(qu)發展要求的(de)才能進(jin)入。當然,新(xin)區(qu)的(de)建設(she)也面(mian)向全世界公開招(zhao)標,包括項目、建設(she)、規劃等(deng)等(deng)。”這(zhe)位官(guan)員的(de)這(zhe)句話(hua)似(si)乎(hu)更值得玩(wan)味。

 
責(ze)編 畢陸名

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