每經編(bian)輯｜粉巷君     

©唐良(liang)智

華龍網最新消息(xi)，唐良智(zhi)任重慶(qing)市副市長、代理市長。

在西(xi)(xi)成高鐵開(kai)通、西(xi)(xi)渝高鐵即(ji)將開(kai)建的背景下，同處(chu)西(xi)(xi)部(bu)，西(xi)(xi)安、重慶、成都(dou)三(san)城交流合作日趨緊密，“西(xi)(xi)三(san)角(jiao)”經濟圈價值潛(qian)力被持續看漲。

作為(wei)直轄市的重慶已高(gao)速增長(chang)多(duo)年，其(qi)地處重要經濟(ji)(ji)腹地，是長(chang)江經濟(ji)(ji)帶(dai)和“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設支點，同時(shi)被國家(jia)賦予內(nei)陸開(kai)放高(gao)地、國家(jia)中心城市等定(ding)位(wei)，戰略(lve)地位(wei)不言(yan)而喻。

唐良(liang)智(zhi)執政風格鮮明，從武漢市長、成都市委書記一路走(zou)來，為兩座城市留下不少印記，官聲(sheng)斐然(ran)。據(ju)與(yu)其(qi)有(you)(you)過(guo)接觸(chu)的(de)人士(shi)回憶(yi)，唐給(gei)人的(de)整體印(yin)象比較務實，做事有(you)(you)一套自己(ji)的(de)體系。

此番任(ren)重慶市(shi)副市(shi)長、代市(shi)長之(zhi)前，唐良智擔(dan)任(ren)重慶市(shi)委副書記已歷時半年(nian)，對(dui)市(shi)情更加熟悉。接下來，其將帶給(gei)重慶怎樣的新氣(qi)象，以及高鐵時代下，“西三角”經濟圈未(wei)來如何走向？外(wai)界正(zheng)拭(shi)目以待。

對此(ci)，粉巷(xiang)君（微(wei)信ID：nbdfxcj）特梳理唐良智過往(wang)施政理念，結合重慶當前發展局面，作四大猜想，以饗讀者。

猜想(xiang)一：發力重慶創新(xin)驅動

在武漢(han)、成都，“創新(xin)創業(ye)市(shi)長”曾是(shi)(shi)唐(tang)良(liang)智的一個(ge)鮮明形象。創新(xin)驅動和老工業(ye)基地(di)重(zhong)慶(qing)又會擦出怎樣的火(huo)花，這恐怕是(shi)(shi)外界首先(xian)關注的問題(ti)。

而重慶(qing)也正需要(yao)在創(chuang)新領域進一步發力。2016年，重慶(qing)R&D經(jing)費投(tou)入達到302.2億元，同比增長22.3%；投(tou)入強度為(wei)1.72%，同比提(ti)高0.15個百分(fen)點，但仍(reng)低于2.11%的全國平(ping)均水(shui)平(ping)。

這(zhe)種創新(xin)驅動不(bu)足(zu)，也體(ti)(ti)現在重(zhong)慶新(xin)三板市場(chang)掛牌企(qi)業(ye)數(shu)量上(shang)。據(ju)全國中小企(qi)業(ye)股份(fen)轉讓系統，截(jie)至2017年11月30日，重(zhong)慶有141家新(xin)三板掛牌公司(si)，低于武漢、南京、成(cheng)都(dou)、杭州等城市。“新(xin)三板是推動企(qi)業(ye)創新(xin)發展(zhan)的重(zhong)要融(rong)資渠道。”重(zhong)慶社科院副研(yan)究(jiu)員江薇(wei)薇(wei)曾向媒體(ti)(ti)表(biao)示。

而觀察唐良智的施(shi)政(zheng)理念，創(chuang)新驅動則被(bei)放在非常重(zhong)要(yao)的位置。2017年(nian)全國(guo)兩(liang)會期(qi)間，他曾針(zhen)對創(chuang)新創(chuang)造等方面的內(nei)容專門作了匯報(bao)。在其推(tui)動下，武漢、成都(dou)兩(liang)地分別(bie)打造了“青桐計劃“和“創(chuang)業天府·菁蓉匯”兩(liang)大品牌。

成(cheng)都·青蓉小鎮 ©成(cheng)都日報

如今的重慶，也正(zheng)加足(zu)馬力推動創新驅(qu)動。

面(mian)對日(ri)趨白熱化(hua)的人(ren)才(cai)大戰，近期，重慶多(duo)次就(jiu)“引(yin)才(cai)”二字(zi)作文章。 而從連(lian)續印發的一(yi)系列與(yu)創新(xin)驅動戰略(lve)相關(guan)文件來看，重慶的決(jue)心是堅定(ding)的。

2017年11月召開的(de)中國(guo)共產黨重慶市第(di)五屆委員會第(di)三(san)次(ci)全體會議(yi)，審議(yi)通過《關于(yu)把黨的十九(jiu)大精神全面(mian)落實(shi)在重慶大地上的決定(ding)》，該份文(wen)件就重慶(qing)的發展，重點提及“八(ba)項戰(zhan)略(lve)行(xing)動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃”和“三項攻堅戰(zhan)”，其中排在首位(wei)的戰(zhan)略(lve)行(xing)動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃即“實施以智能化為引領(ling)的創新(xin)驅動(dong)(dong)發展戰(zhan)略(lve)行(xing)動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃”。

在2020年初步建成成西部創(chuang)新(xin)中心， R&;D經費(fei)支出占GDP比重達2.5%，每萬人(ren)發明專利擁有量和高新(xin)技術產品銷售收入翻(fan)一(yi)番……外界對重慶的目標還是(shi)充滿了(le)期待。

猜想二：老工(gong)業城市“高(gao)質(zhi)量發展”

作為中國六大老工業基地之(zhi)一的重慶(qing)，近年(nian)來其經濟(ji)走勢頗(po)為亮(liang)眼。去年(nian)前三季(ji)度重慶(qing)GDP達(da)14309.18億元(yuan)，增(zeng)速達(da)10%，GDP總(zong)量首次超越直轄市天津。

盡管增速喜人(ren)，外界(jie)對于其持續性問題卻一直(zhi)有所擔(dan)憂。

公(gong)開資料顯示，汽車(che)制造業(ye)(ye)和(he)電子信息(xi)制造業(ye)(ye)一直占據(ju)著(zhu)重(zhong)慶工業(ye)(ye)的(de)半壁江山。但(dan)隨著(zhu)國(guo)內汽車(che)市場(chang)競爭加劇(ju)、市場(chang)容量趨于飽和(he)，中國(guo)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)已不(bu)可避免地進入“微增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)”時代，重(zhong)慶同樣難以獨(du)善其身。去年1—9月份，重(zhong)慶汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值僅(jin)同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)6.7% 。

重慶一大型國企負責人近日也直言，重慶汽車制(zhi)造(zao)業(ye)在新能源汽車領(ling)域并未(wei)占到(dao)先機，未(wei)來發(fa)展(zhan)有一定隱(yin)憂。

而唐良智(zhi)多年(nian)來對工業(ye)領域的(de)重(zhong)視度，也(ye)令(ling)業(ye)界對上述問題的(de)解決之(zhi)(zhi)道充滿了期待。在(zai)唐看來，工業(ye)是(shi)實體經濟的(de)核(he)心(xin)，是(shi)現代經濟的(de)脊梁，是(shi)城(cheng)市(shi)強盛的(de)根基，做(zuo)大做(zuo)強工業(ye)是(shi)現代城(cheng)市(shi)崛起(qi)的(de)必由之(zhi)(zhi)路。

重(zhong)慶工業(ye)基(ji)礎深厚(hou)，未(wei)來面臨的(de)更(geng)大(da)挑戰更(geng)是從量(liang)到質的(de)轉變。特別是在黨的(de)十九(jiu)大(da)和中央(yang)經濟工作會議以后，如何以高質量(liang)推(tui)動新發展(zhan)，成(cheng)了地(di)方主(zhu)政者思考的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題。

以重慶另一支柱產(chan)業電子信息制造業為例，目前已經存在(zai)產(chan)業發展規律和市場(chang)容量的“瓶頸”，面臨產(chan)品檔次和生產(chan)效率不夠高(gao)的問題。

實際上，唐良(liang)智在成都(dou)執政時也多次表示，要大(da)力發(fa)展戰略性(xing)新興(xing)產業(ye)(ye) ，制(zhi)定專項政策促進高(gao)端(duan)成長型產業(ye)(ye)發(fa)展，堅(jian)持在壯(zhuang)大(da)規(gui)模(mo)中提質(zhi)(zhi)增效，在提質(zhi)(zhi)增效中壯(zhuang)大(da)規(gui)模(mo)，不(bu)斷(duan)提高(gao)先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)和高(gao)新技術產業(ye)(ye)產值在規(gui)模(mo)上工業(ye)(ye)產值中的占(zhan)比。

猜(cai)想三：內陸(lu)開放(fang)高(gao)地——自貿(mao)區(qu)升級

內陸開(kai)放(fang)(fang)高地，是重慶多年來給予自(zi)身的定(ding)位。黨的十九大(da)報告提出，賦予自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試驗區(qu)更大(da)改革自(zi)主(zhu)權，探索建設自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港(gang)(gang)，宣告著我國對外開(kai)放(fang)(fang)將(jiang)開(kai)啟“自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港(gang)(gang)模式(shi)”。

盡管重慶尚未明確提(ti)出要(yao)建(jian)“內陸型自由(you)港”，不過《重慶日報》早在2017年10月(yue)底就刊(kan)發(fa)了《讓內陸開放高地建(jian)設邁上新臺階》等文章，也令其在自由(you)港建(jian)設上增加不少想象空間。

事實(shi)上，在成(cheng)都(dou)期間(jian)，唐良智(zhi)就(jiu)對自(zi)(zi)貿區建設(she)十分關(guan)注，據公開報道，其(qi)曾(ceng)多次率隊實(shi)地調研自(zi)(zi)貿區建設(she)情況(kuang)。

而(er)在去年4月6日擔任重慶市委副書(shu)記后，唐良(liang)智于(yu)4月19日前(qian)往渝中區(qu)調研，成為其(qi)上任后的調研首站；隨后的4月24日又分(fen)別前(qian)往兩江新區(qu)、沙坪壩(ba)區(qu)調研。

值得一提的(de)(de)是，重(zhong)慶自貿區(qu)(qu)(qu)分為兩(liang)江片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、西永片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、果園(yuan)港片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)三(san)大片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)，這(zhe)與其(qi)調研(yan)區(qu)(qu)(qu)域完全重(zhong)合(he)。其(qi)中，調研(yan)首(shou)站渝中區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)解放碑(bei)中央(yang)商務區(qu)(qu)(qu)、朝天(tian)門中新合(he)作示范園(yuan)、菜園(yuan)壩濱(bin)江新城(cheng)、下半城(cheng)歷史文化風貌(mao)4個區(qu)(qu)(qu)域同(tong)樣(yang)為重(zhong)慶自貿區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)組成部分，唐(tang)良智的(de)(de)調研(yan)足跡(ji)均(jun)有涉及。

此次(ci)，唐(tang)良智出任重慶市(shi)副(fu)市(shi)長、代市(shi)長，也令業界對重慶自(zi)由(you)貿易區向自(zi)由(you)貿易港升級一事有了更(geng)多期許。

實際上，重慶本(ben)身也(ye)有著(zhu)不錯的(de)(de)基礎。去年12月28日上午(wu)，渝(yu)新歐班列(lie)首(shou)次從(cong)果園港發出，標志著(zhu)西部首(shou)條直連長江經(jing)濟帶的(de)(de)鐵水(shui)(shui)國際聯運戰略(lve)通(tong)(tong)道正式打通(tong)(tong)，也(ye)實現(xian)了中歐國際通(tong)(tong)道與長江黃金水(shui)(shui)道之間的(de)(de)鐵水(shui)(shui)無縫(feng)對(dui)接。

這也意味著果園(yuan)港所處的“一帶(dai)一路和長江經濟帶(dai)的交(jiao)匯點”終(zhong)于有了實質(zhi)意義(yi)。

果(guo)園港于(yu)重慶(qing)而言有(you)著特殊意義。2016年1月4日，國家主(zhu)席習近平在重慶(qing)果(guo)園港考察時(shi)，稱贊“這(zhe)里大有(you)希望”，并(bing)要(yao)求重慶(qing)按(an)照“兩點(dian)(dian)兩地”推進(jin)重慶(qing)建設，“兩點(dian)(dian)”即“一帶(dai)一路”和(he)長江經濟帶(dai)的重要(yao)連接點(dian)(dian)和(he)西部開發開放的重要(yao)支點(dian)(dian)，“兩地”即內陸開放高地和(he)山清(qing)水秀美麗之地。

此次果(guo)(guo)園港與渝新(xin)歐的(de)無縫對接，使歐洲、中亞(ya)地區的(de)物資、產(chan)品(pin)經果(guo)(guo)園港“鐵水聯運”，發往我國東(dong)部沿海和東(dong)亞(ya)，同時(shi)，長江下游(you)地區的(de)大(da)宗(zong)貨物也(ye)可(ke)以通過果(guo)(guo)園港進入渝新(xin)歐流(liu)向中亞(ya)、歐洲。

去年全國“兩會”期間(jian)，唐(tang)良智就(jiu)明確(que)闡述了自己的理解(jie)，自貿區建設要(yao)和(he)“一帶一路(lu)”放到一起來看，要(yao)打好“組合拳”。

眼下，屬于重慶自(zi)貿區三(san)大片區之(zhi)一(yi)的(de)(de)果園港首次(ci)打通(tong)長江經濟帶對接“一(yi)帶一(yi)路”的(de)(de)通(tong)道(dao)，也(ye)令二者未來會碰撞出怎(zen)樣的(de)(de)火(huo)花(hua)更加引人期待(dai)。

不過需要重(zhong)視的是(shi)，自由(you)貿易(yi)港衡量(liang)指標包(bao)括開放層次、營商環(huan)境(jing)、輻射作用等；但對(dui)果園(yuan)港而言(yan)，其尚不具(ju)備(bei)外(wai)貿口(kou)岸功能，未來這一短板是(shi)否(fou)能補足也備(bei)受關注。

猜想四：推動“西三角”相向發展

除了重(zhong)(zhong)慶(qing)自身(shen)的發展(zhan)，唐良智(zhi)此次任(ren)重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)副市(shi)(shi)長(chang)、代(dai)市(shi)(shi)長(chang)，亦讓外界對“西(xi)三角”經濟圈及(ji)整個西(xi)部經濟格局的變化充滿期待。

早在(zai)2015年全國(guo)兩(liang)會期間(jian)，唐良(liang)智在(zai)四(si)川代表團第四(si)次全體會議上就提出了一個(ge)全新構(gou)想(xiang)：建議國(guo)家規劃建設(she)“成渝西昆菱形（鉆石）經濟圈”。 這(zhe)一構(gou)想(xiang)引發(fa)高(gao)度關注：區域之間(jian)如何協調？城(cheng)市(shi)如何把(ba)握競合關系？皆為(wei)關注焦(jiao)點(dian)。

彼時(shi)，成(cheng)渝(yu)西昆四個(ge)城市經濟(ji)總量之和超過3萬億。唐良智認為(wei)，面對全球廣闊市場， 各(ge)地更應加強(qiang)互聯(lian)互通、合力(li)打造有(you)競爭(zheng)力(li)的經濟(ji)板(ban)塊，形成(cheng)具有(you)國際競爭(zheng)力(li)的產品和服務，到世界(jie)市場上去做生意。

“捆起來做(zuo)事，力量才更(geng)大。一條小(xiao)船(chuan)孤零零的(de)(de)，力量單薄；四條小(xiao)船(chuan)出(chu)海，很可能一遇(yu)到(dao)大浪就淹沒掉了。我們要整一條大船(chuan)，就是一個(ge)有競(jing)爭力、抗得住(zhu)風浪的(de)(de)板塊。”他當時對媒體(ti)表示(shi)。

©“西三角”經濟(ji)圈(quan)

隨著經濟全球(qiu)化(hua)和信息技術高速發展，推動城市間(jian)關系向鏈網結構發展，整個世界形成一個巨大(da)網絡空(kong)間(jian)，資源(yuan)要素則在新(xin)的機制中流(liu)動和配置。在這種鏈網空(kong)間(jian)內，國家之(zhi)間(jian)的界限變得(de)模糊，城市成為資源(yuan)聚集、輻(fu)射、流(liu)通和增長的載體。

翻(fan)開(kai)當(dang)下經濟(ji)版(ban)圖，中國(guo)長三(san)角、珠三(san)角、京津冀三(san)大國(guo)家級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)已(yi)分別提出打造(zao)世(shi)界(jie)級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)，而在區域(yu)經濟(ji)專家看來，中國(guo)中部、西部同樣需要這么一個城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)來帶(dai)動。

眼下，西成高鐵開(kai)通，兩地經濟和人文交流合作日趨緊密。而(er)在(zai)今年，西渝高鐵亦(yi)有(you)望開(kai)建。這一態勢，也(ye)讓“西三(san)角(jiao)”經濟圈協同發展看(kan)到更多(duo)機會，外界也(ye)有(you)理由相信，一個(ge)世界級城市(shi)群將很快在(zai)中國(guo)西部(bu)崛起。

唐良智同志簡歷

男，漢族，1960年6月生(sheng)，湖北洪湖人，1982年7月加入中(zhong)國共產黨(dang)，1983年8月參加工作(zuo)，華中(zhong)科(ke)技大學(xue)經(jing)濟學(xue)院西方經(jing)濟學(xue)專(zhuan)業畢業，研究生(sheng)學(xue)歷，經(jing)濟學(xue)博士學(xue)位(wei)，高級工程師。

1979.09—1983.08 華(hua)中工(gong)學院固體電子系半(ban)導(dao)體物理(li)與器件專(zhuan)業(ye)學習；

1983.08—1985.04 郵電部(bu)上海第一研究(jiu)所助理工程師；

1985.04—1987.01 郵(you)電(dian)部(bu)武漢郵(you)電(dian)科學研究院助理工程師；

1987.01—1998.07 湖北省武漢東(dong)湖新(xin)技術開(kai)發區規(gui)劃(hua)辦、管(guan)理辦主(zhu)任科(ke)員，新(xin)技術創業中心副(fu)主(zhu)任、黨委書記，管(guan)委會政策(ce)法規(gui)處副(fu)處長、處長；

1998.07—2001.10 湖(hu)北(bei)省武漢(han)東湖(hu)新技術開發(fa)區(qu)管委(wei)會副主(zhu)(zhu)任、黨委(wei)委(wei)員，管委(wei)會副主(zhu)(zhu)任、黨委(wei)副書(shu)記，開發(fa)區(qu)工委(wei)副書(shu)記、管委(wei)會副主(zhu)(zhu)任；

2001.10—2003.04 湖北省武漢市(shi)硚口區委副書記、區長(chang)；

2003.04—2005.10 湖北省武漢東湖新技術開發區管委會(hui)主任、工(gong)委副書(shu)記（2005.05明確(que)為正廳級(ji)）；

2005.10—2007.06 湖北(bei)省武(wu)漢東湖新(xin)技術開發區管委會主任、工委書記；

2007.06—2008.02 湖(hu)北省襄樊市委副書記、代市長(chang)、市長(chang)

2008.02—2008.04 湖(hu)北省襄(xiang)樊(fan)市委書記(ji)；

2008.04—2011.01 湖北(bei)省襄陽（樊）市委書記、市人大常委會主任(ren)；

2011.01—2011.02 湖北省武漢市委副書記、代市長；

2011.02—2014.12 湖北省武漢市(shi)委副書記、市(shi)長；

2014.12—2015.01 四川省成都市(shi)委副(fu)書記、代市(shi)長；

2015.01—2016.07 四川省(sheng)成都(dou)市委副書記、市長；

2016.07—2016.09 四川省成(cheng)都市(shi)委(wei)書記、市(shi)長；

2016.09—2017.03 四川省成都市委書記；

2017.04—2017.12 重慶(qing)市(shi)委委員、常委、副書記