每(mei)經記者｜周程程    每(mei)經編輯｜陳星(xing)    

圖片來源：視覺中國

10月9日(ri)，國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、財政部、國(guo)家(jia)能源局聯(lian)合(he)發布了《關于2018年光伏(fu)發電有(you)關事(shi)項(xiang)說(shuo)明(ming)的(de)通知》（以下簡(jian)稱《通知》），對5月31日(ri)印(yin)發的(de)《關于2018年光伏(fu)發電有(you)關事(shi)項(xiang)的(de)通知》（發改(gai)能源[2018]823號）實施中(zhong)的(de)有(you)關事(shi)項(xiang)做了進(jin)一步說(shuo)明(ming)。

《每日經濟新聞》記者注意到，“531”光(guang)伏新政中有關光(guang)伏發(fa)電項目上(shang)網電價(jia)的(de)要(yao)求與(yu)業內熟(shu)知的(de)“630”電價(jia)政策相悖的(de)問題，在通知中得以明確。

“531”新(xin)政規定，自(zi)發(fa)文之(zhi)日起，新(xin)投運(yun)的(de)(de)光伏電(dian)站標(biao)(biao)桿上(shang)網電(dian)價每千(qian)(qian)瓦時統一(yi)降(jiang)低0.05元(yuan)(yuan)，I類、II類、III類資源區標(biao)(biao)桿上(shang)網電(dian)價分別(bie)調(diao)整為(wei)每千(qian)(qian)瓦時0.5元(yuan)(yuan)、0.6元(yuan)(yuan)、0.7元(yuan)(yuan)(含稅(shui))。且新(xin)投運(yun)的(de)(de)、采用(yong)“自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)、余電(dian)上(shang)網”模(mo)式的(de)(de)分布式光伏發(fa)電(dian)項目(mu)，全(quan)電(dian)量度(du)電(dian)補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準(zhun)降(jiang)低0.05元(yuan)(yuan)，即補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準(zhun)調(diao)整為(wei)每千(qian)(qian)瓦時0.32元(yuan)(yuan)(含稅(shui))。

而此前我國(guo)光(guang)伏電(dian)價(jia)補貼調整通常以6月30日為界，即往年備案并(bing)納入補貼規模(mo)管理的光(guang)伏電(dian)站(zhan)項目(mu)，如果在當年6月30日仍未投運，將執行(xing)新(xin)一(yi)年度上網電(dian)價(jia)。一(yi)些運營(ying)商為享受到前一(yi)年的電(dian)價(jia)政(zheng)策，紛紛趕在6月30日之前實現并(bing)網，造成光(guang)伏行(xing)業(ye)內特有的630“搶裝潮”現象。

業內(nei)關注的焦點在于，今(jin)年5月31日到6月30日之(zhi)間(jian)的這一個月補貼如何核(he)算？

此次(ci)《通知》明確，今(jin)年5月31日(ri)（含）之前已備案、開工建設，且在今(jin)年6月30日(ri)（含）之前并網(wang)(wang)投運的合(he)法合(he)規的戶用自然人分布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)項目(mu)，納入國家(jia)認可規模管理范圍，標桿上網(wang)(wang)電(dian)價(jia)和(he)度電(dian)補貼(tie)標準保持(chi)不變。

并且(qie)，對于已(yi)開(kai)工(gong)(gong)未并網的戶(hu)用自然人分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)，考(kao)慮到(dao)戶(hu)用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)從(cong)申請(qing)并網到(dao)實際并網一(yi)般需2~3周，明確給予戶(hu)用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)一(yi)個月的緩(huan)沖期，最大程度將(jiang)《通(tong)知》發布(bu)前已(yi)開(kai)工(gong)(gong)的戶(hu)用自然人分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)納入(ru)國(guo)家認可的規模范圍之內。

對于(yu)地面(mian)普(pu)通(tong)(tong)光伏(fu)電(dian)站項(xiang)目(mu)(mu)，《通(tong)(tong)知(zhi)》規(gui)定(ding)，已經(jing)納(na)入(ru)2017年(nian)及以前建(jian)設規(gui)模(mo)范(fan)圍（含不限規(gui)模(mo)的(de)省級區域(yu)）、且在(zai)今年(nian)6月(yue)30日（含）前投運的(de)普(pu)通(tong)(tong)光伏(fu)電(dian)站項(xiang)目(mu)(mu)，執行2017年(nian)光伏(fu)電(dian)站標(biao)桿上網電(dian)價。屬競爭配置(zhi)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，執行競爭配置(zhi)時確定(ding)的(de)上網電(dian)價。