每(mei)經編(bian)輯(ji)｜張鐘尹    

圖片來源：視覺中國

每經記者 張鐘尹 每經編輯 畢陸名

今年將有(you)哪(na)些給力的(de)減稅政策？醫療改(gai)革將有(you)哪(na)些突破可以期(qi)待？如何(he)關注(zhu)民(min)生，保(bao)障民(min)生底線？……這(zhe)些社會各界(jie)關心的(de)熱(re)門話題在(zai)今天（3月(yue)5日）將揭曉答案。

十(shi)三屆全國人(ren)大一(yi)次會議將(jiang)(jiang)于3月5日上午9時在人(ren)民大會堂開幕，國務院總理李(li)克強將(jiang)(jiang)作政府工作報(bao)告。

中國政府網也提前“劇透”了一(yi)些關(guan)于(yu)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告幕后(hou)的故事，政府工(gong)作(zuo)報(bao)告起草組成員(yuan)表(biao)示，李(li)克(ke)強(qiang)總理考慮最多的事，就(jiu)是要“實”，今(jin)年的工(gong)作(zuo)是一(yi)定要回應老百姓的關(guan)切(qie)，突出的是老百姓關(guan)心的一(yi)些重(zhong)大的問(wen)題。

今(jin)年1月，李克(ke)強(qiang)總理(li)主持(chi)召(zhao)開國(guo)務院(yuan)全(quan)體(ti)會議討論政府工作報告（征求意見稿）時(shi)指出，在(zai)推動高質量發展中不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)我國(guo)經濟創新力(li)(li)(li)和(he)競(jing)爭力(li)(li)(li)，在(zai)深化改革開放中不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)市場活力(li)(li)(li)和(he)社會創造力(li)(li)(li)，努力(li)(li)(li)把群眾(zhong)關(guan)心的教(jiao)育(yu)、醫療、養老、住房、環(huan)保(bao)等民生工作做得更好(hao)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)人民的獲得感幸福(fu)感安全(quan)感。

關鍵部分反復修改

每年全國兩會政府工作報告都會受到社會廣泛關注。

國(guo)研(yan)室發展戰(zhan)略司司長(chang)王檢(jian)貴表(biao)示(shi)，政(zheng)(zheng)(zheng)府工作報(bao)告就是總結過去，規劃下(xia)一(yi)年。國(guo)研(yan)室國(guo)際(ji)司司長(chang)宋(song)立指出(chu)(chu)，政(zheng)(zheng)(zheng)府工作報(bao)告相當于(yu)一(yi)個施工圖，表(biao)示(shi)明年政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)干(gan)什么，提出(chu)(chu)思路、確定的(de)目標(biao)、重要(yao)的(de)舉(ju)措，也(ye)是政(zheng)(zheng)(zheng)府對全國(guo)人民一(yi)個莊嚴的(de)承諾。

國(guo)研室信息司司長劉應杰指出(chu)，政府工作報告是向國(guo)內國(guo)外廣大(da)公眾發出(chu)中國(guo)政府的聲(sheng)音。

那(nei)么，政府工(gong)作報告是(shi)由誰(shui)寫的？王檢貴表示，起草組是(shi)一個(ge)大(da)的班子，有幾十個(ge)人(ren)，主(zhu)要(yao)是(shi)（國務院）研(yan)究室為主(zhu)。

國(guo)(guo)研室綜(zong)合一司司長孫國(guo)(guo)君指出，政府各個部門(men)都(dou)(dou)在寫這個報告(gao)，所(suo)有人(ren)都(dou)(dou)在參與(yu)這個報告(gao)。

不僅如(ru)此，據起草組成員透露，李克強總理親自(zi)參與(yu)，每(mei)一稿都看得(de)非常細，有的(de)話其實都是總理自(zi)己(ji)的(de)話，他每(mei)次(ci)都會有很明(ming)確(que)地(di)要(yao)求，比如(ru)謀篇布局，字數(shu)、文風、措(cuo)辭(ci)。

政(zheng)府工作報告(gao)(gao)并(bing)非一蹴而就，而是經(jing)過多次修改。宋立(li)表(biao)示，報告(gao)(gao)不停地改，直到上會前。

王檢(jian)貴說，“有的(de)部分可能十稿(gao)(gao)二(er)十稿(gao)(gao)，關鍵(jian)地(di)方、有些部分可能（修(xiu)改）上百稿(gao)(gao)。”很多初稿(gao)(gao)的(de)素材，各行各業(ye)各條戰線提(ti)供(gong)給起草組，起草組寫好的(de)東西又(you)分散到(dao)各地(di)征求意見，“把他們的(de)智(zhi)慧又(you)集中上來，這(zhe)是一個反(fan)反(fan)復復的(de)過程(cheng)。”王檢(jian)貴強調，這(zhe)是“全社會干(gan)的(de)、全社會寫的(de)”。

哪些內容將(jiang)被(bei)寫入(ru)政府工作(zuo)報(bao)告？著(zhu)力改善(shan)民生是(shi)政府部(bu)門的(de)重要目標之一。

王檢貴表(biao)示，李克強總理(li)考慮最多的(de)(de)事(shi)，就是要“實”，今(jin)年(nian)的(de)(de)工作是一(yi)定要回應老(lao)百姓(xing)的(de)(de)關(guan)切。宋立(li)也表(biao)示，寫進報告里的(de)(de)突出的(de)(de)都是老(lao)百姓(xing)關(guan)心的(de)(de)一(yi)些(xie)重大問題。

記者注(zhu)意到，中國政府網(wang)為大(da)家開通信息(xi)渠(qu)道(dao)，開設“我向總理說句話”欄(lan)目，進一步(bu)聽取對(dui)政府工作意見建議。

那么(me)，網友(you)是否可以(yi)給政府工作報告提建議呢？宋立表示，網友(you)的建議當然會看，并且(qie)專門有人看，對此非常重視。

王(wang)檢貴透露(lu)，李克(ke)強總(zong)理要求必(bi)須搜集網上(shang)網友的意見，這是一(yi)個很好(hao)的、與人民溝(gou)通的渠道，沒有經過中間的加(jia)工(gong)，我們要回應他（網友）這種心聲(sheng)。

向人民上交的答卷

劉應杰(jie)表示，政府(fu)工作報告（起草過(guo)程）經過(guo)很多(duo)道程序(xu)，包括國務院常務會(hui)議、中央政治局常委會(hui)會(hui)議、國務院全體會(hui)議、中央政治局會(hui)議。

記者注意到，2月24日，中共中央政治局(ju)召開會議(yi)(yi)討論了國務院擬提請第(di)十三屆全國人民代(dai)表大會第(di)一次會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)的政府工作(zuo)報告稿。

今年1月22日，李克強總理主持召開國(guo)務院第八(ba)次(ci)全(quan)體會議(yi)，討論(lun)擬提請十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人大一次(ci)會議(yi)審議(yi)的政府工(gong)(gong)作報告(gao)，決定將(jiang)政府工(gong)(gong)作報告(gao)（征求意見(jian)(jian)稿(gao)）發往各省（區、市）和中央國(guo)家機(ji)關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門、單位征求意見(jian)(jian)。

李克強總(zong)理指出，向全國人(ren)民(min)代表大會報告(gao)工作(zuo)，是國務院的(de)法(fa)定職責，也是向人(ren)民(min)上(shang)交(jiao)答(da)卷、匯聚各(ge)方發展(zhan)共識的(de)年度大考。要(yao)廣泛(fan)聽(ting)取社(she)會各(ge)界(jie)意(yi)見，了解基層群眾期盼，使政(zheng)府工作(zuo)報告(gao)充分體(ti)現(xian)推動高質量發展(zhan)、深化(hua)改(gai)革開放、破解重大難題、更好(hao)造福人(ren)民(min)的(de)要(yao)求(qiu)，促進(jin)政(zheng)府工作(zuo)不斷改(gai)進(jin)提高。

此外(wai)，今年1月(yue)期間，李克(ke)強(qiang)總理主持召(zhao)開了(le)專家學者和(he)企業(ye)界人(ren)士(shi)座談(tan)會，各民主黨派中(zhong)央、全國工商聯負責人(ren)和(he)無黨派人(ren)士(shi)代(dai)表(biao)座談(tan)會，教科文衛體界人(ren)士(shi)和(he)基層群眾代(dai)表(biao)座談(tan)會，聽取代(dai)表(biao)對政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告（征求意(yi)見稿）的意(yi)見建(jian)議。

其(qi)中，在專(zhuan)家學者和企(qi)業(ye)(ye)界人士(shi)座談會上，大家認為，中國經濟有條件、有能力(li)保持穩中向好態(tai)勢，各(ge)行各(ge)業(ye)(ye)競爭力(li)不斷增強(qiang)，大眾創(chuang)業(ye)(ye)萬眾創(chuang)新推(tui)動(dong)了(le)服務業(ye)(ye)、新動(dong)能的蓬(peng)勃發(fa)展，托舉了(le)就(jiu)業(ye)(ye)穩定(ding)增加。