每經(jing)記者｜雷萍 余(yu)蕊(rui)均 江然    每經(jing)編輯｜陳旭 畢陸名    

每(mei)經記者 張(zhang)建 攝

時隔12年(nian)再度來到成都(dou)，考察范圍從天(tian)府廣場向南轉移(yi)，全球(qiu)城市(shi)競(jing)爭力項目主席、美國巴克(ke)內爾大學經濟系教授彼得·卡爾·克(ke)羅索先生面對興隆(long)湖感慨(kai)道，這座城市(shi)已然發生了翻天(tian)覆地的變化。

克(ke)羅索(suo)笑(xiao)言，成都是(shi)一(yi)座(zuo)滿懷自豪(hao)感的城市，就像巴(ba)黎不是(shi)只有(you)牛角(jiao)包，東京不是(shi)只有(you)櫻花，這里也絕不只有(you)熊貓。

比如(ru)，還有雪(xue)山陽臺。成都資深攝影記者劉海(hai)韻在(zai)朋友圈寫道，“慶幸臥(wo)室望出去是(shi)如(ru)此(ci)風景”，照(zhao)片里(li)，城市的(de)(de)盡(jin)頭是(shi)綿延的(de)(de)群山。

劉海韻說(shuo)，5年前(qian)第一次(ci)發現(xian)(xian)在(zai)成都(dou)可以拍到雪山后，她便開始留心現(xian)(xian)代(dai)版的“窗含(han)西(xi)嶺千(qian)秋雪”，頻率從最(zui)開始的一兩次(ci)，到去年開始越(yue)來越(yue)多次(ci)，“現(xian)(xian)在(zai)有點像(xiang)見到‘老朋友’的感覺，但還是(shi)樂此不(bu)疲。”

作為世(shi)界上(shang)少有的(de)能夠在(zai)市區(qu)遙望雪山(shan)的(de)超大城市，天府(fu)成都的(de)生態本底受到廣泛認可(ke)。

今年2月(yue)，習近平總書記來(lai)川視察(cha)指(zhi)導時指(zhi)出：天府新區是(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設和長(chang)江經濟帶(dai)發展的(de)重要節點，一(yi)定要規劃好建設好，特(te)別是(shi)要突出公園城(cheng)市特(te)點，把生態價值考慮進去(qu)，努力(li)打(da)造新的(de)增長(chang)極(ji)，建設內陸開(kai)放經濟高地。

什么是公園(yuan)城市？怎樣建設(she)公園(yuan)城市？近段(duan)時間以來(lai)，成都動作頻頻、積極探索，組織(zhi)了多(duo)次現場調研，召開了多(duo)場專題研討(tao)會，組建天府公園(yuan)城市研究院。而過(guo)去這一年，成都按(an)照“可(ke)進入、可(ke)參與(yu)、景(jing)觀化、景(jing)區化”的規劃理念，啟(qi)動建設(she)綠道、龍泉(quan)山城市森林公園(yuan)等重大項目(mu)，加(jia)快改善人居環境。

當然(ran)，作為城市(shi)(shi)發展的一種新模式，“公園(yuan)城市(shi)(shi)”只有城市(shi)(shi)是不完整的，鄉(xiang)村不能少。上(shang)周六，成都市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府80余(yu)位領導干部又進行了一場(chang)特殊的調研——到崇州(zhou)參(can)加全市(shi)(shi)鄉(xiang)村綠道和川(chuan)西林(lin)盤建設(she)現(xian)場(chang)會，探索(suo)美麗宜居公園(yuan)城市(shi)(shi)的鄉(xiang)村表達(da)。

每經記者 張(zhang)建 攝

不能沒有“鄉村表達”

在距離成(cheng)都市區以西約50公里的崇州集(ji)賢鄉徐家(jia)渡林盤，涂海霞細心打理著自己(ji)的“凡樸生活”。

25日上午(wu)9點多，這(zhe)個新型(xing)農家小院迎(ying)來了(le)一批(pi)特殊的訪客——成(cheng)都市委市政府80余位領導干部，前來調(diao)研學習公(gong)園城市在(zai)鄉村如何表達、生(sheng)態(tai)價值(zhi)在(zai)鄉村如何體現(xian)。

這里沒有(you)水泥(ni)堆砌物，房屋取(qu)材于附(fu)近的(de)廢舊(jiu)木料，公共書吧“長”在竹林里，食材農田現場(chang)采摘，周一到(dao)周五(wu)用作(zuo)攝(she)影(ying)基地，周末接待親(qin)子游客……

作為凡樸生活的(de)聯(lian)合創始人，涂海(hai)霞4年前辭去了在(zai)北京的(de)工作來到崇州(zhou)，從最(zui)初(chu)的(de)一個農場發(fa)展(zhan)到今天(tian)的(de)“生活圈”，她不僅希望(wang)用自(zi)然生態吸引人、留住人，更希望(wang)為村(cun)民“做點事(shi)”。

提升(sheng)村民(min)的參與(yu)感便是其一(yi)。崇州(zhou)(zhou)市委書記(ji)趙浩宇介紹(shao)說，崇州(zhou)(zhou)有7083個川西林(lin)盤，我(wo)們(men)把(ba)林(lin)盤作(zuo)為鄉村發(fa)展治理的微單元，首(shou)先必須推動生產共營，推動新老村民(min)互(hu)促共進(jin)、持續增收。

每經記者 張(zhang)建(jian) 攝(she)

以(yi)徐家(jia)渡林(lin)盤(pan)為例，在合作社(she)以(yi)集體建設用(yong)地折資(zi)入股(gu)的基礎上，采取了(le)“投資(zi)業主+農(nong)戶”的方式(shi)，由(you)凡樸公司搭(da)建平臺、提供需求、導入客源，林(lin)盤(pan)35戶農(nong)戶結合自身實際，按標(biao)準提供產(chan)品、優化服務、改造(zao)客房(fang)，以(yi)眾籌方式(shi)打造(zao)“大業主帶小農(nong)戶”的利益(yi)共同(tong)體。

在道明(ming)竹(zhu)藝村，則是另一種(zhong)模(mo)式(shi)——“合作(zuo)社+平(ping)臺公(gong)(gong)司+創(chuang)新(xin)團隊(dui)+農戶”，由(you)國有(you)公(gong)(gong)司負責林(lin)盤(pan)規劃、建設、管理(li)、運營，培育文創(chuang)團隊(dui)，孵化文創(chuang)產業聯盟(meng)。

像(xiang)馬嘶(si)的(de)(de)三(san)徑書院(yuan)一(yi)樣(yang)，竹藝村(cun)目前已經建成幾個由民居(ju)改(gai)建而成的(de)(de)文創空間(jian)。這種(zhong)方式的(de)(de)好處在(zai)于，前期并(bing)不(bu)需要太大(da)(da)投(tou)入，重要的(de)(de)是后期運營。馬嘶(si)表示(shi)，鄉村(cun)可以(yi)施展的(de)(de)空間(jian)很(hen)大(da)(da)，接下(xia)來將繼續(xu)豐富業態，“關鍵(jian)是結(jie)合(he)當地特色(se)，避(bi)免千(qian)篇一(yi)律”。

按(an)照趙(zhao)浩宇的(de)說法，崇州的(de)建(jian)設守則里(li)有一(yi)(yi)條(tiao)叫做(zuo)“最大程度地(di)保護原(yuan)生(sheng)態、留下原(yuan)住(zhu)民、保留原(yuan)住(zhu)房、尊重原(yuan)產權、使用原(yuan)材料”，凡樸生(sheng)活圈、榿木河濕地(di)公園、道明(ming)竹藝村等考察點位無不踐行(xing)著這一(yi)(yi)標(biao)準。

一位參(can)與調(diao)研的(de)成(cheng)都區(qu)縣負責人(ren)表示(shi)，這種“少拆多改”的(de)鄉(xiang)村建設(she)理念，值(zhi)得(de)復制推廣。“這也促使我們繼續思(si)考，如(ru)何(he)巧(qiao)借(jie)山水來盤活(huo)資源，既保(bao)持(chi)鄉(xiang)村形(xing)態(tai)，又提升鄉(xiang)村價值(zhi)。”

當然，建(jian)設好美麗(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)不只關(guan)系著鄉(xiang)(xiang)村(cun)的(de)振興。作為天府(fu)之(zhi)國，鄉(xiang)(xiang)村(cun)被(bei)視為成(cheng)都(dou)最吸引(yin)人的(de)一面，鄉(xiang)(xiang)村(cun)綠道和(he)川西林盤建(jian)設，則是(shi)建(jian)設美麗(li)宜居公園城市的(de)應有之(zhi)義，不可(ke)缺少。

四川省委常委、成(cheng)都市委書記范銳平表(biao)示，要以鄉村(cun)綠道建設為起點和(he)紐帶，推動農(nong)村(cun)形態的公園城市建設。

每經記者 張建(jian) 攝

加快打造“城市綠心”

從(cong)“西控”的崇(chong)州到“東進(jin)”的龍泉(quan)山，從(cong)鄉(xiang)村綠道到“城市(shi)綠心”，從(cong)空(kong)間(jian)結(jie)構調整到產業(ye)布局優(you)化，成(cheng)都(dou)加快探索公園城市(shi)建設。

根據新(xin)一輪城市總體規劃，成(cheng)(cheng)都將(jiang)跨越龍泉山(shan)發展，意味著城市格(ge)局(ju)由(you)原來“兩山(shan)夾一城”的(de)逼仄變(bian)為(wei)“一山(shan)連(lian)兩翼”的(de)開闊。換句話說，成(cheng)(cheng)都將(jiang)以龍泉山(shan)為(wei)界，分為(wei)西(xi)部城區(qu)和東部新(xin)城，而山(shan)本(ben)身(shen)，則從(cong)原來的(de)外圍生(sheng)態屏障走到了城市中央。

兩(liang)年(nian)前的5月27日(ri)，天府(fu)國(guo)際(ji)機場(chang)(chang)正式破土動工。彼(bi)時，蘭(lan)江(jiang)華怎么也沒想(xiang)到，自己會站在龍泉山(shan)上遙望新機場(chang)(chang)。

“你看那邊(bian)是地鐵(tie)18號線的(de)隧道(dao)，我(wo)們剛來的(de)時候(hou)還在除(chu)土，現在外部都快建好了(le)。”作為(wei)丹景(jing)臺景(jing)區的(de)景(jing)觀負責人，蘭江華(hua)親歷了(le)龍(long)泉山城市森林公園這個(ge)示范性項(xiang)目“從(cong)無到有”的(de)過(guo)程，也見證了(le)周遭的(de)點滴(di)變(bian)化(hua)。

丹(dan)景臺(tai)上，視野極佳，正對(dui)面(mian)是被(bei)稱為“千島之湖”的(de)三(san)岔湖，左手邊則朝向簡陽方向，是成都(dou)“東進”的(de)重要區域(yu)。腳下，除了已(yi)打造形(xing)成的(de)龍泉(quan)山森林綠道示范段(duan)外，更多的(de)基礎(chu)設施正在加快建設。

對于(yu)這(zhe)些變化，龍(long)(long)泉山城(cheng)市森林公園管委(wei)會副主任(ren)駱丹深感不易(yi)，因為相較(jiao)于(yu)西(xi)面龍(long)(long)門山，龍(long)(long)泉山生態植被并(bing)不太(tai)好。“想要大(da)(da)幅度提升城(cheng)市綠(lv)色(se)尺(chi)度，給廣大(da)(da)市民帶來巨(ju)大(da)(da)的生態福利，任(ren)務(wu)很艱巨(ju)，責任(ren)也很重。”

這(zhe)種責任，不僅在于龍泉山被(bei)賦予的(de)(de)歷史使命(ming)，還(huan)有(you)這(zhe)座全球規劃(hua)最(zui)大(da)的(de)(de)城市森林公園所承擔的(de)(de)民生(sheng)期待(dai)。

管委會綜合管理部負(fu)責人鄧云(yun)木(mu)笑著說(shuo)，連(lian)綿起伏的龍泉山(shan)脈(mo)就是(shi)成都的生態本底，也(ye)是(shi)成都人的幸福靠山(shan)，“我們就是(shi)靠山(shan)吃飯”。

每經記者 張(zhang)建 攝

去年(nian)7月，鄧(deng)云木作(zuo)為(wei)“初創人(ren)員(yuan)”來到管委會，參與(yu)“白手起家(jia)”工作(zuo)。根據規(gui)劃，在建的龍泉(quan)山(shan)城市森林公(gong)(gong)(gong)園(yuan)，南北向綿延90公(gong)(gong)(gong)里，東西向跨度10～12公(gong)(gong)(gong)里，面(mian)積(ji)1275平方公(gong)(gong)(gong)里，涉及金堂、青白江(jiang)、龍泉(quan)驛、簡陽、高(gao)新(xin)區、天府新(xin)區成都直管區等6個區市縣。

正(zheng)因如此，鄧(deng)云木(mu)坦言(yan)，管理難度不小：“要避免(mian)各自為陣，保證都是(shi)高(gao)(gao)標準、高(gao)(gao)品質的(de)建設，在體(ti)制機(ji)制上需(xu)要一個(ge)更加有效(xiao)的(de)方法來統籌(chou)。”

說到此，管委會規劃建(jian)設(she)部負責人饒小(xiao)銘走(zou)進辦(ban)公室，來取剛收集(ji)(ji)齊的6個(ge)區(qu)市縣的地方志，為即(ji)將啟(qi)動的龍泉山(shan)城市森林(lin)公園景(jing)點建(jian)設(she)設(she)計方案全球征(zheng)集(ji)(ji)活動作準備。

“我們不搞(gao)大拆大建，也不搞(gao)‘山寨’，而是要把龍泉山獨有(you)的沱(tuo)江文化、客家文化、古驛文化等展示(shi)給應征單位，希(xi)望他(ta)們了(le)解之后(hou)能(neng)夠設計出最契(qi)合的景觀(guan)，成為最有(you)根的建筑。”饒小銘(ming)解釋說。

這座大型生態休閑公園未來將附加(jia)更(geng)多(duo)的功能，但現在，建設(she)者們并不(bu)急(ji)著上項目。

鄧(deng)云木表示，龍(long)泉(quan)山最(zui)大的(de)問題其實是“有底色無景色”，現在最(zui)重要的(de)是恢復生態(tai)，通過增綠增景，提升生態(tai)功能(neng)。“相信以后(hou)會(hui)更具生態(tai)價值(zhi)的(de)。”他笑(xiao)言。

突出“服務所有人”

去年4月，成都(dou)市(shi)第十三次黨(dang)代會提出，要(yao)實施全域增綠(lv)，按照“景觀化(hua)(hua)、景區(qu)化(hua)(hua)、可進入、可參(can)與”理(li)念，構建生(sheng)態區(qu)、綠(lv)道、公(gong)園、小游園、微綠(lv)地五級城市(shi)綠(lv)化(hua)(hua)體系。

一年多來，“增(zeng)綠(lv)”成(cheng)效不小(xiao)。以綠(lv)道(dao)(dao)為(wei)例，截(jie)至今年4月底(di)，天府(fu)綠(lv)道(dao)(dao)已建成(cheng)969公里，開(kai)放68處建成(cheng)綠(lv)道(dao)(dao)，開(kai)展各類文體活動77次，約98萬人次參與綠(lv)道(dao)(dao)體驗(yan)。功能也從最(zui)初(chu)的步行(xing)道(dao)(dao)、騎行(xing)道(dao)(dao)延伸(shen)為(wei)承(cheng)辦國際體育(yu)賽事(shi)，“綠(lv)道(dao)(dao)＋”還(huan)有很多想象(xiang)空間。

每經記者 張(zhang)建 攝

不(bu)久前舉行的2018成都全球創新(xin)創業(ye)交易會，亦(yi)為成都展(zhan)現城(cheng)市新(xin)形(xing)象提供(gong)了(le)一個(ge)契機。多(duo)位嘉賓在接受采訪時(shi)均(jun)提到“成都環境很(hen)好”，不(bu)僅(jin)公共綠(lv)地多(duo)，連居民住宅上也種了(le)很(hen)多(duo)綠(lv)色植物，“立體化(hua)的綠(lv)化(hua)，北方(fang)城(cheng)市很(hen)少有”。

作(zuo)為天府新區規(gui)劃廳(ting)的管理(li)人員(yuan)，李紅萍(ping)對100多位參(can)會的國(guo)際友城嘉賓一起(qi)到天府新區規(gui)劃廳(ting)參(can)觀印(yin)象深刻。

李(li)紅萍說，今年2月以來(lai)，平均算下來(lai)每(mei)天可能要接待15批次考(kao)察人(ren)員，雖然工作(zuo)明顯忙了，但每(mei)次聽(ting)見他(ta)們或嘆(tan)于(yu)興隆湖的清(qing)水綠岸，或咨(zi)詢科學城的企業(ye)入駐情況，她感到(dao)“值(zhi)了”。

增綠還(huan)在繼續(xu)。成(cheng)都(dou)市規劃局(ju)局(ju)長張瑛表示(shi)，《成(cheng)都(dou)市美麗宜居公(gong)園城市規劃》目前正在編制，構建一個由(you)龍門山(shan)(shan)自然(ran)生態公(gong)園、龍泉山(shan)(shan)城市森林公(gong)園、郊野(ye)公(gong)園、城市公(gong)園和城市綠化環境組成(cheng)的全(quan)域公(gong)園體系則是其中一項重要舉措。

日(ri)前，成都(dou)市(shi)規劃局已面向全球征求100個新建公園的概念設計方案，面積20余畝到25萬畝不等。

但是，建公(gong)(gong)園只是基礎(chu)，公(gong)(gong)園城(cheng)市(shi)畢竟不(bu)等于“公(gong)(gong)園＋城(cheng)市(shi)”。

在5月11日舉(ju)行(xing)的“天府(fu)公(gong)園城(cheng)(cheng)市研(yan)究院掛牌成立儀式暨公(gong)園城(cheng)(cheng)市規(gui)劃專家(jia)研(yan)討會”上，這一觀點(dian)成為共識，“公(gong)共性”“服務(wu)所有人(ren)”被反(fan)復強調。

每經記者(zhe) 張建 攝

成(cheng)都市規(gui)劃設計研究院(yuan)院(yuan)長曾(ceng)九利(li)認為，公園城(cheng)市是全面體現(xian)新(xin)發(fa)(fa)展理念，以生態文明引領城(cheng)市發(fa)(fa)展，以人民為中心，構筑(zhu)山水林田湖城(cheng)生命(ming)共(gong)同體，形成(cheng)人、城(cheng)、境、業高(gao)度和諧統一的大(da)美城(cheng)市形態的城(cheng)市發(fa)(fa)展新(xin)模式。

按照中(zhong)國工程院院士、成都市公園城(cheng)市規劃建設首席(xi)顧問專家吳志強的(de)理解，“公園城(cheng)市”四個字可(ke)以(yi)拆開來看，概括為(wei)“公共底板下的(de)生(sheng)態、生(sheng)活和生(sheng)產(chan)”。

這位上海(hai)世博(bo)會園區總規劃師坦言，雖然“城(cheng)市(shi)讓生(sheng)活(huo)更(geng)美好”廣為(wei)人知，但“Better City,Better Life”的(de)(de)本意其實是“更(geng)好的(de)(de)城(cheng)市(shi)，更(geng)好的(de)(de)生(sheng)活(huo)”。多年來他(ta)也(ye)一直在(zai)思考，究(jiu)竟什(shen)么樣的(de)(de)城(cheng)市(shi)才是更(geng)好的(de)(de)城(cheng)市(shi)？“現在(zai)有了很好的(de)(de)回(hui)答，那就是公園城(cheng)市(shi)。”

中(zhong)國城市規(gui)劃設計研(yan)究院風景院規(gui)劃師吳巖則提到，回顧紐約中(zhong)央公園(yuan)“由私而(er)公”的(de)發(fa)(fa)展歷史(shi)，可以(yi)看出大型(xing)城市公園(yuan)不(bu)但成(cheng)為(wei)了(le)城市的(de)綠色地標，其普惠公平的(de)基本公共(gong)服務屬性更塑造著平等、開(kai)放、包容、共(gong)享的(de)城市精神特質，發(fa)(fa)揮著促(cu)進社會善治(zhi)作用，“所以(yi)建設公園(yuan)城市，核(he)心在‘公’”。

答案有了，關鍵是(shi)路怎么(me)走——背(bei)后的要(yao)素怎么(me)融合，如何變成(cheng)一個生生不(bu)息的內生性系統，成(cheng)為完整(zheng)的生命(ming)體——“那將是(shi)很了不(bu)得的一件事情(qing)。”吳(wu)志強說。

吳志強希望，成(cheng)都能夠為世(shi)界提供范式(shi)。“當然，按照世(shi)界標準的話，你就(jiu)知道我們還有(you)很多事情還可以提升的。”