圖片來源：視覺中國

中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)商務部(bu)（以下(xia)簡稱商務部(bu)）于(yu)2018年2月2日(ri)(ri)收到中(zhong)國(guo)(guo)石油(you)天然氣股份(fen)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司吉林石化(hua)分公司、長(chang)春化(hua)工(gong)（江蘇(su)）有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司、西薩化(hua)工(gong)（上(shang)海(hai)）有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司、上(shang)海(hai)中(zhong)石化(hua)三(san)井化(hua)工(gong)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司、中(zhong)國(guo)(guo)藍星哈爾(er)濱石化(hua)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司、實(shi)友化(hua)工(gong)（揚(yang)州）有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司和(he)惠(hui)州忠信化(hua)工(gong)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司（以下(xia)稱申(shen)請(qing)人(ren)）代表國(guo)(guo)內苯酚(fen)產(chan)業正式提交的(de)反傾銷調(diao)查(cha)申(shen)請(qing)，申(shen)請(qing)人(ren)請(qing)求對原產(chan)于(yu)美國(guo)(guo)、歐盟、韓國(guo)(guo)、日(ri)(ri)本和(he)泰國(guo)(guo)進口苯酚(fen)進行反傾銷調(diao)查(cha)。商務部(bu)依據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)反傾銷條例》有(you)(you)(you)關規定，對申(shen)請(qing)人(ren)的(de)資格、申(shen)請(qing)調(diao)查(cha)產(chan)品的(de)有(you)(you)(you)關情(qing)況、中(zhong)國(guo)(guo)同(tong)類產(chan)品的(de)有(you)(you)(you)關情(qing)況、申(shen)請(qing)調(diao)查(cha)產(chan)品對國(guo)(guo)內產(chan)業的(de)影響、申(shen)請(qing)調(diao)查(cha)國(guo)(guo)家（地區(qu)）的(de)有(you)(you)(you)關情(qing)況等(deng)進行了審查(cha)。

根據(ju)申請(qing)人(ren)提(ti)供的(de)證據(ju)和(he)商務(wu)部的(de)初(chu)步審查，申請(qing)人(ren)和(he)支(zhi)持申請(qing)企業苯酚的(de)產(chan)量在(zai)2014年(nian)、2015年(nian)、2016年(nian)和(he)2017年(nian)1-9月均占同期中國(guo)同類(lei)產(chan)品總產(chan)量的(de)50%以上(shang)，符(fu)合《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)反(fan)傾(qing)銷條(tiao)例(li)》第(di)十一條(tiao)和(he)第(di)十三條(tiao)有關(guan)國(guo)內產(chan)業提(ti)出反(fan)傾(qing)銷調查申請(qing)的(de)規(gui)定。

申(shen)(shen)請(qing)書(shu)主張(zhang)，原產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)于美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐(ou)(ou)盟、韓國(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)和(he)(he)泰國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)苯酚(fen)以(yi)低于正常(chang)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)向中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出(chu)口銷售(shou)(shou)。申(shen)(shen)請(qing)人(ren)依據(ju)(ju)合理獲得的(de)(de)證據(ju)(ju)和(he)(he)信息，在(zai)申(shen)(shen)請(qing)書(shu)中(zhong)以(yi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐(ou)(ou)盟、韓國(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)和(he)(he)泰國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市(shi)場苯酚(fen)的(de)(de)銷售(shou)(shou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)作(zuo)為確定正常(chang)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值的(de)(de)基(ji)礎，以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)海關統(tong)計的(de)(de)美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐(ou)(ou)盟、韓國(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)和(he)(he)泰國(guo)(guo)(guo)申(shen)(shen)請(qing)調(diao)(diao)查產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出(chu)口價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)作(zuo)為確定出(chu)口價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)基(ji)礎，在(zai)對影響價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)可比性的(de)(de)各種因(yin)素進行調(diao)(diao)整后，主張(zhang)申(shen)(shen)請(qing)調(diao)(diao)查產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)存在(zai)較大幅度的(de)(de)傾(qing)銷。申(shen)(shen)請(qing)書(shu)同(tong)時(shi)主張(zhang)，申(shen)(shen)請(qing)調(diao)(diao)查產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)進入中(zhong)國(guo)(guo)(guo)市(shi)場數量大幅增(zeng)長(chang)，價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)大幅下降(jiang)(jiang)(jiang)，對國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)同(tong)類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)造成壓低，導致國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)市(shi)場份額減少(shao)，銷售(shou)(shou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)、稅前(qian)利潤總(zong)體呈大幅下降(jiang)(jiang)(jiang)趨勢，投資收益率(lv)下降(jiang)(jiang)(jiang)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)遭受了(le)實(shi)質(zhi)損害(hai)，且(qie)申(shen)(shen)請(qing)調(diao)(diao)查產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)傾(qing)銷與國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)實(shi)質(zhi)損害(hai)存在(zai)因(yin)果關系。經(jing)審查，商務部認為申(shen)(shen)請(qing)書(shu)中(zhong)包含了(le)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)反傾(qing)銷條(tiao)例》第(di)十(shi)四條(tiao)、第(di)十(shi)五(wu)條(tiao)規定的(de)(de)反傾(qing)銷調(diao)(diao)查立案所(suo)要(yao)求的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)容及(ji)有關證據(ju)(ju)。

根據(ju)上述審查(cha)結果，依據(ju)《中華人民共和國反傾銷條例(li)》第十(shi)六條的規(gui)定，商務部決定自(zi)2018年3月26日起對原產于(yu)美國、歐盟(meng)、韓國、日本和泰(tai)國的進口苯酚(fen)進行反傾銷立案調(diao)查(cha)。現將有關事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自(zi)本公告(gao)發(fa)布之(zhi)日(ri)(ri)起，商務部對原產(chan)于美國、歐盟、韓國、日(ri)(ri)本和(he)泰國的(de)進(jin)(jin)口苯酚進(jin)(jin)行反傾(qing)銷(xiao)立案調查(cha)(cha)(cha)，本次調查(cha)(cha)(cha)確定的(de)傾(qing)銷(xiao)調查(cha)(cha)(cha)期為2016年10月(yue)1日(ri)(ri)至2017年9月(yue)30日(ri)(ri)，產(chan)業損(sun)害調查(cha)(cha)(cha)期為2014年1月(yue)1日(ri)(ri)至2017年9月(yue)30日(ri)(ri)。

二、被調查產品及調查范圍

調(diao)查范圍(wei)：原(yuan)產于美國(guo)、歐盟、韓國(guo)、日本(ben)和泰國(guo)的(de)進口苯(ben)酚

被調查產(chan)品名稱：苯酚

英文(wen)名(ming)稱：Phenol

化學分子式：

化學結構式：

物理化(hua)(hua)學特性：苯酚在常(chang)溫下通(tong)常(chang)為無色針狀或(huo)白(bai)色塊狀晶體，溶(rong)(rong)于(yu)(yu)酒(jiu)精、乙(yi)醚、氯仿、甘油、二硫化(hua)(hua)碳，在室溫時稍溶(rong)(rong)于(yu)(yu)水(shui)，幾乎不溶(rong)(rong)于(yu)(yu)石油醚，腐蝕力強，可燃。

主要用(yong)途：苯酚(fen)是(shi)重要的有機化工原料(liao)，主要用(yong)于制(zhi)備酚(fen)醛樹脂、雙酚(fen)A、己內酰胺、烷基酚(fen)、水楊酸等工業(ye)原料(liao)，還可以用(yong)作(zuo)溶劑、試劑和消毒劑，廣(guang)泛運用(yong)于合成纖維、塑料(liao)、醫(yi)藥(yao)、農藥(yao)、香料(liao)、染料(liao)、涂料(liao)和煉油工業(ye)等領域。

該產品歸在《中華人民共和國(guo)進出口稅(shui)則》：29071110項下。

三、登記參加調查

任(ren)何利(li)害關(guan)系(xi)方可(ke)于本(ben)(ben)公告發布之日起20天內，向商務部貿易救濟調(diao)查(cha)局登記參加(jia)本(ben)(ben)次(ci)反傾銷調(diao)查(cha)。參加(jia)調(diao)查(cha)的(de)(de)利(li)害關(guan)系(xi)方應(ying)根據《登記參加(jia)調(diao)查(cha)的(de)(de)參考(kao)(kao)格(ge)式》提供基本(ben)(ben)身份信息、向中(zhong)國出(chu)口或進口本(ben)(ben)案被調(diao)查(cha)產(chan)品的(de)(de)數(shu)量及金額、生(sheng)產(chan)和(he)銷售同類產(chan)品的(de)(de)數(shu)量及金額以及關(guan)聯(lian)情況(kuang)等說明材料。《登記參加(jia)調(diao)查(cha)的(de)(de)參考(kao)(kao)格(ge)式》可(ke)在相關(guan)網(wang)站（網(wang)址(zhi)附(fu)后，下(xia)同）下(xia)載。

本公告所(suo)稱的(de)利害關系方是指《中華人(ren)民共(gong)和(he)國反傾銷條例(li)》第十九(jiu)條規定(ding)的(de)個(ge)人(ren)和(he)組織。

四、查閱公開信息

利害(hai)關(guan)(guan)系方可在(zai)相(xiang)關(guan)(guan)網站(zhan)下載或(huo)(huo)到(dao)商務部(bu)貿易(yi)救濟公(gong)開(kai)(kai)信息(xi)查(cha)閱(yue)(yue)(yue)室（電話：0086-10-65197878）查(cha)找(zhao)、閱(yue)(yue)(yue)覽(lan)、抄(chao)錄并復印本案(an)申請人提交的申請書的非保密文本。調查(cha)過程中，利害(hai)關(guan)(guan)系方可通過相(xiang)關(guan)(guan)網站(zhan)查(cha)閱(yue)(yue)(yue)案(an)件公(gong)開(kai)(kai)信息(xi)，或(huo)(huo)到(dao)商務部(bu)貿易(yi)救濟公(gong)開(kai)(kai)信息(xi)查(cha)閱(yue)(yue)(yue)室查(cha)找(zhao)、閱(yue)(yue)(yue)覽(lan)、抄(chao)錄并復印案(an)件公(gong)開(kai)(kai)信息(xi)。

五、對立案的評論

利害關系方對本次調(diao)查(cha)的產品范圍(wei)及申請人資(zi)格、被調(diao)查(cha)國家（地(di)區(qu)）及其(qi)他相關問題如需發表評(ping)論，可于本公告發布之日起20天內將書面意(yi)見(jian)提(ti)交至(zhi)商(shang)務部(bu)貿易救濟調(diao)查(cha)局。

六、調查方式

根據《中華人(ren)民(min)共和國反傾銷條例》第二十條的規定，商務部(bu)可(ke)以采用問卷(juan)、抽樣(yang)、聽證會、現場核查(cha)等方式向(xiang)有關利害關系方了解情況，進行調查(cha)。

為(wei)獲(huo)得本案調(diao)查所需要(yao)的(de)信息(xi)，商務部通常在本公告(gao)規定(ding)的(de)登記參(can)加(jia)調(diao)查截止之日起(qi)10個工作(zuo)日內(nei)向涉案的(de)國(guo)外出口(kou)商或生產(chan)商、國(guo)內(nei)生產(chan)者和國(guo)內(nei)進口(kou)商發(fa)放(fang)調(diao)查問(wen)卷。登記參(can)加(jia)調(diao)查的(de)利害關系方也可(ke)以從相關網(wang)站下載調(diao)查問(wen)卷。

《苯酚(fen)反傾(qing)(qing)銷(xiao)(xiao)案國外出口商或(huo)生(sheng)產商調(diao)(diao)查(cha)(cha)問(wen)卷》詢(xun)問(wen)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)包括(kuo)公司(si)(si)的(de)(de)(de)結構和運作、被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)產品、對中國（大陸）的(de)(de)(de)出口銷(xiao)(xiao)售(shou)、國內(nei)(nei)銷(xiao)(xiao)售(shou)、經(jing)營和財務等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)、生(sheng)產成本(ben)和相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)費用、估算的(de)(de)(de)傾(qing)(qing)銷(xiao)(xiao)幅度及核對單等(deng)內(nei)(nei)容。《苯酚(fen)反傾(qing)(qing)銷(xiao)(xiao)案國內(nei)(nei)生(sheng)產者調(diao)(diao)查(cha)(cha)問(wen)卷》詢(xun)問(wen)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)包括(kuo)公司(si)(si)基本(ben)情(qing)況(kuang)、國內(nei)(nei)同類產品情(qing)況(kuang)、經(jing)營和相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)、財務和相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)、其他需要說明的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)等(deng)內(nei)(nei)容。《苯酚(fen)反傾(qing)(qing)銷(xiao)(xiao)案國內(nei)(nei)進口商調(diao)(diao)查(cha)(cha)問(wen)卷》詢(xun)問(wen)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)包括(kuo)公司(si)(si)基本(ben)情(qing)況(kuang)、被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)產品貿易和相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)等(deng)內(nei)(nei)容。

未登記參加調(diao)查的其他利害關系方可(ke)直接從相關網站下載，或向商務部(bu)貿易救濟調(diao)查局索取(qu)以上調(diao)查問卷，并按要求填報。

所(suo)有公(gong)司應在規定(ding)時(shi)間內(nei)提交完整、準確(que)的答卷(juan)。答卷(juan)應當包括調查問卷(juan)所(suo)要求(qiu)的全部信息(xi)。

七、保密信息的提交和處理

利(li)害(hai)(hai)關系(xi)方(fang)向商(shang)務(wu)部(bu)(bu)提交(jiao)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)如需(xu)保(bao)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)，可向商(shang)務(wu)部(bu)(bu)提出(chu)對相關信(xin)息(xi)(xi)進行保(bao)密(mi)(mi)(mi)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)請求(qiu)并(bing)說(shuo)明(ming)(ming)(ming)理(li)(li)由(you)。如商(shang)務(wu)部(bu)(bu)同(tong)意其請求(qiu)，申請保(bao)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)利(li)害(hai)(hai)關系(xi)方(fang)應(ying)當(dang)同(tong)時提供該保(bao)密(mi)(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)非保(bao)密(mi)(mi)(mi)概(gai)要(yao)(yao)。非保(bao)密(mi)(mi)(mi)概(gai)要(yao)(yao)應(ying)當(dang)包(bao)含充(chong)分的(de)(de)(de)(de)有(you)意義(yi)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)，以使其他利(li)害(hai)(hai)關系(xi)方(fang)對保(bao)密(mi)(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)能有(you)合理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)解。如不能提供非保(bao)密(mi)(mi)(mi)概(gai)要(yao)(yao)，應(ying)說(shuo)明(ming)(ming)(ming)理(li)(li)由(you)。如利(li)害(hai)(hai)關系(xi)方(fang)提交(jiao)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)未說(shuo)明(ming)(ming)(ming)需(xu)要(yao)(yao)保(bao)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)，商(shang)務(wu)部(bu)(bu)將視該信(xin)息(xi)(xi)為公開信(xin)息(xi)(xi)。

八、不合作的后果

根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國反傾銷條例》第(di)二十一(yi)條的(de)(de)(de)規(gui)定，商(shang)務部進行(xing)調查時，利害(hai)關系方應當(dang)如實反映情(qing)況，提(ti)供有關資(zi)料。利害(hai)關系方不如實反映情(qing)況、提(ti)供有關資(zi)料的(de)(de)(de)，或(huo)者沒有在合(he)理時間內提(ti)供必要信息(xi)的(de)(de)(de)，或(huo)者以其他方式(shi)嚴(yan)重妨礙調查的(de)(de)(de)，商(shang)務部可(ke)以根據已經獲得(de)的(de)(de)(de)事實和可(ke)獲得(de)的(de)(de)(de)最佳信息(xi)作(zuo)出裁定。

九、調查期限

本次調查自2018年3月26日起開始，通(tong)常應在2019年3月26日前結束調查，特殊(shu)情況下可延長至2019年9月26日。

十、商務部聯系方式

地址：中國北京市東長安(an)街2號

郵編：100731

商務部貿易(yi)救濟調查(cha)局

電話：0086-10-65198474，65198194

傳真：0086-10-65198474

相關網站(zhan)：商務部網站(zhan)貿(mao)易救濟調查局(ju)子網站(zhan)（網址為(wei)//trb.mofcom.gov.cn）

中國貿易(yi)救濟信息網(wang)（網(wang)址(zhi)為(wei)//cacs.mofcom.gov.cn）